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??中房網(wǎng)訊（楊洋/文）2020年11月27日，上海市十五屆人大常委會(huì)二十七次會(huì)議表決通過《上海市不動(dòng)產(chǎn)登記若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），《規(guī)定》自2021年3月1日起實(shí)施。

??《規(guī)定》共42條，按照登記一般規(guī)定、登記程序、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及登記類型特殊情形、登記資料管理、法律責(zé)任的邏輯順序予以規(guī)范。

??居住權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)登記范圍

??《規(guī)定》根據(jù)《民法典》及時(shí)補(bǔ)充了相關(guān)內(nèi)容，主要包括“居住權(quán)”納入不動(dòng)產(chǎn)登記范圍，并明確了設(shè)立、注銷居住權(quán)的程序和收件要求，對(duì)規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為、方便不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全等具有重要意義。

??明確宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記

??此次立法對(duì)于宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記也有了明確，規(guī)定由農(nóng)村村民戶成員推選戶代表申請(qǐng)，戶成員名單在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中均需記載，并對(duì)政府組織開展首次登記工作時(shí)的相關(guān)調(diào)查和確認(rèn)程序作了明確。

??按照《規(guī)定》，各區(qū)政府將根據(jù)上海市人民政府的統(tǒng)一安排，按照規(guī)范有序、方便辦理的要求，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)未登記的宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)組織開展首次登記工作。宅基地和房屋面積、房屋建設(shè)年代以及家庭分戶等情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查并經(jīng)村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)確認(rèn)。

??違法建筑、存權(quán)屬爭(zhēng)議的不予登記

??《規(guī)定》在上位法框架范圍內(nèi)，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)要求，并將上海市多年來行之有效的登記制度規(guī)范作了延續(xù)和完善：首先對(duì)不予登記情形進(jìn)行細(xì)化，比如屬于違法建筑的；有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記內(nèi)容不一致的，存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議等不動(dòng)產(chǎn)不予以登記。

??此外，針對(duì)舊住房綜合改造完成后難以辦理登記的問題，規(guī)定明確，符合規(guī)劃要求并且已經(jīng)竣工的，可以依法辦理相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記。對(duì)于因用地和建設(shè)審批基礎(chǔ)資料缺失、權(quán)屬來源不清等歷史原因未辦理登記的不動(dòng)產(chǎn)，規(guī)定也明確了應(yīng)該結(jié)合當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)、政策和實(shí)際情況等因素處理，并授權(quán)市政府另行制定具體辦法，以推進(jìn)此類歷史遺留問題的妥善解決。

??同時(shí)，新規(guī)明確，不動(dòng)產(chǎn)登記要“一窗收件”，在受理登記時(shí)一并收取交易、稅收等申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)交易、納稅、登記的一體化。同時(shí)要壓縮辦理時(shí)限，對(duì)于不同的登記類型分別提出了當(dāng)場(chǎng)、1個(gè)工作日、5個(gè)工作日等具體的辦結(jié)要求。