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??中房網訊 （蘇曉/文）12月5日，中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議發布。

??其中，規劃建議提到，加快完善要素市場化配置體制機制。深化土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化配置改革，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。建立健全城鄉統一的建設用地市場，完善土地二級市場線上交易服務機制，推動土地混合開發利用、用途合理轉換。依法穩妥推進工商業用地使用權續期工作。暢通人力資源要素自由有序流動，推進人力資源服務業發展。加快發展資本市場。推動我省技術市場加入全國技術交易網絡。完善數據基礎制度體系，健全數據產權合規登記、公共數據開發利用、公共數據授權運營、數據流通交易、數據收益分配等管理制度。健全資源環境要素市場化配置體系，推進碳排放權、用水權、排污權等市場化交易。完善并購、破產、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產、存量基礎設施。推進全省行政事業單位存量國有資產盤活共享。推動司法判決執行與破產制度有機銜接，依法有效盤活被查封凍結財產。

??分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。實施縣域城鎮化水平提升行動，提升縣城市政公用設施建設水平和基礎公共服務、產業配套功能，增強綜合承載能力和治理能力，發揮縣城對縣域經濟發展的輻射帶動作用。推動城鎮基礎設施向鄉村延伸、公共服務和社會事業向鄉村覆蓋，促進縣鄉村功能銜接互補。實施潛力地區城鎮化水平提升行動，引導重大產業項目在潛力地區集群布局。科學有序推進農業轉移人口市民化，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，促進農業轉移人口在城鎮穩定就業，完善農業轉移人口多元化住房保障體系，擴大農業轉移人口社會保障覆蓋面。

??推動房地產高質量發展。加快構建房地產發展新模式，建立人房地錢要素聯動機制，完善商品房開發項目公司制、主辦銀行制、現房銷售、房屋全生命周期安全管理等基礎性制度。健全“市場+保障”的住房供應體系。因城施策增加改善性住房供給。建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。優化保障性住房供給，提升住房保障水平，滿足城鎮工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。

??推進國家安全體系和能力現代化。推動國家安全法治實施，推進國家安全戰略和政策落實，完善國家安全風險防控體系。強化國家安全重點領域和重要專項協調機制，提高應急應變效能。落實國家安全責任制，促進全鏈條全要素協同聯動，形成體系合力。強化國家安全教育，增強全民國家安全意識，筑牢人民防線。鍛造實戰實用的國家安全能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，當好首都“護城河”。保障糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈、重大基礎設施安全，加強戰略性礦產資源勘探開發和儲備。統籌傳統安全和非傳統安全，加強網絡、數據、人工智能、生物、生態、低空等新興領域國家安全能力建設。有效防范化解重點領域風險，統籌推進房地產、地方政府債務、中小金融機構等風險有序化解，嚴防系統性風險。