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深度研究丨全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)“零租金”運動升級

市場 2025-09-08 10:26:12 來源:丁祖昱評樓市

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??從深圳到上海,從成都到杭州,一場轟轟烈烈的"免租大戰(zhàn)"正在全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)上演。當上海在今年第二季度拋出"3年零租金+2年減半"的重磅政策時,標志著這場始于南方的政策創(chuàng)新已演變?yōu)槿珖缘漠a(chǎn)業(yè)競爭新范式。

??然而,零租金真的是企業(yè)眼中的"免費午餐"嗎?當我們深入分析這股浪潮背后的數(shù)據(jù)與案例,會發(fā)現(xiàn)一個更復雜的真相:免費的空間背后,往往藏著更高的隱性成本與更深層的園區(qū)博弈。

??一組觸目驚心的數(shù)據(jù)揭示了這場運動的現(xiàn)實背景:上海園區(qū)空置率已連續(xù)12個季度上行,今年第二季度達29.2%;深圳南山、成都天府新區(qū)等核心區(qū)域,部分園區(qū)空置率甚至突破30%乃至60%。在這樣的市場環(huán)境下,零租金政策的出臺似乎順理成章,卻又引人深思。

??這場全國性的零租金運動中,不同城市根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展需求,推出了各具特色的政策方案。

??深入分析各地政策,我們發(fā)現(xiàn)零租金并非簡單的"免單",而是一套精心設計的產(chǎn)業(yè)篩選與培育機制,具有三大鮮明共性:

??(1)國資主導是標配。所有執(zhí)行"0租金"的園區(qū)運營主體100%為國資或區(qū)屬國企、政府平臺公司。例如廣州黃埔的科學城集團、深圳的深投控等國資平臺,不僅提供免費空間,旗下更有規(guī)模龐大的創(chuàng)投基金群。這些企業(yè)大多不要求單項目盈利,而是考慮整體綜合收益,具備成本分攤能力。這解釋了為何民營園區(qū)很難參與這場"免租大戰(zhàn)",民營開發(fā)的產(chǎn)業(yè)園由于逐利屬性和資金成本約束,少有主動提出全面免租,更多是配合政府對特定項目點對點洽談優(yōu)惠。

??(2)產(chǎn)業(yè)導向高度集中。各地零租金政策幾乎清一色聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。成都各區(qū)縣精準定位微流控芯片、氫能、細胞治療等細分領域;廣州黃埔區(qū)要求符合"12136"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,圍繞智能網(wǎng)聯(lián)車、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟、AI等產(chǎn)業(yè)展開招商;蘇州高鐵新城瞄準智能網(wǎng)聯(lián)汽車、量子科技、低空經(jīng)濟等方向,已拿出10萬㎡為年輕創(chuàng)客團隊提供最高200㎡的“零租金”空間;北京海淀區(qū)則聚焦大模型、具身智能等四大AI領域。

??(3)企業(yè)門檻暗藏玄機。零租金并非來者不拒,而是設置了高標準的資質(zhì)門檻:一是高新技術企業(yè)、專精特新、獨角獸等行業(yè)資質(zhì);二是地方認定的重點項目、通過數(shù)字化遴選的優(yōu)質(zhì)企業(yè);三是擁有高端人才團隊、核心專利的潛力科創(chuàng)企業(yè)。能符合這些條件的企業(yè),其實大多具備租金支付能力,這些企業(yè)需要的從來不是單純的“免費空間”,而是“能降低綜合成本的生態(tài)”。

??零租金政策的蔓延引發(fā)了激烈爭議,支持者與批評者各執(zhí)一詞。

??舉個例子,深圳某生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的實驗室里,一家生物醫(yī)藥初創(chuàng)企業(yè)因“零租金”節(jié)省的千萬元成本,正轉化為mRNA疫苗研發(fā)的關鍵設備投入;而灣區(qū)另一個三線城市的某產(chǎn)業(yè)園的招商中心,工作人員面對“70%出租率卻僅30%投產(chǎn)率”的報表一籌莫展——大量免租空間簽了協(xié)議,企業(yè)卻遲遲不入駐。同樣是空間讓利,為何有的園區(qū)能借零租金撬動百億產(chǎn)業(yè)估值,有的卻陷入“免租=虧本+浪費”的困局?

