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??北京昌平區(qū)龍華園小區(qū)上了老舊小區(qū)整改不力督查名單。

??11月18日，國務(wù)院第八次大督查通報情況顯示，北京昌平區(qū)龍華園小區(qū)因老舊小區(qū)改造不力被點名。截至督查時，龍華園小區(qū)1253戶完成屋面防水改造、外窗更換，其中有117戶外窗及屋面漏雨。

??11月23日，中國房地產(chǎn)報記者來到龍華園東區(qū)住宅樓實地探訪。經(jīng)采訪多位居民了解到，北京昌平區(qū)龍華園小區(qū)在老舊小區(qū)改造中出現(xiàn)了不少質(zhì)量問題，如在屋頂鋪設(shè)保溫層時破壞防水層，致使出現(xiàn)多次漏水；上下水管道更換被告知需要同單元業(yè)主自己確認是否更換并自行恢復(fù)被破壞物件等，針對老舊小區(qū)改造中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，昌平區(qū)龍華園小區(qū)居民也曾向相關(guān)部門反映、投訴。

??根據(jù)昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2019年11月發(fā)布的通知顯示，龍華園老舊小區(qū)改造工程預(yù)計在2020年年底前完成。截至目前，龍華園小區(qū)經(jīng)過兩年時間的整改，龍華園業(yè)主并沒有等來最好的結(jié)果。

??經(jīng)了解，屋頂防水、外墻保溫、空調(diào)移機、一層防護欄改造等已完成。現(xiàn)在正在施工整改的項目是雨污合流改造以及目前處于停滯狀態(tài)的上下水主管道改造。

??龍華園小區(qū)居民宋女士向記者表示，“處于停滯狀態(tài)的上下水主管道改造成了現(xiàn)階段讓小區(qū)業(yè)主們‘頭疼著急上火’的一個利民項目。”

??對于上述業(yè)主反應(yīng)的情況，龍華園改造部工作人員表示，“目前上下水管道改造處于停滯狀態(tài)是有兩方面原因，一是，上下水管道改造對一層居民屋內(nèi)設(shè)施有一定的破壞性，因此會有部分居民不愿意更換，影響施工進度；二是，目前天寒地凍挖土施工難度大，且現(xiàn)在管道已開始上凍，因此該項目處于停滯狀態(tài)，預(yù)計要到明年初春才動工，具體開工時間以安排為準。”

??“逢雨必漏”惠民工程成“添堵工程”

??北京昌平區(qū)龍華園東區(qū)建成于1996-1998年，共31棟樓，1000多戶居民，是回龍觀地區(qū)最早開發(fā)的商品房住宅小區(qū)之一，因年久失修，存在諸多問題。2019年，龍華園小區(qū)進入北京老舊小區(qū)綜合整治名單。

??龍華園東區(qū)整個項目出資1.4億元左右，分為2個標段實施，一標段為1至8號樓和20至24號樓；二標段為9至19號樓和25至31號樓，改造項目包括樓本體改造、小區(qū)公共區(qū)域環(huán)境提升等。

??經(jīng)過兩年整改，龍華園業(yè)主并沒有等來最好的結(jié)果，樓頂防水整改雖然已經(jīng)完成，但卻出現(xiàn)每逢下雨外窗及屋面就漏雨情況，居民多次向政府相關(guān)部門反映情況。11月18日，北京昌平區(qū)龍華園小區(qū)因老舊小區(qū)改造不力被國務(wù)院第八次大督查情況通報點名。

       11月23日，記者從龍華園小區(qū)西門進入，首先映入眼簾的是道路兩側(cè)的雨污水管，往右拐進入小區(qū)發(fā)現(xiàn)大部分路面被綠網(wǎng)覆蓋，施工痕跡明顯，且多棟樓前有挖土機以及升降平臺車正在施工。

