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???相關(guān)閱讀：上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

??中房網(wǎng)訊（楊洋/文）1月30日，《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）發(fā)布。《綱要》指出，上海要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購(gòu)并舉、因區(qū)施策，以提升居住品質(zhì)為重點(diǎn)，持續(xù)完善住房制度體系，促進(jìn)市民住有所居、住有宜居。

??推進(jìn)舊區(qū)改造和舊住房更新改造

??《綱要》明確指出，上海要全力推進(jìn)舊區(qū)改造和舊住房更新改造。深化城市有機(jī)更新，著力提升整體居住環(huán)境和質(zhì)量。加快完成舊區(qū)改造，本屆黨委政府任期內(nèi)全面完成約110萬平方米中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造任務(wù)，到2025年全面完成約20萬平方米中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造任務(wù)。加強(qiáng)舊區(qū)改造土地收儲(chǔ)和開發(fā)建設(shè)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)規(guī)劃提前介入，形成滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)機(jī)制。明確歷史風(fēng)貌保護(hù)甄別標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)貌保護(hù)資源多途徑活化利用。探索零星舊里改造的方法和途徑，建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌平衡改造機(jī)制。

??在舊房改造方面，《綱要》還強(qiáng)調(diào)，全面完成舊改范圍外的無衛(wèi)生設(shè)施的老舊住房改造，全面啟動(dòng)以拆除重建為重點(diǎn)的舊住房成套改造，到2025年分類實(shí)施舊住房更新改造5000萬平方米。更大力度推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯，強(qiáng)化施工維保“一體化”采購(gòu)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和信用機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管。統(tǒng)籌實(shí)施停車設(shè)施、管線入地等整治改造，持續(xù)完善住宅小區(qū)服務(wù)功能。有序推進(jìn)“城中村”改造。

??加大公共租賃住房保障 完善住房保障制度

??以提高保障性住房適配性為導(dǎo)向，《綱要》明確要構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、多主體參與、多渠道供應(yīng)的住房保障體系。優(yōu)化住房保障覆蓋面，適時(shí)適度調(diào)整廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，完善共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策機(jī)制，加大公共租賃住房精準(zhǔn)保障力度，加強(qiáng)征收安置住房建設(shè)管理。建立保障性住房房源儲(chǔ)備供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)安排大型居住社區(qū)的用地供應(yīng)節(jié)奏和配套建設(shè)時(shí)序，確保配套項(xiàng)目與住宅同步交付使用。按照區(qū)域需求及時(shí)調(diào)整房源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。夯實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化科技防控、信用管理和行政執(zhí)法，提升保障性住房管理水平。

??抑制投機(jī)炒房 加大住房土地供應(yīng)力度

??在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方面，《綱要》提出要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“一城一策”常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，保持新建項(xiàng)目供應(yīng)量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)節(jié)奏合理有序，持續(xù)抑制投機(jī)炒房，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加大住房供應(yīng)力度，增加住宅用地供應(yīng)，加快商品住房項(xiàng)目建設(shè)和上市；優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以中小套型普通商品房供應(yīng)為主，分區(qū)分類完善戶型比例要求。

??對(duì)于備受關(guān)注的租賃住房方面，《綱要》提出加快完善長(zhǎng)租房政策，規(guī)范發(fā)展租賃住房市場(chǎng)，加快推進(jìn)住房租賃立法，健全市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度規(guī)范。多主體多渠道增加租賃住房供應(yīng)，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體作用，加大對(duì)城市運(yùn)行基礎(chǔ)服務(wù)人員宿舍型租賃住房的供應(yīng)力度，到2025年形成租賃住房供應(yīng)40萬套（包括間、宿舍床位）以上。進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度作用，推進(jìn)長(zhǎng)三角住房公積金一體化發(fā)展。