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??各地樓市止跌回穩初見成效。

??2024年，為應對房地產市場的挑戰，國家層面密集出臺了一系列具有深遠戰略意義的舉措。其中，保交房政策作為重中之重，有效保障了購房者的權益，穩定了市場預期。同時，國家果斷取消了包括限購、限貸、限售、限價以及普宅非普標準調整等在內的原有限制性政策，極大地釋放了市場活力，促進了需求的回升。此外，通過降低房貸利率，切實減輕了老百姓的購房負擔，進一步激發了市場的購買意愿。

??“這些有效政策的實施，對2024年房地產市場起到了積極推動作用，使得市場止跌回穩的態勢也逐漸顯現。”江西省房地產業協會副會長陶滿德在接受中國房地產報記者采訪時，對這些政策的積極效果給予了高度評價。

??陶滿德介紹，2024年江西房地產市場的亮點在于保交樓和保交房工作的卓有成效。截至2024年年底，江西省專項借款保交樓項目交付率高達100%，位居全國首位；保交房項目交付率也達到了96.6%，位列全國第六，這些成就為江西房地產市場的穩定發展奠定了堅實基礎。

??談及未來江西房地產行業需進一步提升的地方，陶滿德表示，立足新的發展階段，江西要摸索、構建適合自己的房地產發展新模式，并大力推動好房子建設，建造更多讓江西老百姓滿意的好房子。

??中國房地產報：2024年12月9日，中央政治局召開會議，提出要實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創新和產業創新融合發展，穩住樓市股市，對于這一定調您怎么看，要如何“穩”？

??陶滿德：此次會議對于穩樓市股市的定調，是具有戰略意義的決策，主要體現在以下三個方面：第一，穩樓市股市就是穩住國家資本市場，為國民經濟提供穩定的資本環境，是有利于國民經濟發展的基本舉措；第二，穩樓市股市，尤其是穩樓市對有效防范和化解國家重點領域金融風險具有重大意義，因為樓市在整個金融資本市場中占比非常大，樓市穩住了對金融風險的防范與化解意義重大，對國民經濟發展的戰略意義也非常大；第三，樓市不僅僅是關系房地產本身，而是與社會發展、社會穩定、民生保障等都息息相關，唯有樓市穩住了這些才能有序健康發展。

??對于如何“穩”？可以這三個角度來看：第一，對國家近期出臺的一系列房地產政策，特別是在“十五五”規劃期間要維持政策的穩定性和持續性，因為政策的穩定和持續，可以提振房地產供需兩端的信心，而信心對于房地產市場的穩定發展又至關重要；第二，要想實現“穩”，各地方尤其是在“十五五”期間，要編制好房地產科學發展規劃，因為只有在科學規劃的指導下，整個市場的發展才會朝著穩定的方向發展；第三，要逐步構建住建部提出的“人房地錢”四個要素協調發展機制。

??中國房地產報：中央經濟工作會議對于房地產著墨頗多，涉及市場回穩、城中村改造、盤活存量用地等多個方面，對此，您有什么感受？

??陶滿德：城中村改造是一個具有戰略性的舉措，其中涉及兩個關鍵內容：第一，在我國實現新型城鎮化發展過程中，城中村如何改造是一個大命題。現實中，各個城市都存在規模不等的城中村，而城中村的存在，一定程度上會有礙于新型城鎮化發展。所以說，城中村如何改造，對于新型城鎮化的實施來說，是繞不開的話題，也是必須妥善處理和解決的問題。雖然在這一方面踐行了若干年，但由于新的發展形勢，又有了新的要求，如何改造好城中村，仍然是高質量發展城鎮化必須要解決的問題。第二，從土地利用潛力的最大化或城鎮土地利用的角度來說，城中村改造是必然的。各個城市的城中村是歷史的產物，從發展來看，對土地利用潛力和有效發揮土地的價值，到了必須要解決的時候。所以，城中村的改造，不僅僅是城中村本身的問題，實際是涉及新型城鎮化發展和土地潛力挖掘這兩個方面。

??至于盤活存量用地，我的理解是如何進一步發揮好土地利用效率。我國是人多地少的國家，雖然土地總量面積大，但人均面積有限。隨著我國新型城鎮化進一步發展，要盡快把土地利用效率發揮出來，尤其是存量用地的土地利用效率。無論從宏觀層面，還是房地產市場中觀層面來看，盤活存量用地都是亟待解決的問題。

