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??根據(jù)市政府工作部署要求，為進(jìn)一步深化戶籍制度改革，我局牽頭修訂了《南京市積分落戶實(shí)施辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

??1、電子郵箱：njgajhjk@126.com

??2、通信地址：南京市秦淮區(qū)洪公祠1號(hào)，南京市公安局人口管理支隊(duì)?wèi)艏C件管理大隊(duì)（郵編210005）

??3、聯(lián)系人：吳警官? ? ?聯(lián)系電話：025-84420326

??意見反饋截止日期為2023年11月30日。

?    附件： 南京市積分落戶實(shí)施辦法（征求意見稿）

????南京市公安局

??2023年11月20日

??附件：

??南京市積分落戶實(shí)施辦法

??（征求意見稿）

??第一章  總則

??第一條  為深入貫徹落實(shí)中央和省戶籍制度改革精神以及“放管服”工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人口服務(wù)和管理，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《江蘇省政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》《南京市委、市政府關(guān)于新發(fā)展階段全面建設(shè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條  在本市穩(wěn)定就業(yè)和生活的非南京戶籍人員，符合規(guī)定條件通過積分落戶本市的，適用本辦法。

??國家、省對(duì)積分落戶另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第三條  本辦法所稱積分落戶，是指按照積分指標(biāo)體系要求，對(duì)有意向通過積分落戶本市人員（以下稱意向者）的條件進(jìn)行指標(biāo)量化并賦分，達(dá)到規(guī)定分值，意向者可以將戶口遷入本市城鎮(zhèn)地區(qū)。

??第四條  積分落戶遵循公開透明、公平公正的原則。

??第五條  市公安部門負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施積分落戶工作，建設(shè)完善積分落戶信息管理系統(tǒng)，做好積分匯總等工作。

??市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)技能類職業(yè)資格、社會(huì)保險(xiǎn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等積分管理。

??市大數(shù)據(jù)管理、教育、房產(chǎn)、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)社會(huì)信用、學(xué)歷證書、住所、納稅、科技成果等積分管理。

??第二章  條件和指標(biāo)分值

??第六條  通過積分落戶本市，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

??（一）持有本市辦理的《江蘇省居住證》。

??（二）正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)。

??（三）無嚴(yán)重刑事犯罪記錄。

??第七條  積分落戶指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)組成。

??總積分?jǐn)?shù)值為基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)之和減去減分指標(biāo)的累計(jì)積分?jǐn)?shù)值。

??第八條  基礎(chǔ)指標(biāo)包括繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、連續(xù)居住年限。

??（一）根據(jù)意向者參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況按月賦分。

??（二）在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，累計(jì)納入我市繳納年限計(jì)算并賦分。

??（三）根據(jù)意向者在本市居住情況按月賦分。

??（四）在居住年限互認(rèn)地居住的年限，予以累計(jì)互認(rèn)并賦分。

??第九條  意向者的加分指標(biāo)包括：

??（一）年齡狀況。

??（二）取得國民教育系列及教育部門認(rèn)可、認(rèn)定的國內(nèi)學(xué)歷（學(xué)位）的情況。學(xué)歷（學(xué)位）以獲得的最高學(xué)歷（學(xué)位）為準(zhǔn)，不累計(jì)加分。

??（三）取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)技能類職業(yè)資格證書的情況。

??（四）服兵役情況。

??（五）房屋的性質(zhì)和面積情況。最高不超過90分，本市有二套及以上產(chǎn)權(quán)房的，不累計(jì)加分。

??（六）租賃住房情況。

??（七）婚姻狀況。

??（八）納稅主體、金額、期限等情況。

??（九）在本市參加社會(huì)服務(wù)的情況。

??（十）獲得國家、省、市綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況。

??（十一）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的情況。

??（十二）科技成果的種類和在本市實(shí)際運(yùn)用、創(chuàng)造效益的情況。

??（十三）從事環(huán)衛(wèi)、家庭服務(wù)、保安、物業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等緊缺艱苦行業(yè)的情況。

??同時(shí)具備“納稅情況”和“帶動(dòng)就業(yè)”加分指標(biāo)的，只計(jì)一項(xiàng)加分指標(biāo)，由意向者選擇。

??同時(shí)具備“文化程度”和“技術(shù)技能水平”加分指標(biāo)的，只計(jì)一項(xiàng)加分指標(biāo)，由意向者選擇。

??第十條  減分指標(biāo)為本辦法附表所列的違法行為、失信行為、刑事犯罪記錄、傳銷行為等。

??第十一條  市公安部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整積分指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)分值，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布施行。

??第三章  落戶準(zhǔn)則

??第十二條  符合本辦法規(guī)定，累計(jì)積分達(dá)到100分，即符合落戶條件。

??在落戶之前，意向者有關(guān)條件、積分情況發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定條件的，不予落戶。

??第十三條  取得落戶資格的，按照以下原則確定落戶地點(diǎn)，登記本市常住戶口。

??意向者應(yīng)在本人、配偶或者未成年子女具有不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的住宅用房落戶，登記為家庭戶。

??不具備前款落戶條件的，可在直系親屬的具有不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的住宅用房、政府提供給本市中低收入家庭的租賃性住宅用房、與單位辦理公有房屋租賃的住宅用房、本地房產(chǎn)管理部門發(fā)放公有房屋租賃證住宅用房落戶，登記為家庭戶。

??不具備前二款落戶條件的，可在意向者錄（聘）用單位集體戶落戶；單位未設(shè)集體戶的，可以落戶在單位設(shè)在各級(jí)人才服務(wù)中心的集體戶。

??不具備前三款落戶條件的，按公安部門居住證信息管理系統(tǒng)記載居住地址的社區(qū)戶登記戶口。

??第十四條  獲得落戶資格并符合本辦法第十三條所列家庭戶落戶條件的，其配偶、未婚子女可以隨遷落戶。隨遷落戶的，按照公安部門戶口遷移的有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)材料。

??第十五條  對(duì)積分落戶有異議的，可以向市公安等部門舉報(bào)、投訴；市公安部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門查驗(yàn)，并在15個(gè)工作日答復(fù)當(dāng)事人。經(jīng)核查異議成立的，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

??第十六條  有關(guān)單位及其工作人員對(duì)在積分落戶工作中獲悉的人員信息，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好信息保密工作。

??第十七條  行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，有徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

??第四章  附則

??第十八條  本辦法下列用語的含義：

??（一）正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，是指在本市區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)并正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。

??（二）直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

??（三）專業(yè)技術(shù)資格，是指參加國家統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門評(píng)定的專業(yè)技術(shù)資格。

??（四）職業(yè)資格證書，是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或者任職資格條件，通過政府授權(quán)的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者專業(yè)知識(shí)和技能水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和論證后頒發(fā)的國家資格證書。

??（五）社會(huì)保險(xiǎn)年限，是指參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的年限（含補(bǔ)繳社保的年限）。

??（六）納稅，是指依法申報(bào)并已經(jīng)完稅的稅款，且以“稅款實(shí)際入庫時(shí)間”為準(zhǔn)，不含罰款、稽查查補(bǔ)和追繳的稅款。

??第十九條  市有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。

??第二十條  本辦法自XX年X月X日起施行。2022年7月18日市人民政府發(fā)布的《南京市積分落戶實(shí)施辦法》（寧政規(guī)字〔2022〕3號(hào)）同時(shí)廢止。