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??近年來，全國各地都在出臺各種政策吸納人才留在地方發(fā)展，不容忽視的是，包括哈爾濱在內(nèi)的東北地區(qū)人口流失數(shù)量不斷增多，流出人口呈現(xiàn)非農(nóng)戶籍比例高、年齡偏于年輕化、受教育程度高的特點。如何在參與人才“流量”競爭中脫穎而出，成為“十四五”期間東北全面振興中的重要一環(huán)。近日，記者從哈爾濱市政府新聞辦召開的“人才新政30條”政策解讀發(fā)布會上獲悉，哈爾濱市在人才購房補貼、人才住房籌集等方面先后制定出臺了一系列政策措施，集聚優(yōu)質(zhì)人力資源、打造“人才高地”，解決人才在哈爾濱市安家之憂。

??人才購房補貼范圍進一步擴大

??在人才購房補貼方面，2023年2月4日，哈爾濱市在2021年、2022年發(fā)布人才購房補貼政策的基礎上，又發(fā)布了《關于進一步促進哈爾濱市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，其中，對人才購房繼續(xù)給予了政策支持，明確了對與在哈用人單位簽訂聘用合同或服務協(xié)議，購房前已繳納6個月以上社保并納入社保系統(tǒng)管理處于存續(xù)狀態(tài)的，以及自主創(chuàng)業(yè)、年齡在40周歲以下的各類人才，在主城9區(qū)內(nèi)購買首套或第二套新建商品住房，按照博士畢業(yè)生10萬元、碩士畢業(yè)生5萬元、本科畢業(yè)生及大中專畢業(yè)生（含技工院校預備技師班、高級工班畢業(yè)生）3萬元的標準給予一次性購房補貼。

??哈爾濱市住建局副局長龔英杰表示，新政策的亮點是補貼范圍進一步擴大，補貼力度也更大，更多的留哈人才將受益，主要是將人才年齡由原來的35周歲放寬至40周歲，由原來的首套房享受政策擴大到首套房或第二套房均享受政策，大中專畢業(yè)生的補貼由原來的2萬元提升到現(xiàn)在的3萬元。同時，人才補貼政策還可以和二孩三孩家庭購房補貼、非哈爾濱市戶籍個人購房補貼、房展會期間購房補貼等惠民政策同時疊加享受。“以購買100萬元新建商品住房計算，非哈爾濱市戶籍（補貼1萬元）的博士人才如果同時符合二孩三孩政策（二孩補貼1.5萬元，三孩補貼2萬元），并在房展會期間購買的（1%的購房補貼），最多可以得到14萬元的補貼。”龔英杰介紹。

??今年將繼續(xù)加大保障性租賃住房籌集力度

??2022年，哈爾濱市全面啟動保障性租賃住房籌集，并兼顧人才住房建設籌集，成立了哈爾濱市住房建設工作領導小組，印發(fā)實施《哈爾濱市關于加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案》，將新市民、青年人納入保障范圍，將人才住房納入保障性租賃住房管理。龔英杰介紹，“十四五”期間，哈爾濱市將大力發(fā)展保障性租賃住房，重點支持國有企事業(yè)單位、大專院校、科研院所等籌建人才住房，計劃籌集保障性租賃住房（含人才住房）共計3萬套。

??龔英杰告訴記者，在房源籌集中，哈爾濱市鼓勵引導項目單位參與保租房項目建設籌集，支持駐哈高校院所、企業(yè)自建人才公寓，并給予一定建設資金補貼支持，重點從“四個服務”出發(fā)，一是服務大專院校吸引人才、留住人才需求；二是服務企事業(yè)單位無房職工實際需求；三是服務產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求；四是服務新市民、青年人等群體，解決其階段性住房實際需求。截至目前，哈爾濱市通過新建、改建改造、轉(zhuǎn)化盤活、購買方式，共籌集保租房11450套，遍布主城六區(qū)，其中省人才公寓（理工大廈）、哈工大文軒科技創(chuàng)新園項目等15個人才住房項目、4172套房源同步納入保障性租賃住房管理，提供給有需求的人才租住。

??記者了解到，今年，哈爾濱市住建部門將進一步加大保租房項目謀劃籌集力度，多渠道增加保租房房源儲備。加強保租房項目監(jiān)督指導，加大保租房項目進度跟蹤及資金使用監(jiān)管，盡早投入使用，發(fā)揮保障作用。“另外，目前現(xiàn)有的保租房房源，包括東方瑞景、上和樹、中盟首府等項目，將會同相關部門進一步研究，優(yōu)先選擇適宜項目統(tǒng)籌用于哈爾濱市人才安置用房，最大限度滿足哈爾濱市人才住房需求。”龔英杰說。

??建設國際人才社區(qū) 打造新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源頭

??“哈爾濱新區(qū)當前的一項重點人才工作就是建設國際人才社區(qū)。”哈爾濱新區(qū)黨工委委員，松北區(qū)委常委、組織部部長萬炳睿介紹，“國際人才社區(qū)選址為深哈產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，占地1.53平方公里。國際人才社區(qū)將按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居住社區(qū)、休閑商區(qū)等多種要素相互融合、相互促進的集合體進行打造。建成后，國際人才社區(qū)將使不同文化背景的人才在此找到認同感、歸屬感、成就感，通過相互間的交流、碰撞、共享，持續(xù)形成新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源頭。”

??建設一流的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。依托深哈產(chǎn)業(yè)園，吸引集聚國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。建設人力資源產(chǎn)業(yè)園、國際人才工作站，為人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利。

??配套完善的辦公服務。政企服務中心提供商事登記、涉稅服務、人才服務、政策兌現(xiàn)等百余項服務。洽談室、會議室、培訓中心、報告廳等配套，可滿足企業(yè)和人才各類辦公需求。

??打造完備的居住生活條件。深哈萬科城、融創(chuàng)觀瀾壹號等高端住宅小區(qū)、5棟1355套人才公寓、星級酒店可提供優(yōu)質(zhì)居住條件。配建哈六中、新區(qū)一中、圖書館、醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)的文化教育醫(yī)療資源。地鐵、智軌、公交、立體暖廊等便捷的交通體系，以及超市、商業(yè)街、人才公園等為人才提供優(yōu)質(zhì)生活條件。

??“近年來哈爾濱市委、市政府高度重視人才引進，在資金、政策和環(huán)境各方面給予了大力的支持。”天津城建大學經(jīng)濟與管理學院教授李紅星認為，盡管哈爾濱市近幾年實施的人才政策在吸引人才上已經(jīng)取得一定成效，但在人才引進的日常生活便利、吸引投資的龍頭企業(yè)數(shù)量、區(qū)域影響力以及人才政策體系等“軟環(huán)境”方面仍需進一步提升。

??李紅星建議，未來哈爾濱市應當加快改善政策軟環(huán)境來提升城市吸引力，通過豐富政策工具、優(yōu)化政策協(xié)同體系，運用新思維新技術吸引人才、留住人才、使用人才，實現(xiàn)人才效益最大化。