??綜合來說，針對城中村改造和盤活存量用地兩大方面，可以用兩個關鍵詞來概括：一是挖潛，挖掘整個城市化進程和國民經濟發展當中的潛力；二是適應，如何快速高效適應新型城鎮化發展的要求。

??中國房地產報：中央經濟工作會議提出，要推動構建房地產發展新模式，有序搭建相關基礎性制度，您認為關于相關基礎性制度是指什么，要如何搭建？

??陶滿德：如何構建房地產發展新模式是一個非常有挑戰的問題。住房是民生之要，如今，整個房地產市場的供需關系發生了巨大的變化，居民住房需求從“有沒有”轉向“好不好”，市場也向“好不好”的供需結構發展。

??在此背景下，如何構建房地產發展新模式，有序搭建相關基礎性制度，有四個方面的基礎制度比較重要：第一，要建設好住房保障體系+市場體系逐漸完善的基本制度。對于剛性需求如住房困難家庭、新市民（新入職大學生）等，通過配租、配售保障房、公共租賃住房等保障體系來滿足；對于改善型需求，特別是近兩年來如何建設好房子，就要由市場體系來解決，兩大體系責任清晰明確，市場供給運行就能有序進行。第二，要針對房地產開發建設全過程建立有效的監管制度，因為房地產開發產業鏈非常長，從拿地、規劃、設計、報批、建設、交付等本身開發周期長，其涉及產業鏈也很長，關系到相關企業，相關產業的發展，這個過程中任何一個環節出了問題，都會給整個市場帶來巨大影響。第三，要建立全過程風險預警/監管制度，因為房地產市場面臨諸多風險，不僅是本身，也有外部環境變化的風險，一旦產生風險就會影響金融，進而影響國民經濟，有放大效應。當然，目前針對房地產已經建立了白名單制度，但還不夠，需要建立一個全過程風險監管體系。第四，要建立房屋使用后續保障的基本制度。通常來說，老百姓使用房屋長達幾十年，而房屋維修基金只有房價的1%，不足以支撐數十年。當前，也在逐步建立房屋養老制度，但各項相關制度如何有效落地，真正讓老百姓住得更安心才是最關鍵的。

??中國房地產報：您怎么評判這一年來房地產行業的發展？2024年江西房地產市場有什么亮點和不足？

??陶滿德：2024年，從宏觀角度來看，國家針對房地產市場止跌回穩做了大量工作，出臺了一系列有戰略意義的舉措，主要體現在三個方面：第一，保交房政策的出臺，促進了穩民生，穩金融和穩社會的發展，過去1年在這些方面取得了顯著成效；第二，國家根據房地產市場供求關系的變化，取消了房地產市場原有的限制性政策，如限購、限貸、限售、限價、普宅非普標準調整等，對釋放市場有效需求起到了積極推動作用，助力了市場止跌回穩；第三，降低房貸利率，降低了購房成本，降低了老百姓的購房負擔，促進有效需求的釋放。整體來說，這些有效政策的實施，對2024年房地產市場起到了積極推動作用，使得市場止跌回穩的態勢也逐漸顯現。

??在過去1年里，江西房地產市場最大的亮點是保交樓和保交房工作。截至2024年底，江西省專項借款保交樓項目交付率100%，列全國第1位；保交房項目交付率96.6%，列全國第6位，這為江西房地產市場穩定發展注入了信心。受益于保交樓、保交房成效，2024年1~11月，江西省房地產開發投資、施工面積、竣工面積等指標降幅均收窄，均好于全國平均水平。

??未來，立足新的發展階段，江西房地產市場需重點在兩個方向提升：一是摸索、構建出適合江西的房地產發展新模式；二是大力推動好房子建設，建造更多讓江西老百姓滿意的好房子。

??中國房地產報：對于2025年房地產市場有什么預判，還需要做好哪些工作？

??陶滿德：2025年，是非常關鍵的一年，既是“十四五”收官年，也是“十五五”的基礎年，對房地產市場來說至關重要。我對2025年房地產市場是比較樂觀的，一是，政策效應持續，整個市場止跌回穩仍為主基調；二是，供需兩端的信心會逐漸恢復，未來房地產市場會相對比較平穩。

??在房地產市場還須做好以下三方面的工作：保持政策穩定性；提前做好“十五五”房地產科技發展規劃；提高站位視角，將房地產市場作為國民經濟發展中的有機部分來看通盤考慮其發展。

??新的一年，針對房地產市場中央戰略思路清晰，政策明確，要緊跟國家及住建部的大方向，增信心、鼓干勁，抓落地，謀發展。同時，也要警惕外來風險，保持定力，奮發有為開拓新篇章。