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三大國家級樣本!解碼杭州城市更新的幸福密碼

市場杭州市城鄉建設委員會 2025-12-16 10:56:31 來源:建筑雜志社公眾號

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??城市更新,是對美好生活的不懈追求,是讓“老城市”煥發“新活力”的核心路徑。住房城鄉建設部陸續發布多批次城市更新典型案例,杭州市申報的“地下隱患智防系統”“濱江區繽紛完整社區”“濱江區沿江景觀帶公園”三大項目先后成功入選,涵蓋地下空間、社區單元與濱水公共空間,構建起多層次、全維度的城市更新實踐體系,集中體現了杭州以民生需求為牽引、以機制創新為支撐的城市更新路徑。這份國家級認可,既彰顯了杭州城市更新的扎實成效,更折射出“以人民為中心”的發展理念——不搞大拆大建,以“繡花功夫”雕琢空間品質,用創新機制破解治理難題,讓居民的幸福感、獲得感、安全感在家門口持續升級。

??一、地下“智慧防線”:科技賦能守護城市安全

??城市地下空間是支撐城市運行的“生命線”,卻因“看不見、摸不著”成為治理難點。地下管線老化、深基坑施工擾動等因素易引發道路塌陷等隱患,直接威脅市民安全。針對地下設施難監測、隱患成因難確定、處置流程不順暢等痛點,杭州打造地下隱患智防系統,以“數據驅動、協同處置、風險防控”為核心,構建“一圖統管、一網協同”的城市安全治理新模式。

??城市信息模型(CIM)平臺作為核心支撐,整合市政設施、交通運行、深基坑建設、地下管線等多元數據,通過標準化、可視化分析模型精準計算路面安全指數,動態標識高、中、低風險區域,實現從“人防”到“智防”的轉變,隱患識別效率與精準度大幅提升。同時,以浙政釘為載體構建“橫向到邊、縱向到底”的協同體系,聯動多部門、貫通市縣區兩級,建立“發現—推送—處置—反饋—復核”閉環機制,破解職責交叉、推諉扯皮難題。配套制定的《風險管理閉環措施清單》等制度,明確處置標準與責任主體,實現清單化管理,為城市地下安全筑牢“智慧防線”。

??二、社區“蝶變新生”:多跨協同打造共同富裕樣板

??濱江區繽紛社區作為早期拆遷安置區域,曾面臨環境混亂、配套分散、物業缺位、執法薄弱等問題。以居民需求為導向,濱江區啟動完整社區建設,創新“跨社區聯建、跨部門執法、跨業態統籌、跨區域物管、跨場景數治”的多跨協同機制,讓“問題社區”蛻變為共同富裕樣板,入選全國首批完整社區試點。

??機制創新是核心動力。聯合黨委打破社區邊界,實行輪值管理,聯動共建單位組建一體化執法與運營隊伍;“大物業管養一體”模式整合分散物業與公共區域養護,降本增效;運營公司統籌公益與商業空間,以商養公實現可持續運營。空間整合讓服務更便捷,通過打通零散公共空間,整合出1.17萬平方米配套空間,打造“5分鐘生活圈”;以“自治+眾籌”改造59個閑置樓道,形成“一樓一空間”的特色場景。執法與服務并重,1800余平方米綜合執法站常態駐點,處置各類執法事項420件,非警務類警情顯著下降;“一濱辦”一站式窗口整合服務資源,物業投訴率大幅降低,“繽紛一起樂”小程序年辦活動600余場,1.3萬人次參與,營造睦鄰友好氛圍。

??三、沿江“活力廊道”:生態賦能塑造城市新地標

??濱江區沿江景觀帶公園總用地面積672871平方米,以“全民健身”為主題,打造集休閑、健身、消費于一體的濱水空間,入選住房城鄉建設部典型案例與杭州市嵌入式體育場地標志性成果,成為市民游客打卡勝地。

??規劃引領實現安全與品質雙提升。將海塘安瀾融入設計,4.5公里海塘標高提升至10.3米,防洪能力大幅增強;以“點線結合”思路整體規劃,打造6個自然景觀公園、3個運動公園,打通20余條腹地通道,提升景觀可進入性,實現從“單一防洪”到“安全 + 景觀 + 休閑”的復合升級。數智賦能完善全齡功能,運用建筑業6大項18子項新技術與智慧大腦系統,構建“橙藍絲帶”慢行系統,新增3個運動公園、10余處兒童設施,改造升級12個便民驛站,500米服務半徑覆蓋全齡需求。文旅融合探索“自造血”模式,驛站引入餐飲、文創等業態,串聯文旅體資源舉辦各類賽事活動,帶動消費升級,讓生態景觀成為“美麗經濟增長點”。

??四、杭州更新密碼:以人民為中心的溫度實踐

??三大項目入選國家級案例,是杭州城市更新長期積累的必然結果,核心密碼在于始終堅持“以人民為中心”。更新理念上,摒棄大拆大建,堅持“留改拆”并舉,以“繡花功夫”精細化雕琢空間,兼顧功能、生態與人文底蘊;更新路徑上,以CIM平臺、智慧大腦賦能精準治理,以多跨協同、黨建統領打破壁壘,以市場化運營、清單化管理保障長效;更新目標上,聚焦居民“急難愁盼”,讓城市更新既改空間更優服務,實現“人的全面發展”。

??城市更新沒有終點,杭州將總結可復制推廣的經驗,持續推進城市更新,讓更多老舊空間煥發新生,讓市民共享發展成果。這座兼具創新活力與人文底蘊的城市,將在城市更新道路上持續探索,書寫更多幸福答卷。

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2025-12-16 更多

中國城市住房價格288指數

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