??本是惠民工程，卻給居民添了堵。已經(jīng)整改完成的小區(qū)樓頂防水，在每次下雨時外窗及屋面都出現(xiàn)漏雨情況，多位居民向記者反映，“每逢下雨屋里就漏水，每次上報后都來修，但是一下雨還漏，這都已經(jīng)修了很多次了，整個夏天修這個防水工程改造就沒有停過。”一位居民嘆息道。

??“6層樓的漏水是最嚴重的”9號樓一位居民表示，“自從做了這個防水之后，每逢下雨家里房屋邊角就漏水，最嚴重的是外窗漏水，放在外窗下面鞋柜里的鞋全部濕了，鞋柜板材也被滲透發(fā)霉。”

??針對，外窗及屋面頻頻漏雨情況，居民們也向龍澤園街道辦、《領(lǐng)導(dǎo)留言板》、昌平區(qū)房屋管理局及12345市民熱線致電、郵寄掛號信多次反映問題。“雨季過后，改造部針對居民們反映的漏水點進行了晾曬，然后又重新把漏雨的地方做了修補。”上述改造部工作人員對記者表示。

??隨后，記者采訪了龍華園物業(yè)、龍華園社區(qū)居民委員會了解目前樓頂防水以及外墻保溫進展情況，雙方均表示目前都已整改完成，包括居民們反映的漏水樓頂防水也已全部修補完成。針對這個回復(fù)，有居民表示了擔(dān)憂，“我們向相關(guān)部門反應(yīng)后他們確實有來修補，但現(xiàn)在過了雨季，修補后并未下雨，無法得知是否還漏水，這已經(jīng)反反復(fù)復(fù)不是一次了。”

??此外，走訪中還發(fā)現(xiàn)，小區(qū)外立面改造空調(diào)移機并未統(tǒng)一到指定位置，針對這個現(xiàn)象，居民表示，“一開始確實是要求全部移機到指定位置，先開始整改的幾棟單元樓基本都移到指定位置，后來就有越來越多居民反映不愿意移動，其大部分原因是破壞屋內(nèi)裝修，以及移機后空調(diào)出現(xiàn)故障后續(xù)維修問題，最終變成了‘居民自愿’”，“空調(diào)移機我覺得沒有必要，這屬于‘面子工程’，對于老百姓來說，把真正對生活有影響的需要改造的改好就可以了。”另一位居民補充說。

??對于空調(diào)移機情況，龍華園改造部工作人員向記者表示，“一開始確實是要求移機同一位置，因居民反映以及施工過程中實際問題，最終變成了‘居民自愿’。”

??上下水主管道難改造

??宋女士和老伴兒住龍華園東區(qū)24號樓一層，自2019年該棟住宅樓進行老舊小區(qū)改造起就積極配合整改計劃實施。

??此次老舊小區(qū)改造中，因住一層并未受到屋面漏水影響，但卻被上下水主管道改造犯了愁，她和老伴兒經(jīng)常為此“頭疼著急上火”。

??“原本四五月份我們這棟樓就要做上下水主管道改造，但到現(xiàn)在還沒整改完成，現(xiàn)在全小區(qū)都在為這事兒著急上火。”宋女士說。

??走進宋女士家，記者看到廚房的上下水管道已經(jīng)銹跡斑斑，宋女士老伴兒表示，“衛(wèi)生間的上下水管道里面早已經(jīng)爛了，為了防止污水漏出來，我們自己花錢用水泥把管道糊住了。”

??對于該棟樓上下水管道改造為什么停滯不動的原因，宋女士說，“因為一單元門共有12個住戶，分左右兩側(cè)各有6個住戶，一開始通知只要12個住戶都同意了，上下水主管道改造才可以動工，到后來變成了只要單側(cè)6個住戶同意了就可以單側(cè)動工，可問題就出現(xiàn)在我們這側(cè)都同意了，因為對面一戶不同意就一直沒有動工。”

