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央行重磅定調!加力實施增量政策

金融許倩 2025-06-30 09:27:55 來源:中房報

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??央行貨幣政策委員會例會,被視作貨幣政策“風向標”,其關于貨幣政策措辭的變化,往往預示著下一階段貨幣政策趨勢。

??6月27日,人民銀行發布消息顯示,中國人民銀行貨幣政策委員會2025年第二季度(總第109次)例會于6月23日召開。與3月18日召開的第一季度例會相比,多處增量政策值得關注。

??對于外部形勢,此次例會中,央行認為“世界經濟增長動能減弱,貿易壁壘增多”;對于內部形勢,央行認為“經濟呈現向好態勢,社會信心持續提振”,同時指出國內需求不足、風險隱患較多,并新增“物價持續低位運行”的挑戰。

??在政策取向方面,此次例會重申“要實施好適度寬松的貨幣政策,加強逆周期調節,更好發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,加大貨幣財政政策協同配合,保持經濟穩定增長和物價處于合理水平。”

??東方金誠首席宏觀分析師王青表示,貨幣政策“適度寬松”的主基調未發生任何變化,央行將繼續堅持支持性的貨幣政策立場。

??值得關注的是,央行在去年四季度和今年一季度貨幣政策委員會例會中均提及“擇機降準降息”,但本次會議刪掉了這一表述,替換成“靈活把握政策實施的力度和節奏”。

??這在業內看來,或意味著近期再度實施降準降息的迫切性不大。

??中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文分析稱,降準降息通常會受到內外兩個掣肘。外部掣肘為匯率壓力,目前由于美元指數持續下跌,人民幣對美元匯率相對穩定,當下并不構成掣肘;內部掣肘為凈息差,一季度商業銀行凈息差已收窄至1.43%,甚至低于1.51%不良率。在5月再度降息之后,商業銀行凈息差預計將會繼續收窄,其經營將面臨較大壓力。

??不久前,央行已經釋放出一波政策利好。在5月7日推出的一攬子金融政策中,央行宣布全面降準50個基點、全面降息10個基點、降低個人住房公積金貸款利率25個基點、下調結構性貨幣政策工具利率25個基點,力度非常大,貨幣政策從出臺到效果顯現需要一個過程。

??在中長期流動性釋放方面,央行近期動作頻頻。6月25日,央行再度開展了3000億元的中期借貸便利(MLF)操作,并且是連續第4個月超額凈投放中長期資金。整個6月份中期流動性凈投放總額達到3180億元。這釋放了政策持續寬松的信號,有助于降低企業和居民貸款利率,提振消費和投資信心。

??對于房地產市場的表態,也有一定變化。兩次例會的相同表述為,著力推動已出臺金融政策措施落地見效,加大存量商品房和存量土地盤活力度,完善房地產金融基礎性制度,助力構建房地產發展新模式。

??變化在于,一季度例會中,央行提出“推動房地產市場止跌回穩”,二季度例會中變更為“持續鞏固房地產市場穩定態勢”。

??此次例會對房地產市場的表態延續了4月25日中央政治局會議的提法“持續鞏固房地產市場穩定態勢”,當時這一定調的市場環境是,今年一季度,房地產市場呈現持續修復態勢。

??然而,5月份市場趨弱,下行壓力再度加大,6月13日召開的國務院常務會議已調整為“更大力度推動房地產市場止跌回穩”。

??另一值得關注的變化是,此次央行例會刪掉了“落實促進平臺經濟健康發展的金融政策措施”,這一表態自2023年三季度例會以來,一直出現在會議通稿中。某金融行業研究人士認為,此次刪掉,或意味著對于平臺經濟的監管告一段落。

??在外部不確定性增強的背景下,做強國內大循環是必然選擇。

??5月15日國務院召開做強國內大循環工作推進會,要求“把發展的戰略立足點放在做強國內大循環上,以國內大循環的內在穩定性和長期成長性對沖國際循環的不確定性”。

??央行延續了這一表態。對于下一階段政策走向,央行強調,用好用足存量政策,加力實施增量政策,充分釋放政策效應,擴大內需、穩定預期、激發活力,推動經濟持續回升向好。

??而一季度貨幣政策例會對此的表述是“有效落實存量政策,加力推動增量政策落地見效”。

??增量政策涵蓋宏觀政策逆周期調節、擴大內需、助企幫扶、房地產穩定、資本市場提振等領域。二季度以來,央行全方面下調各項結構性政策工具利率,包括支農支小再貸款等長期性工具、碳減排支持工具、科技創新和技術改造再貸款、保障性住房再貸款等階段性工具。一季度例會提及的結構性貨幣政策工具優化方向已落地,未來仍需繼續加力。

??今年中央反復強調“實施更加積極有為的宏觀政策”,包括上調赤字率、擴大專項債、特別國債規模等。王靜文分析稱,截至6月15日,國債、一般債、專項債發行進度分別為47%、45%、37%,政策空間仍然較大,因此會議優先強調“用好用足存量政策”;增量政策也在預研儲備,一旦形勢有變,將會及時推出。

??就房地產領域而言,城中村和危舊房改造,不僅是新一輪增量政策的重點,也是未來實現房地產市場止跌回穩的新抓手。

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