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??3月13日，自然資源部召開地方政府專項債券支持土地儲備有關工作視頻培訓會，旨在通過政策解讀、實操培訓、經(jīng)驗交流，幫助各地全面準確把握有關要求，做好做實專項債券申報審核，更好發(fā)揮專項債券穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的積極作用。

??培訓班指出，做好專項債券支持土地儲備工作是落實黨中央、國務院精神的重要舉措，是促進房地產市場止跌回穩(wěn)的關鍵一招，也是開創(chuàng)新時代土地儲備工作新局面的重要機遇。各地要提高政治站位，全力用好支持政策，打造“凈地”“優(yōu)地”，盤活存量土地，釋放更大政策效應，助力高質量發(fā)展。

??培訓班強調，各地要把握工作重點，運用好專項債券全力做好今年的土地儲備工作。一是合理安排使用專項債券的土地儲備項目。嚴格把控資金的使用主體，對項目的可行性、合規(guī)性、合法性進行充分論證，確保專項債券發(fā)行和使用嚴格對應到項目。

??二是建立健全申報審核機制。“自審自發(fā)”試點地區(qū)和非“自審自發(fā)”試點地區(qū)要嚴格按照《自然資源部 財政部關于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關工作的通知》規(guī)定開展申報審核工作。各級自然資源主管部門、土地儲備機構要按照“要件審核+承諾制+抽查”的總要求，嚴格對照《用于土地儲備的專項債券項目申報、審核工作指引》進行操作，該走的流程不能省、該報的材料不能少。在上述通用規(guī)范的基礎上，各地可根據(jù)工作需要和本地區(qū)實際，制定實施細則或補充規(guī)定。

??三是壓實地方各級審核責任。各級土地儲備機構要主動作為，牽頭做好項目遴選、科學開展項目融資收益平衡評估、組織編制項目實施方案、認真準備項目申報材料等工作。市縣自然資源主管部門要對項目逐個進行實質性審核。市縣政府要對項目的真實性、合規(guī)性、合法性負責。省級自然資源主管部門要履職到位，不能當甩手掌柜，務必做好項目考核和抽查工作。

??四是規(guī)范專項債券資金使用。專項債券資金由土地儲備機構專款專用、閉環(huán)管理，形成“資金募集-資金使用-資金償還”閉環(huán)。嚴禁專項債券資金違規(guī)擠占、截留和挪用，尤其是違規(guī)用于與土地儲備無關的開發(fā)建設。各地不得利用專項債券資金反復回購，造成債券資金空轉、虛增財政收入等問題。

??五是加強組織管理，嚴格監(jiān)督管理。地方各級自然資源主管部門要深化部門協(xié)同，主動與財政等部門溝通，打通債券發(fā)行、使用過程中的難點、堵點、卡點，加強信息互通、數(shù)據(jù)互通。同時，暢通上下聯(lián)動，加強部、省、市、縣四級聯(lián)動，建立定期調度機制。省級自然資源部門和財政部門要做好監(jiān)管、抽查。針對地方反映較為集中突出的問題，部將通過編制政策問答形式分期分批進行回應。