??答案藏在兩組被忽視的細節(jié)里:深圳園區(qū)在免租同時,用國資基金跟投企業(yè)獲得5%股權,這里的零租金,形成了“空間讓利→企業(yè)成長→收益反哺生態(tài)→再吸引企業(yè)”的閉環(huán)。而很多其他城市園區(qū)的免租協(xié)議里,既沒約定企業(yè)投產(chǎn)時限,也沒配套任何產(chǎn)業(yè)服務。這類政策只解決“短期成本”,沒觸及“長期成長”,園區(qū)自然陷入“免租就虧、不免租就空”的循環(huán)。

??因此,零租金表面是價格競爭,實則是城市和園區(qū)間綜合資源的較量。它考驗的是園區(qū)的資源整合能力、產(chǎn)業(yè)培育耐心和生態(tài)構建水平。某企業(yè)創(chuàng)始人說:“我們愿意留在這,不是因為免租,而是園區(qū)每條路都能當測試場,還提供60%算力補貼”——園區(qū)用免租省下的企業(yè)成本,轉化為“場景+技術”支持,反而讓企業(yè)更愿意長期停留。零租金不是“無收益”,而是“收益滯后化、多元化”。園區(qū)的收益來源早已超越“租金”:股權分紅、服務收費、資產(chǎn)增值等正是支撐生態(tài)服務的資金基礎。

??但目前關于零租金的政策爭議,一方面來自對于無法跟進零租金政策的民營園區(qū),比如深圳南山區(qū)民營園區(qū)空置率從15%上升至28%,生存空間正被嚴重擠壓,部分中小民營園區(qū)因無法提供零租金優(yōu)惠,近一年來招商入駐率不足,同時還面臨優(yōu)質(zhì)企業(yè)的流失。國資園區(qū)能靠財政補貼和股權收益扛住零租,民營園區(qū)卻只能靠租金生存,這種“不公平競爭”確實可能扭曲市場。

??另一方面,有人質(zhì)疑沒有租金收入又拿什么錢做好園區(qū)服務。零租金的本質(zhì),不是“免費送空間”,而是“用空間換產(chǎn)業(yè)未來”,但這個“交換”能否成立,取決于園區(qū)能否解決“無租金收益,仍能搭建優(yōu)質(zhì)生態(tài)”的核心命題。因此對企業(yè)而言,零租金的"收益"顯而易見,但是否存在更多的隱性成本。比如因為業(yè)績壓力,企業(yè)需承接政府場景任務或達成產(chǎn)值目標,否則可能失去優(yōu)惠;再比如合規(guī)成本,為滿足資質(zhì)要求需投入資源完善條件。這樣算下來,企業(yè)的綜合成本和運營效率并沒有得到很好改善。

??企業(yè)選擇零租金園區(qū)要關注“隱性價值清單”,做好"三問":是否符合企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略?產(chǎn)業(yè)配套能否真正降低綜合成本?政策連續(xù)性是否有保障?避免陷入"為免租而搬遷"的短期思維。

??當越來越多城市的園區(qū)加入零租金陣營,租金優(yōu)惠的邊際效益必然遞減。未來的競爭焦點,將從"誰的租金更便宜"轉向"誰的生態(tài)更優(yōu)質(zhì)"。

??零租金的本質(zhì),是城市在用空間資源購買"產(chǎn)業(yè)期權"。當公平競爭條例之后傳統(tǒng)稅返政策受限時,地方政府亟需新的招商工具,而零租金恰好契合了國家倡導國企擔當"耐心資本"的導向。這種"期權投資"有三種可能結局:一是培育成功,企業(yè)成長反哺地方經(jīng)濟,形成良性循環(huán);二是培育失敗,免租成本成為沉沒成本,加劇財政壓力;三是短期引流但長期流失,如成都某園區(qū)在政策到期后以67%的企業(yè)選擇搬離而收場。

??因此,園區(qū)更應該擺脫"租金依賴癥",轉向打造"能賺錢的生態(tài)"。比如提升專業(yè)化服務能力,針對企業(yè)不同發(fā)展階段提供精準支持;構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡,促進上下游企業(yè)對接合作;創(chuàng)新金融支持手段,解決企業(yè)融資難題等。零租金應是產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設的"敲門磚"而非"終點站"。真正的競爭力在于:是否有完善的產(chǎn)業(yè)鏈條?是否有充足的人才供給?是否有包容的創(chuàng)新文化?是否有高效的政務服務?
零租金運動升級背后,是中國產(chǎn)業(yè)轉型升級的迫切需求與園區(qū)競爭的新態(tài)勢。它既非純粹的"內(nèi)卷",也非完美的"良策",而是特定發(fā)展階段的必然選擇。對企業(yè)來說,零租金可以是"起點"但不應是"終點",真正的價值在于能否借助這個平臺實現(xiàn)跨越式發(fā)展;對園區(qū)而言,零租金可以是"誘餌"但不應是"主食",持久的競爭力源于構建讓企業(yè)持續(xù)盈利的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

??當政策紅利退去,唯有那些能將空間優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新動能的園區(qū),才能在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中笑到最后。因為最終決定產(chǎn)業(yè)走向的,從來不是免費的空間,而是空間里能生長出什么未來。

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場 公司 土地 觀點 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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