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??如今，還未成型的蘇寧廣場(chǎng)已完全停工，住宅項(xiàng)目亦陷入挪用監(jiān)管資金、拖欠工程款及間歇性停工質(zhì)疑聲中。

??“項(xiàng)目到底能否按時(shí)交房？”

??蘇寧云著業(yè)主們焦急等待著一個(gè)確切答復(fù)，這直接關(guān)乎著不少家庭孩子入學(xué)問(wèn)題。

??在業(yè)主文靖看來(lái)，“工地現(xiàn)在施工狀態(tài)非常微妙。整體規(guī)劃為13棟樓、1928套商品房的住宅項(xiàng)目，每天只有零星十來(lái)個(gè)工人進(jìn)出，像為了展示沒(méi)有停工特意安排的一樣?！?/p>

??他們口中的蘇寧云著項(xiàng)目位于陜西省西安市高新軟件新城核心區(qū)云水一路與天谷五路交會(huì)處，項(xiàng)目總占地232.524畝，其中住宅用地143.634畝，商業(yè)廣場(chǎng)用地88.89畝。

??資料顯示，該項(xiàng)目住宅和商業(yè)廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)商均為蘇寧置業(yè)集團(tuán)旗下西安高新區(qū)蘇寧置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“蘇寧置業(yè)”及“西安蘇寧置業(yè)”）；根據(jù)企查查APP股權(quán)穿透，實(shí)際控制人為張近東。

??按照規(guī)劃，項(xiàng)目住宅方面分為兩期建設(shè)，一期為1棟公租房及1-5號(hào)住宅樓，二期為6-13號(hào)住宅樓，除7-10號(hào)3棟樓購(gòu)合同約定交付時(shí)間為2022年9月30日外，其余10棟樓交付時(shí)間均為2022年6月30日前；商業(yè)廣場(chǎng)方面，蘇寧廣場(chǎng)宣傳開(kāi)業(yè)時(shí)間為2021年9月。

??2019年8月30日，蘇寧云著一經(jīng)開(kāi)盤(pán)便成為當(dāng)?shù)亍熬W(wǎng)紅盤(pán)”，在項(xiàng)目官方公眾號(hào)公布的數(shù)據(jù)中提到：“首開(kāi)4天熱銷(xiāo)8億元”“二次加推，7天到訪1000組”。據(jù)蘇寧官方數(shù)據(jù)，到2020年5月中旬，項(xiàng)目全部售罄，總銷(xiāo)售額約43.5億元。

??如今，還未成型的蘇寧廣場(chǎng)已完全停工，住宅項(xiàng)目亦陷入挪用監(jiān)管資金、拖欠工程款及間歇性停工質(zhì)疑聲中。

??“蘇寧云著項(xiàng)目約有20億元預(yù)售款項(xiàng)未存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，不知去向，涉嫌違規(guī)?！睒I(yè)主李遠(yuǎn)告訴記者，我們的訴求就是公開(kāi)監(jiān)管賬戶明細(xì)，保障項(xiàng)目及時(shí)復(fù)工。

??8月24日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者就此事件聯(lián)系西安市高新區(qū)交通和住房建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“交通和住房建設(shè)局”），并應(yīng)要求將采訪函傳真至當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)，但截至發(fā)稿，未收到回復(fù)。

       停工爭(zhēng)議

??“停了，但沒(méi)完全停?！?/p>

??這是蘇寧云著業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目當(dāng)前工程狀態(tài)的調(diào)侃。業(yè)主黃波告訴記者，“不同于廣場(chǎng)項(xiàng)目停工的徹底，住宅項(xiàng)目在業(yè)主幾次維權(quán)中斷斷續(xù)續(xù)復(fù)工過(guò)幾回，隨后又進(jìn)入每日只有零散幾個(gè)工人進(jìn)出的‘謎之施工’狀態(tài)?！?/p>

??“我的小孩2023年要讀初中了，買(mǎi)這里的房子就是為了就近入學(xué)，想著房子能在2022年交房，時(shí)間還比較充足。但有部分業(yè)主孩子明年9月就要入學(xué)幼兒園和小學(xué)，如果不能按時(shí)交房，對(duì)孩子影響很大，一耽誤起碼就是一年?！秉S波表示，項(xiàng)目按時(shí)交付與否，直接關(guān)系著孩子入學(xué)，所以大家非常著急。

??出于對(duì)項(xiàng)目工期關(guān)心，不少業(yè)主幾乎過(guò)幾日就來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況。

??“2020年9月項(xiàng)目主體就基本封頂了。”文靖告訴記者，但到年底蘇寧云著就出現(xiàn)了停工跡象，不過(guò)因?yàn)榕R近過(guò)年大家都沒(méi)放在心上。