??宋女士老伴兒表示，“因為這件事我們打過12345熱線，也找過物業(yè)、居委會、街道辦，物業(yè)和居委會都跟不同意的住戶進行了溝通，但沒有效果；街道辦一位負責(zé)人告訴我，同意我們單側(cè)施工，到時設(shè)計下能否越過不同意住戶家，但一直到現(xiàn)在也沒有音信。”

??對于目前小區(qū)上下水主管道改造實施需滿足的條件，宋女士表達了她的看法。她認為，“國家這么好的政策，免費幫老百姓更換，小區(qū)居民應(yīng)該抓住這個機會，這不是一家水管更換的問題，而是整棟樓的一個安全問題，‘水火不留情’，舊管道有的已經(jīng)開始壞了，現(xiàn)在不抓住整改機會，等以后都壞了誰來管這件事，后續(xù)更換的費用怎么計算，這都是個大問題。希望政府能盡快給出一個解決方案。”

??政府部門：預(yù)計明年初春開工

??針對這一問題，記者先后采訪了龍華園物業(yè)、居委會、改造部以及屬地街道辦事處。龍華園物業(yè)表示，“因為上下水管道改造對一層破壞性較大，對二層以上的破壞性較小，只需要把管子抽出來就行，但一層可能得拆柜子、瓷磚等，所以一層住戶有的就不愿意改造。出現(xiàn)這種情況我們只能進行溝通調(diào)節(jié)，具體施工方案是由龍華園改造部實施的。”

??隨后記者來到居委會針對這個問題進行了采訪，居委會表示，“可能是之前修改24棟樓時，他們沒有協(xié)商統(tǒng)一，就先整改其他樓層了，現(xiàn)在工期還沒排到24棟樓，具體情況要看龍華園改造部怎么安排。”

??龍華園改造部工作人員表示，“該小區(qū)每棟樓主體結(jié)構(gòu)都不同，有的單元樓是兩側(cè)用兩個水管，只要單側(cè)全部同意，就能更換。24號樓則是兩側(cè)共用一個水管，只是單側(cè)同意沒辦法更換，因為更換上下水管道需要徹底停水5天左右，到第6天居民才能正常用水。”

??針對上下水主管道施工進展情況，上述工作人員表示，“目前上下水主管道改造暫時處于停工狀態(tài)，現(xiàn)在天寒地凍挖土施工難度大，并且施工時需要1樓到6樓打通，晚上溫度降低居民家里會受影響；現(xiàn)在管道已開始上凍，預(yù)計要到明年初春才動工，具體開工時間以安排為準。”

??對于上下水主管道更換變成“居民自愿”項目這一情況，上述工作人員表示，“這沒辦法強制，只能是協(xié)調(diào)，上下水主管道改造不像安裝防護欄項目不會對居民家里造成破壞，其對一層的破壞性很大，如廚房的廚柜、衛(wèi)生間立管周圍40平方米內(nèi)物件（吊頂、瓷磚、馬桶等）都有可能要拆除，且這個拆除需要居民自己花錢恢復(fù)，施工方只負責(zé)管道更換，這或許也是部分居民不愿更換的原因之一。”

??對于上下水管道是否有必要更換，上述工作人員告訴記者，“建議全部更換”，他表示，目前每家每戶舊管多少都出現(xiàn)了問題，“我們改造1號樓5單元上下水主管道時，拆下來的舊管一捏就碎了。”

??由于施工改造是由屬地街道辦事處牽頭組織，因此針對這一情況，記者走訪了龍澤園街道辦事處，但因相關(guān)負責(zé)人外出辦公未接受采訪并進行回復(fù)。

??老舊小區(qū)改造本是一件利民惠民工程，通過對現(xiàn)有設(shè)施的修補完善，切實提升老百姓的生活質(zhì)量。在改造過程中，不僅要改“面子”，也要改好“里子”，不要讓工程質(zhì)量問題，使惠民工程成為居民的添堵工程。同時也希望相關(guān)部門應(yīng)盡快給出合理的施工方案，解決老百姓最“急難愁盼”的需求。