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??為響應住建部要求統(tǒng)一構(gòu)建商品房預售資金行政監(jiān)管模式，日前，深圳市人大常委會發(fā)布征求意見，對此前出臺的《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》中實行預售資金金融機構(gòu)監(jiān)管模式的相關條款暫停適用。

??11月14日，深圳市人大常委會消息，為加強商品房預售資金監(jiān)管，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，深圳市政府組織起草了《關于暫時停止適用〈深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例〉有關規(guī)定的決定（草案）》（簡稱“草案”），并公開征求意見和建議。

??草案顯示，暫時停止適用《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》第三十四條第一款第四項、第三十六條、第三十七條的規(guī)定。暫時停止適用上述有關規(guī)定的期限為三年。暫時停止適用期間，商品房預售資金監(jiān)管按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。實踐證明可行的，應當修改完善法規(guī)有關規(guī)定；實踐證明不宜停止的，恢復施行法規(guī)有關規(guī)定。

??翻閱《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》中第三十四條第一款第四項、第三十六條、第三十七條的規(guī)定，主要是：1）房地產(chǎn)開發(fā)預售房地產(chǎn)應當符合下列條件：房地產(chǎn)開發(fā)商和金融機構(gòu)已簽訂預售款監(jiān)管協(xié)議；2）預售款應當由房地產(chǎn)開發(fā)商委托金融機構(gòu)代收。代收預售款的金融機構(gòu)應當為預售款的監(jiān)管機構(gòu)；3）預售款應當專款專用，由工程監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)建筑工程承包合同規(guī)定的進度計劃和工程實際進度，書面通知預售款監(jiān)管機構(gòu)向轉(zhuǎn)讓人劃款。非經(jīng)工程監(jiān)理機構(gòu)書面通知，預售款監(jiān)管機構(gòu)不得直接向轉(zhuǎn)讓人劃款。

??對于暫停的必要性，草案起草說明顯示，就全國而言，商品房預售資金監(jiān)管分為行政監(jiān)管和金融機構(gòu)監(jiān)管兩種模式。行政監(jiān)管要求政府與商業(yè)銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議，由政府對預售資金的使用進行審核、監(jiān)管，廣州、武漢等城市采用此模式。金融機構(gòu)監(jiān)管要求商業(yè)銀行與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議，由商業(yè)銀行對預售資金的使用進行全流程監(jiān)督，北京、上海、深圳、杭州等城市曾采用該模式。