??李遠(yuǎn)介紹，“我們當(dāng)時(shí)想的是快到春節(jié)了，工人也要回家過(guò)年，停工也算情理之中。直到今年二三月份，工地上依舊人影寥寥，我們才察覺(jué)到異常?！?/p>

??到4月份，業(yè)主們多方聯(lián)系西安蘇寧置業(yè)、交通和住房建設(shè)局，并要求給出答復(fù)。

??4月12日、4月19日，業(yè)主與西安蘇寧置業(yè)、承建方中建一局進(jìn)行了三方會(huì)談，會(huì)談后的第三天，有物料進(jìn)場(chǎng)，逐步開(kāi)始復(fù)工。

??“4月中旬-6月中旬，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)明顯與之前不一樣，進(jìn)來(lái)的工人增多，進(jìn)度加快，能直接看到項(xiàng)目外墻的變化。”李遠(yuǎn)表示，正在我們以為項(xiàng)目已經(jīng)解除危機(jī)可以安心的時(shí)候，6月下旬，施工現(xiàn)場(chǎng)又陷入停滯。

??多位業(yè)主對(duì)李遠(yuǎn)的話表示贊同。他們告訴記者，“6月下半月開(kāi)始施工再次減緩，工人變少，沒(méi)有物料進(jìn)場(chǎng)?，F(xiàn)在項(xiàng)目施工進(jìn)程落后既定工期近5個(gè)月。我們多次前往工地進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)有零星工人在施工，但進(jìn)度極慢?！?/p>

??就業(yè)主提出的質(zhì)疑，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者多次撥打西安蘇寧置業(yè)預(yù)留電話及項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)人個(gè)人號(hào)碼，均無(wú)人接聽(tīng)。

??業(yè)主文靖告訴記者，“現(xiàn)在他們都不接電話了?！?/p>

??為了解決問(wèn)題，業(yè)主們多次向當(dāng)?shù)匦旁L辦、交通和住房建設(shè)局及人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板反映情況。

??針對(duì)項(xiàng)目停工問(wèn)題，西安市高新區(qū)管委會(huì)在7月28日答復(fù)另一名網(wǎng)友時(shí)表示，目前蘇寧云著項(xiàng)目現(xiàn)主體已封頂，主體竣工驗(yàn)收已完成，二次結(jié)構(gòu)施工基本完成，正在進(jìn)行外立面和內(nèi)墻內(nèi)抹、室內(nèi)外土方回填、室內(nèi)機(jī)電安裝、戶內(nèi)精裝修等工作。開(kāi)發(fā)企業(yè)承諾，將嚴(yán)格按照合同約定的交房標(biāo)準(zhǔn)及交房日期完成蘇寧云著項(xiàng)目房屋的交付工作。在蘇寧置業(yè)公眾號(hào)上定期播報(bào)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度情況，讓業(yè)主了解項(xiàng)目實(shí)際情況。

??記者查看該答復(fù)中的“蘇寧置業(yè)”公眾號(hào)，最新一條推送文章在今年6月23日；“西安蘇寧置業(yè)”公眾號(hào)，最新一條推送文章在7月24日。

??6月22日，網(wǎng)上傳出蘇寧置業(yè)破產(chǎn)消息，雖然蘇寧置業(yè)快速回應(yīng)該消息是謠言，但仍未打消業(yè)主疑慮。

??為了了解項(xiàng)目施工緩慢原因，業(yè)主們多次來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)追問(wèn)承建工程的中建一局和中建五局工作人員。黃波告訴記者，“當(dāng)時(shí)有在場(chǎng)負(fù)責(zé)人直接告訴我，蘇寧置業(yè)拖欠兩個(gè)承建方工程款才到導(dǎo)致今天這種情況?！?/p>

??亦有業(yè)主向記者展示照片表示，“曾看見(jiàn)農(nóng)民工在施工現(xiàn)場(chǎng)討薪，后來(lái)警察來(lái)處理問(wèn)題。”

??對(duì)于這種說(shuō)法，記者根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人預(yù)留手機(jī)號(hào)聯(lián)系到了承接該項(xiàng)目的中建一局一名負(fù)責(zé)人，在記者表明采訪意圖后其表示，“正在開(kāi)會(huì)，之后聯(lián)系你”。截至發(fā)稿，未得到回復(fù)。

??就此，記者聯(lián)系到交通和住房建設(shè)局，并應(yīng)要求將采訪函傳真至當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)。截至發(fā)稿，未收到回復(fù)。

