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??為深入貫徹黨的二十大精神，實現“三高四新”美好藍圖、踐行八個“走在前、作示范”，全力建設全球研發(fā)中心城市，全面推動長沙高質量發(fā)展，制定本政策。

??一、集聚研發(fā)企業(yè)（中心）

??1.引育世界500強企業(yè)研發(fā)中心。世界500強企業(yè)研發(fā)中心在長落地，按“一事一議”給予最高10億元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高1000萬元支持。

??2.引育領軍企業(yè)總部研發(fā)中心。央企、行業(yè)領軍企業(yè)在長設立企業(yè)總部研發(fā)中心，按“一事一議”給予最高1億元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高500萬元支持。

??3.擴能升級企業(yè)研發(fā)中心。對擴能升級、獨立注冊的企業(yè)研發(fā)中心，按新增投資的10%給予最高1000萬元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高200萬元支持。對于認定為國家級、省級平臺的擴能升級企業(yè)研發(fā)中心按規(guī)定給予支持。

??4.引育外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心。新建外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心，按投資的10%分別給予最高500萬元、200萬元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高200萬元支持。支持保稅研發(fā)中心開展整套裝備研制。對保稅研發(fā)中心的報關費用，給予全額最高50萬元補貼。

??二、打造戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺

??5.爭取國家級創(chuàng)新平臺布局。建設國家實驗室、大科學裝置，按“一事一議”給予政策支持。新獲批的國家技術創(chuàng)新中心、國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，按投資的10%給予最高5000萬元支持。新獲批組建和優(yōu)化重組后入列的全國重點實驗室、國家工程研究中心給予最高500萬元支持，新獲批組建的全國重點實驗室通過國家評估后再給予最高500萬元支持。新獲批的國家企業(yè)技術中心、“一帶一路”聯合實驗室等國家級創(chuàng)新平臺，給予最高200萬元支持。

??6.支持新型研發(fā)機構建設。爭取知名科研院所在長新設立分支機構，知名高校在長設立創(chuàng)新研究院，按照“一事一議”給予政策支持。支持高新技術企業(yè)與國家級創(chuàng)新平臺及高校院所組建新型研發(fā)機構，按投資的10%給予最高200萬元支持。試點事業(yè)單位性質的新型研發(fā)機構運營管理機制改革，支持其設立運營公司，鼓勵運營公司通過作價投資、許可、轉讓等方式開展科技成果轉化，允許管理層或核心骨干以貨幣方式出資持有股份。

??三、強化科技賦能產業(yè)

??7.強化關鍵技術攻關。支持創(chuàng)新平臺承擔市“揭榜掛帥”重大科技項目、科技重大專項。支持企業(yè)與國家實驗室、全國重點實驗室、研發(fā)企業(yè)（中心）等創(chuàng)新平臺組建創(chuàng)新聯合體，開展關鍵核心技術攻關。支持企業(yè)開展基礎研究，對企業(yè)出資給非營利性科研機構、高校和政府性自然科學基金用于基礎研究的支出，在計算應納稅所得額時可按實際發(fā)生額在稅前扣除，并可按100%在稅前加計扣除。暢通創(chuàng)新平臺參與政府項目渠道，支持其承擔國家、省、市等各類技術攻關項目，參與科技創(chuàng)新各類事務。

??8.強化創(chuàng)新成果轉化產業(yè)化。鼓勵擔保機構為以“先用后付”方式承接科技成果轉化的企業(yè)提供擔保服務，每年按擔保費的100%給予擔保機構最高100萬元支持。設立科技成果轉化 “先投后股”專項資金，在被投項目實現市場化股權融資時或發(fā)展良好后，將投入財政資金轉換為股權。支持創(chuàng)新平臺開放共享自有大型儀器設備，每年按服務收入的10%給予最高100萬元支持。

??9.強化創(chuàng)新產品應用場景建設。支持各類創(chuàng)新平臺按政策新建和認定一批科技成果轉化中試基地。支持創(chuàng)新應用場景項目打造，按投資的10%給予最高100萬元支持。支持首創(chuàng)產品首次應用，按照首次進入市場合同金額30%給予研制單位最高100萬元支持。政府采購和政府投資項目優(yōu)先使用首創(chuàng)產品，符合條件的可直接采用單一來源方式采購。

??10.強化科技金融支撐。設立30億元科創(chuàng)引導基金，支持種子期、初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)，設立20億元人才支持基金，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。科創(chuàng)引導基金和人才支持基金獲得超額收益可按規(guī)定部分讓渡給創(chuàng)新平臺出資人或聯合投資方。擴大科技成果轉化母基金規(guī)模達50億元，設立一批子基金。引導銀行機構設立科技分（支）行，用好科技創(chuàng)新再貸款政策，加大對創(chuàng)新平臺信貸支持。

??11.支持公共服務平臺建設。支持國際高端智庫、先進檢驗檢測平臺、技術研發(fā)平臺、成果轉化交易機構等來長設立分支機構，組建后每年給予一定經費支持。支持設立長沙市高校校友服務中心、湘商回歸招商指導服務中心、湘商回歸服務聯絡站、駐外機構“湘商之家”、外商投資企業(yè)服務中心、全國學會長沙總部辦公基地等公共服務機構。

??四、支持創(chuàng)新平臺重點片區(qū)建設發(fā)展

??12.支持先行先試。市內重大改革舉措優(yōu)先在全球研發(fā)中心城市建設工作明確的“一城一區(qū)三基地”重點片區(qū)試點。優(yōu)先將重點片區(qū)納入自貿區(qū)長沙片區(qū)“飛地”園區(qū)，享受自貿區(qū)長沙片區(qū)相關政策，協(xié)商完善管理機制。

