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??湖北省正通過政策組合拳加快消化市場存量。

??5月22日，湖北省發(fā)布《推動住房“以舊換新”促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱“措施”），措施由湖北省住建廳與財政廳、自然資源廳、人民銀行湖北省分行、國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局等部門聯(lián)合印發(fā)，涉及取消購房限制、降低購房門檻、積極推進(jìn)住房“以舊換新”、 加大金融財稅支持等促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的十條措施。

??5月20日，湖北省委副書記、省長王忠林在主持召開省政府常務(wù)會議時指出，要堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求，切實增強(qiáng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，全力推動國家和湖北省各項政策措施落地見效。要統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房，扎實推進(jìn)住房“以舊換新”，做好保交房等重點工作，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)供需對接服務(wù)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待。各地各相關(guān)部門要樹牢“一盤棋”思想，加強(qiáng)政策宣傳解讀和工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

??湖北省是全國范圍內(nèi)第一個省級政府統(tǒng)籌多部門推進(jìn)住房“以舊換新”的省份。在本次推出的十條措施中，相關(guān)金融財稅政策支持力度較大，其中，湖北省以省級財政對市縣開展住房“以舊換新”給予以獎代補(bǔ)，鼓勵各市縣開展住房“以舊換新”，并進(jìn)一步提高地方積極性，引發(fā)各界高度關(guān)注。

??政策組合拳

??湖北省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖北省本次推出的十條措施，旨在貫徹國務(wù)院5月17日政策例行吹風(fēng)會的精神，積極推進(jìn)中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》，中國人民銀行保障性住房再貸款支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房等各項政策，在湖北快速落地實施，以加快消化市場存量。

??該措施主要為：取消購房限制、降低購房門檻、積極推進(jìn)住房“以舊換新”、 加大金融、財稅支持、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)與品質(zhì)、建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式等十條政策組合拳，通過供需兩側(cè)共同發(fā)力，助力房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。

??該措施首先提出，取消住房限購政策，滿足居民剛性和改善性購房需求；降低個人住房貸款最低首付比例，將首套住房最低首付比例從不低于20%調(diào)整為不低于15%，二套住房最低首付比例從不低于30%調(diào)整為不低于25%。

??加大金融支持。取消個人住房貸款利率政策下限，繼續(xù)引導(dǎo)貸款利率下調(diào)。對企業(yè)收購二手住房用于租賃住房的，按照《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見》（銀發(fā)〔2024〕2號），發(fā)放住房租賃經(jīng)營性貸款。積極爭取國家保障性住房再貸款，購買存量商品住房用于保障性住房。落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動符合“白名單”條件的項目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行對合規(guī)“白名單”項目“應(yīng)貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。

??加大公積金支持。下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.775%和3.325%。適當(dāng)提高新市民、青年人、教師、醫(yī)務(wù)人員、多孩家庭、高層次人才等住房公積金貸款最高額度，原則上增幅不低于20%。優(yōu)化住房公積金貸款“認(rèn)貸”標(biāo)準(zhǔn)，可以當(dāng)前實際住房公積金繳存機(jī)構(gòu)行政區(qū)域范圍（縣、市、區(qū)）的貸款次數(shù)為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。購買首套住房，公積金貸款額度核定暫不與借款人住房公積金繳存時間系數(shù)和賬戶余額掛鉤。優(yōu)化住房公積金提取使用，繳存職工購房時可同時申請使用父母或子女住房公積金，支持提取住房公積金支付購房首付款。在全省開展異地公積金貸款業(yè)務(wù)。

??強(qiáng)化中低收入群體住房保障。支持各地通過購買商品房、改建、改造等方式籌集保障性住房，逐步提高住房保障水平。

??積極探索“帶押過戶”。全面落實二手住房“帶押過戶”，疏通跨行辦理二手住房“帶押過戶”政策堵點。探索推動一手住房“帶押過戶”，已辦理在建工程抵押的預(yù)售商品房，以及已辦理新建商品房首次登記和抵押權(quán)設(shè)立登記的持證商品房，在完成房屋帶押銷售、網(wǎng)簽及竣工驗收等事項后，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以為當(dāng)事人辦理一手住房“帶押過戶”。

??以獎代補(bǔ)推動“以舊換新”

??措施強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)住房“以舊換新”，支持國有企業(yè)收購二手住房，為賣舊買新“搭橋”，收購二手住房可對外出售或用作租賃住房、征收安置房、人才房、保障性住房等；鼓勵開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購房人三方聯(lián)動，實現(xiàn)舊房“先賣”、新房“優(yōu)買”。

??加大對住房“以舊換新”的財稅支持力度。各地財政部門對個人出售二手住房的增值稅給予補(bǔ)助，對個人購買新房的契稅給予補(bǔ)助；對出售自有住房后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠；對國有企業(yè)收購二手住房給予契稅補(bǔ)助。對購買新建商品住房的，鼓勵各地采取契稅補(bǔ)助等政策措施，已出臺補(bǔ)助政策到期的可適當(dāng)延期。

??措施還特別推出，省級財政對市縣開展住房“以舊換新”給予以獎代補(bǔ)，鼓勵各市、縣開展住房“以舊換新”，并進(jìn)一步提高地方積極性。

??湖北還對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式，給出了具體實施路徑與安排。

??措施提出，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，支持地方按照“以需定購”原則，依法收回閑置土地；允許地方采取“收回—供應(yīng)”并行方式簡化程序，辦理規(guī)劃和供地手續(xù)。對已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房用地，支持按“商改住”“商改公”進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。對購買商辦類房屋實際用于個人居住用途的，參照居民用水、用氣、用電價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可享受與住宅同等的醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)。對架空層、“空中花園”“開放式露臺”“風(fēng)雨連廊”以及開發(fā)企業(yè)無償提供的配套公共服務(wù)設(shè)施等給予免計容獎勵，住宅入戶花園、陽臺按1/4面積計入容積率，加大高品質(zhì)住宅供給。對已公示且未開工的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率的前提下，允許調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)。

??建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式。湖北各地針對新市民和青年人、老舊小區(qū)居民、老年人等三類人群的住房問題，探索以政策支持激活需求端、以體制機(jī)制創(chuàng)新重構(gòu)供給端，把供給端和需求端有效結(jié)合起來，提供青年社區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、適老化改造等多元化專門化產(chǎn)品，滿足多樣化需求，培育新主體、構(gòu)建新模式。在全省搭建住房供應(yīng)鏈平臺，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)打通供需兩端，實行以需定供、以需定建。

??連日來，湖北省及武漢市各地從因城施策到“因區(qū)施策”， 動作頻出。

??武漢市在5月6日出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》（武房發(fā)〔2024〕1號）后，武漢市漢陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)、硚口區(qū)等各城區(qū)緊緊跟隨，紛紛推出了“以舊換新”“人才購房補(bǔ)貼”“多孩家庭購房補(bǔ)貼”等一系列政策組合拳，助力樓市交易活躍。

??據(jù)悉，湖北省推動住房“以舊換新”促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作，由湖北省推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)，湖北各市州政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立工作專班，制定實施方案和政策細(xì)則報省聯(lián)席辦備案，統(tǒng)籌推動工作落實。

??一場加快消化市場存量，向新模式轉(zhuǎn)型發(fā)展的的戰(zhàn)役在湖北省全面鋪開。