       監(jiān)管資金去向成謎

??項(xiàng)目的“間歇性施工”引發(fā)業(yè)主們關(guān)于蘇寧置業(yè)資金情況猜測(cè)。

??部分業(yè)主發(fā)現(xiàn)，他們的購(gòu)房款并未依規(guī)全部存入項(xiàng)目在廣發(fā)銀行西安分行的資金監(jiān)管賬戶。有業(yè)主從住建部門(mén)了解到，從2019年10月至2021年4月23日，開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金監(jiān)管賬戶累計(jì)入賬僅為22.96億元，這與企業(yè)宣傳的“43.5億元銷(xiāo)售額”相差約20億元。

??根據(jù)李遠(yuǎn)提供的部分業(yè)主和銀行簽訂的貸款合同截圖顯示，售房人賬戶名為西安高新區(qū)蘇寧置業(yè)有限公司，但賬號(hào)與此前公示的監(jiān)管賬戶并不一致。不少業(yè)主購(gòu)房款或房貸存入的是開(kāi)發(fā)商指定的一般賬戶，涉及建設(shè)銀行、民生銀行、招商銀行、工商銀行、成都銀行等。

??同時(shí)，有業(yè)主根據(jù)廣發(fā)銀行一名工作人員提供的信息整理發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管賬戶中有8億元也去向成謎。于是向廣發(fā)銀行申請(qǐng)賬目明細(xì)公開(kāi)，該要求未被同意。

??隨后，業(yè)主們向銀保監(jiān)陜西監(jiān)管局反映情況，并得到了《陜西銀行保險(xiǎn)違法行為舉報(bào)告知書(shū)》。告知書(shū)內(nèi)容顯示，待調(diào)查完畢后(60日內(nèi)，最長(zhǎng)延遲30日)，會(huì)將受理范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)核查情況書(shū)面告知。

??對(duì)于西安蘇寧置業(yè)未將預(yù)售所得款存入監(jiān)管銀行行為，記者咨詢了北京市漢華律師事務(wù)所律師齊正。

??“我國(guó)房地產(chǎn)管理法第45條規(guī)定：商品房預(yù)售所得款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè)?！饼R正表示，開(kāi)發(fā)商未將房屋銷(xiāo)售資金納入監(jiān)管資金已經(jīng)違法、違規(guī)。法律法規(guī)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，房屋銷(xiāo)售資金必須納入監(jiān)管，并專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。

??陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國(guó)人民銀行西安分行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局在2016年5月3日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售資金、二手房交易資金監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）規(guī)定，凡在本省行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項(xiàng)目（含經(jīng)適房、限價(jià)商品房）其預(yù)售資金必須全部納入監(jiān)管。預(yù)售資金包括購(gòu)房人繳納的首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。

??對(duì)于業(yè)主要求的公開(kāi)監(jiān)管資金賬戶明細(xì)方面，齊正認(rèn)為，監(jiān)管銀行有義務(wù)向購(gòu)房者公布向購(gòu)房者提供監(jiān)管資金收繳、支出臺(tái)賬，以及開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目分別使用監(jiān)管資金向監(jiān)管銀行提供的申請(qǐng)資料，以便購(gòu)房者查明開(kāi)發(fā)商是否以虛假材料申請(qǐng)將監(jiān)管資金挪做他用?！叭绻O(jiān)管銀行不配合購(gòu)房者的請(qǐng)求，購(gòu)房者可以向當(dāng)?shù)刂鞴艿你y監(jiān)部門(mén)、人民銀行進(jìn)行投訴，申請(qǐng)銀監(jiān)部門(mén)、人民銀行對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行調(diào)查及處罰。”

??齊正提醒，“如果開(kāi)發(fā)商涉嫌挪用資金罪的，可以由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋驌舴康禺a(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪?！?/p>

??對(duì)于業(yè)主質(zhì)疑云著項(xiàng)目挪用預(yù)售資金情況，西安高新區(qū)在8月2日通過(guò)人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板答復(fù)，高新區(qū)住建局已于7月16日分別對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)(蘇寧置業(yè))、監(jiān)管銀行(廣發(fā)銀行西安分行)進(jìn)行約談。關(guān)于資金監(jiān)管問(wèn)題，廣發(fā)銀行西安分行對(duì)蘇寧云著項(xiàng)目資金監(jiān)管情況做了詳細(xì)介紹，并承諾對(duì)蘇寧云著項(xiàng)目資金監(jiān)管中嚴(yán)格按照市局監(jiān)管政策執(zhí)行。

??對(duì)于交通和住房建設(shè)局回復(fù)，業(yè)主們并不是很滿意。李遠(yuǎn)透露，“不少業(yè)主們已經(jīng)準(zhǔn)備籌集資金用于委托律師，控告蘇寧置業(yè)、廣發(fā)銀行西安分行。同時(shí)，也要追究西安住建局和高新區(qū)交住建局監(jiān)管不力的責(zé)任?！?/p>

