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??近日，湖南省岳陽市發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（征求意見稿），明確了目標要求、籌集方式、規(guī)劃及項目認定、項目運營以及支持政策等多方面內(nèi)容。

??根據(jù)意見，保障性租賃住房限定建設(shè)面積標準，不設(shè)收入線門檻，主要面向新市民、青年人等住房困難群體。由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”，主要利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋改建、新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)，并合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。可將閑置的棚改安置房、公租房、經(jīng)適房等政府的閑置住房用作保障性租賃住房。支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)建設(shè)和運營管理保障性租賃住房。

??保障性租賃住房項目審批嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。集中建設(shè)的保障性租賃住房小區(qū)內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施應(yīng)當與住宅單體工程同步設(shè)計、同步竣工驗收。保障性租賃住房建設(shè)應(yīng)合理確定單戶面積和各類戶型的比例，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。

??保障性租賃住房由產(chǎn)權(quán)單位或?qū)I(yè)化住房租賃企業(yè)具體實施運營。保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當負責(zé)保障性租賃住房及其配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護，確保房屋的正常使用。保障性租賃住房租金按照租賃運營企業(yè)可持續(xù)、租戶可負擔(dān)的原則，接受政府指導(dǎo)。租金標準按不高于同地段、同品質(zhì)市場租賃住房評估租金的80%執(zhí)行。租金實行動態(tài)調(diào)整。調(diào)整周期原則上不超過2年。

??保障性租賃住房應(yīng)整體確權(quán)，不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓、分割抵押，不得上市銷售或變相銷售。嚴禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。運營期滿或因征收拆除以及不可抗力滅失的，產(chǎn)權(quán)單位可申請退出保障性租賃住房管理。由當?shù)厝嗣裾ü芪瘯┌礄?quán)限報市、省人民政府批準后，按規(guī)定分類處置，并注銷項目認定書。

??利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。對保障性租賃住房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書后，用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。保障性租賃住房及住戶的社會管理，納入所在地社區(qū)綜合管理。對符合條件的保障性租賃住房社區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定建立社區(qū)居民委員會。