??13.支持基礎設施建設。在重點片區(qū)優(yōu)先布局5G基站、雙千兆網絡、大數據中心、人工智能算力中心、工業(yè)互聯網等新型基礎設施。支持重點片區(qū)“筑巢引鳳”，鼓勵國有企業(yè)和社會資本建設研發(fā)場地，引進創(chuàng)新平臺。

??14.加大用地供給和財稅支持。在重點片區(qū)內保障一定比例新型產業(yè)用地用于引進高水平創(chuàng)新平臺。在重點片區(qū)內推行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等產業(yè)用地彈性供應方式。鼓勵企業(yè)利用工業(yè)用地建設自持研發(fā)、設計、檢測、中試設施，可在行政辦公及生活服務設施之外計算，按不超過總建筑面積的15%控制。重點片區(qū)五類研發(fā)企業(yè)（中心）的稅收市級留成增量部分，主要用于本片區(qū)全球創(chuàng)新資源的招引、培育、擴能等。鼓勵重點片區(qū)建設項目申請地方政府專項債券。鼓勵重點片區(qū)申報基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。

??五、加快創(chuàng)新要素資源集聚

??15.大力引育高端人才。實施科學家引航工程，積極引進諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎獲得者和院士等一流創(chuàng)新人才和團隊，給予最高1億元綜合資助；實施高精尖人才領跑工程，對入選人才給予獎勵補貼和購房補貼。世界500強企業(yè)研發(fā)中心、領軍企業(yè)總部研發(fā)中心、擴能升級企業(yè)研發(fā)中心、外資研發(fā)中心主要負責人，符合條件的可直接認定為長沙市高層次人才（C類以上）。對創(chuàng)新平臺柔性引進的達到國際級頂  尖和國家級領軍層次的科技人才，簽訂工作合同且聘期在2年以上、每年在長沙工作 60天以上的，可納入長沙市高層次人才分類認定。

??16.優(yōu)化人才服務。人才政策“升級版45條”全部適用于創(chuàng)新平臺科研人員。向用人主體放權，推行高層次人才前置認定、企業(yè)自主認定。為高層次人才提供無抵押、零擔保“優(yōu)才貸”。經認定的C類以上人才按規(guī)定享受個人所得稅財政獎勵。支持青年人才憑畢業(yè)證或專業(yè)技術資格證書直接落戶。允許創(chuàng)新平臺以長期自持等方式，購置商品住宅引進科研人員。創(chuàng)新平臺科研人員家庭持有長沙居住證6個月以上，且有工資流水或納稅證明，可在限購區(qū)購買一套商品住宅。對經認定的高層次人才發(fā)放“長沙人才綠卡”，可享受長沙戶籍人口購房政策，申請住房公積金貸款不受繳存時間限制，依法依規(guī)享受就醫(yī)綠色通道及子女入學等系列便利政策。

??17.支持開展國際和區(qū)域創(chuàng)新合作。支持創(chuàng)新平臺牽頭組織或參與國際大科學計劃和大科學工程，按實際到位經費的30%給予最高1000萬元支持。鼓勵創(chuàng)新平臺開展國際科技聯合攻關，給予科技重大專項立項支持。支持粵港澳科創(chuàng)產業(yè)園建設，支持創(chuàng)新平臺聯合香港、澳門高校實施一批國際與區(qū)域科技合作項目。

??18.暢通項目招引渠道。支持創(chuàng)新平臺開展上下游企業(yè)招引， 按照績效給予支持。每年按落地長沙項目總投資的3%給予異地孵化器最高500萬元支持。每年給予長沙市海外孵化器（海外工作站）基本運營經費支持。面向商協(xié)會、校友會、高校院所以及行業(yè)龍頭企業(yè)、國際知名投資咨詢機構等，選聘一批招商大使、招商顧問、招商專員及委托招商代理機構，按長沙市招商引資政策措施給予支持。

??六、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

??19.提供跨境研發(fā)通關和金融服務便利。建立“白名單”制度，納入“白名單”的創(chuàng)新平臺享受進口研發(fā)用品優(yōu)先預約查驗等通關便利。對暫時進口入境期限不超過一年的二手研發(fā)專用關鍵設備，經海關認可，可適當延長使用期限。支持金融機構為創(chuàng)新平臺和海外人才提供跨境結算、貿易融資、外匯業(yè)務等全方位跨境金融服務便利。設立匯率避險公共保證金池，符合條件的創(chuàng)新平臺在指定銀行機構辦理單筆簽約金額200萬美元（含）以下的人民幣遠期結售匯業(yè)務，所需繳納的保證金從公共保證金池扣減相應額度。

??20.強化知識產權權益保護。世界500強企業(yè)研發(fā)中心、領軍企業(yè)總部研發(fā)中心因知識產權訴訟、仲裁、不實侵權指控等法律糾紛在國（境）外進行維權的，按照實際發(fā)生案件受理費、鑒定費、律師費等費用的50%給予每件最高100萬元支持，同一機構每年最高200萬元。創(chuàng)新平臺發(fā)生境內知識產權維權糾紛，每個案件給予最高5萬元資金援助。

??本政策自印發(fā)之日起施行，有效期3年。與長沙市其他政策重復的，按本政策執(zhí)行。各地各相關部門要結合實際制定實施措施，確保政策落到實處。