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白名單”項目貸款超7萬億元 金融提高精準施策服務實體經濟

金融向軍 2025-09-29 08:40:29 來源:中房報

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??“‘十四五’期間,金融監管總局牽頭組建了城市房地產融資協調機制,白名單項目貸款超過7萬億元,支持近2000萬套住房建設交付,有力保障廣大購房人的合法權益。”李云澤表示。

??9月22日下午3時,國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會,中國人民銀行行長潘功勝,金融監管總局局長李云澤,中國證監會主席吳清,中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新分別介紹“十四五”時期金融業發展成就,并回答記者提問。

??嚴厲打擊金融腐敗

??潘功勝表示,今天的新聞發布會的主題是介紹“十四五”時期金融業的發展情況,主要是從中長期的視角回顧和總結“十四五”,不涉及短期政策的調整,關于“十五五”以及下一步金融改革的內容,將在中央統一部署后做進一步溝通。“下一步人民銀行將以進一步深化改革為動力,加快完善中央銀行制度,堅持走中國特色的金融發展制度,支持經濟高質量發展。”

??潘功勝說,目前我國金融體系總體穩健,金融機構總體健康,金融市場運行平穩。“十四五”時期,科技型中小企業貸款、普惠小微、綠色貸款年均增速超過20%。特別是2024年9月中央政治局會議以來,人民銀行按照中央部署,出臺了一系列貨幣金融政策舉措,有效穩定市場預期、提振信心,推動經濟持續回升向好和高質量發展。“在此過程中,我們總結提取了一些重要經驗,包括全面加強金融監管,嚴厲打擊金融腐敗。金融監管是防范金融風險的第一道防線,要強化金融風險的監測預警和評估能力建設,對金融風險早識別、早預警、早暴露、早處理,嚴肅查處金融監管失職瀆職及各類貪污腐敗等違法違紀行為。”

??潘功勝在答記者提問時提到,中國特色的現代貨幣政策框架已初步形成,并不斷完善,有效促進了金融總量的合理增長,融資成本的穩步下降,信貸結構的不斷優化,維護了幣值穩定。

??潘功勝表示,我國持續推進金融供給側結構性改革,深化市場機構改革、深化金融機構改革,發展多層次金融市場,優化金融結構,穩步推動金融業高水平雙向開放,提升制度型開放水平,在國際金融治理合作中的參與度、影響力、話語權顯著提高。

??處罰機構2萬家次

??李云澤表示,“十四五”以來,金融運行總體穩健,不良貸款、資本充足、償付能力等主要監管指標穩中向好,均處于健康區間。五年來,處置不良資產較“十三五”時期增加超過40%,行業抵御風險的資本和撥備總規模超過50萬億元,應對各類挑戰的基礎更牢、韌性更強、底氣更足。

??“目前銀行業保險業總資產超過500萬億元,五年來平均增長近9%,全球最大信貸市場和第二大保險市場地位更加穩固。”李云澤透露。

??五年來,銀行業保險業通過信貸、債券、股權等多種方式,為實體經濟提供新增資金170萬億元;重點領域投放精準有力,科研技術貸款、制造業中長期貸款、基礎設施貸款年均增長27.2%、21.7%和10.1%。

??對于市場關心的監管問題,李云澤表示,近年來,總局系統機構改革圓滿收官,四級垂管架構有效運轉,金融消保工作扎實推進,省市縣三級防非打非機制全面覆蓋,監管質效持續提升,監管法治四梁八柱加快搭建,機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管等五大監管得到全面強化,堅持嚴格執法,敢于亮劍,“十四五”以來累計處罰機構2萬家次,責任人3.6萬人次,監管合力加快凝聚。

??執法震懾進一步增強

??去年,國務院出臺新“國九條”,證監會又會同相關方面相繼出臺了60余項配套規則,吳清對此表示,基礎制度和監管底層邏輯得到全方位重構,為資本市場穩定發展打下制度基礎。

??吳清說,資本市場服務科技創新跑出“加速度”,資本市場含“科”量上升,目前A股科技板塊市值占比超過1/4,已明顯高于銀行、房地產行業市值合計占比。市值前50名公司中科技企業從“十三五”末的18家提升至當前的24家。

??近五年,交易所市場股債融資合計達57.5萬億元,直接融資比重穩中有升,較“十三五”末提升2.8個百分點,達到31.6%。

??對于公眾關心的上市公司分紅問題,吳清說,5年來上市公司通過分紅、回購派發“紅包”合計超過10.6萬億元,比“十三五”增長超過8成,相當于同期股票IPO和再融資金額的2.07倍。

??“十四五”期間,A股市場韌性和抗風險能力也明顯增強,上證綜指年化波動率15.9%,較“十三五”下降2.8個百分點。

??“十四五”期間,證監會作出行政處罰2214份,罰沒414億元。吳清表示,證監會對財務造假、操縱市場、內幕交易等案作出行政處罰較“十三五”分別增長58%和30%,執法震懾進一步增強,透明度進一步提高,市場生態進一步凈化。

??破獲外匯案件超6100件

??朱鶴新介紹,“十四五”以來,我國國際收支運行更加穩健,面對更加復雜嚴峻的外部環境,我國涉外經濟頂住壓力穩定發展,對外經貿呈現多元化格局,韌性增強。國際收支基本平衡,經常賬戶順差與GDP之比保持在合理區間。跨境雙向投融資活躍,7月末境外機構和個人持有境內股票、債券、存貸款超過10萬億元。

??在持續深化外匯市場發展的同時,不斷完善外匯市場宏觀審慎加微觀監管兩位一體的管理框架,成功應對多輪次、高強度的外部沖擊。朱鶴新表示,“十四五”以來,破獲外匯案件超過6100件,有力打擊地下錢莊等違法違規活動。外匯市場功能完善,運行穩健,韌性明顯增強。

??朱鶴新說,“十四五”以來,我國外匯儲備始終穩定在3萬億美元以上,近兩年在3.2萬億美元以上,我們持續做好外匯儲備經營管理,保障資產安全流動和保值增值。外匯儲備充分發揮了國家經濟金融重要穩定器和壓艙石的作用。

??吳清還表示,證監會扎實開展兩輪退市制度改革,拓寬多元退出渠道,嚴格出清“害群之馬”“空殼僵尸”,“十四五”時期共207家公司平穩退市。同時,中國資本市場的“朋友圈”越來越大,“十四五”期間,新增核準13家外資控股證券基金期貨機構來華展業興業,外資持有A股市值3.4萬億元,269家企業境外上市。

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中國城市住房價格288指數

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