??從一張被拒付商票說(shuō)起

??在銀保監(jiān)陜西監(jiān)管局調(diào)查結(jié)束前，一切都沒(méi)有定論。

??一張被拒付商票的出現(xiàn)，則將蘇寧置業(yè)資金問(wèn)題撕開(kāi)了一道口子。

??“我們公司就是負(fù)責(zé)蘇寧云著地塊蘇寧幼兒園外立面工程的，工程款是59.8萬(wàn)元?！币幻钲谌A創(chuàng)建筑裝飾股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深圳華創(chuàng)”）的負(fù)責(zé)人告訴記者，去年完工就該結(jié)清的，但蘇寧置業(yè)不肯直接打款，偏要給商票，還說(shuō)“不要商票就什么都沒(méi)有”，結(jié)果現(xiàn)在商票到期又拒付，把我們坑慘了。

??該負(fù)責(zé)人向記者展示的商票顯示，出票人為西安蘇寧置業(yè)，收票人為深圳華創(chuàng)，出票日期為2021年2月9日，匯票到期日期為2021年8月8日，票據(jù)狀態(tài)為：拒付追索待清償。

??“對(duì)我們這種下游小微型企業(yè)來(lái)說(shuō)，59萬(wàn)元不是小數(shù)目，我們多方去找蘇寧置業(yè)和相關(guān)單位，甚至都得不到一個(gè)合理答復(fù)，只有推諉?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

??“票眼”小程序數(shù)據(jù)顯示，蘇寧置業(yè)在全國(guó)多個(gè)旗下子公司也出現(xiàn)商票到期拒付情況。其中，南昌蘇寧置業(yè)拒付票據(jù)60筆，總金額131646314.85元。

??蘇寧置業(yè)當(dāng)前資金情況可見(jiàn)一斑。

??根據(jù)蘇寧置業(yè)官網(wǎng)，其業(yè)務(wù)主要分為三大塊，商業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)、產(chǎn)城小鎮(zhèn)。這三塊資金周轉(zhuǎn)效率主要體現(xiàn)在住宅地產(chǎn)上，目前官網(wǎng)上僅有9個(gè)項(xiàng)目，蘇寧置業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目大多都配置了商業(yè)綜合體或?qū)懽謽窃诶锩?，?duì)資金占有率依然不小。

??實(shí)際上，今年以來(lái)，除西安外，南昌、合肥兩地蘇寧廣場(chǎng)也一度傳出停工消息。

??6月16日，蘇寧置業(yè)因一筆30億元信托貸款到期未還，導(dǎo)致大股東張近東所持有的蘇寧易購(gòu)5.4億股被凍結(jié)。

??再看蘇寧最主要的營(yíng)收來(lái)源蘇寧易購(gòu)，財(cái)報(bào)顯示，這10年來(lái)，伴隨著蘇寧易購(gòu)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，盈利卻迅速下滑。自2014年開(kāi)始已連續(xù)7年虧損，2014年至2019年扣除非經(jīng)常性損益后凈利潤(rùn)分別為：-12.52億元、-14.6億元、-11.08億元、-0.88億元、-3.59億元、-57.1億元。4月23日，蘇寧易購(gòu)公布2020年財(cái)報(bào)，全年凈利潤(rùn)同比下滑143.43%。扣除非經(jīng)常性損益后，凈虧損68.07億元，這也是其上市以來(lái)最大虧損。

??值得關(guān)注還有居高不下的負(fù)債率。2016-2020年末，蘇寧易購(gòu)資產(chǎn)負(fù)債率不斷攀升，分別為49.02%、46.83%、55.78%、63.21%、63.77%。

??截至2020年末，蘇寧易購(gòu)總資產(chǎn)2120.75億元，總負(fù)債1352.43億元，現(xiàn)金流凈額為115.64億元，現(xiàn)金流凈增加額為-63.56億元。

??7月5日晚間，蘇寧易購(gòu)發(fā)布公告，張近東及其一致行動(dòng)人蘇寧控股集團(tuán)、股東蘇寧電器集團(tuán)擬將上市公司16.96%的股份轉(zhuǎn)讓給江蘇新新零售創(chuàng)新基金二期（有限合伙），獲得88.3億元資金支持。自此，蘇寧進(jìn)入無(wú)實(shí)控人狀態(tài)。

??這一改變對(duì)蘇寧來(lái)說(shuō)意味著什么？答案并不明朗。

??（應(yīng)受訪者要求，文中文靖、李遠(yuǎn)、黃波均為化名）