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??廣州首批房票的落地攪動了市場各方的敏感神經。

??1月8日，廣州市規劃和自然資源局相關負責人宣布房票全市通用，可跨區購買“房源超市”中的房屋。但對于什么類型的項目能夠進入“房源超市”，開發商如何結算房票等問題，尚未有細則公布。根據公開信息，目前已有荔灣發展集團、中國海外發展、珠江實業、力誠投資公司的4個項目被納入“定點入庫”名錄。

??其他房企亦躍躍欲試，“我們正在積極準備，爭取進入房源庫。”1月10日，萬科集團下屬廣州萬溪公司相關人士對中國房地產報記者表示。一家國有房企也認為：“能進庫的話當然好。”

??部分房企則采取觀望態度。某央企開發商直言：“目前沒有入庫的計劃。”因為房票安置政策才剛剛開始實行，“實操過程中有什么障礙目前還無法確定。”另一家地方國企雖然有不少在售項目，但對能夠幫助項目去化的房票，也還沒有采取動作。

??首批8張房票發出

??房票的落地比預期中得快。2023年8月，一份名為《廣州市城中村改造房票安置實施辦法（建議稿）》（以下簡稱“建議稿”）的文件流出，披露了房票安置執行細則。2023年10月24日，《廣州市城市更新專項規劃（2021~2035年）》《廣州市城中村改造專項規劃（2021~2035年）》獲通過，其中提到探索房票政策機制破解改造安置難等問題。

??2023年10月27日，廣州市規劃和自然資源局相關人士還對中國房地產報記者表示，關于房票，政府部門內部仍在討論和調研，研究推行的可行性，“推不推行還是個問題。”

??沒想到，2個多月后的2024年1月4日，《廣州市房票安置實施方案》就經廣州市政府常務會議審議通過，1月5日，荔灣區土地開發中心就在石圍塘征拆現場開出了廣州全市第一批8張房票。房票上面列明了征收單位、房票類型、持票人信息、票面金額、政策性獎勵金額、使用/兌付期限等信息，可由本人或其直系親屬購買“定點入庫”的新建商品房源。

??石圍塘是一個舊城改造項目，本次征收范圍為片區單元5以及單元8涉及的國有證私人房屋共491戶。截至2023年12月，該片區已累計簽約408戶，簽約率達83%。在2023年12月23日的“石圍塘片區舊城改造項目第一批補償款及安置房交接儀式”上，有20名居民代表領取了新家鑰匙與補償款支票，一位居民征拆的房屋約有40平方米，領到了200萬元的補償款，有的居民則選擇了位于廣鋼新城的安置房。

??對比貨幣補償，選擇房票的居民可以多拿1萬元的政策性獎勵，且不計入家庭限購套數。但截至目前，選擇房票的居民只有8位，占比僅1.6%。

??對于為何率先采用房票安置方式，被征拆人對房票的接受度，未來還打算發放多少房票等問題，中國房地產報記者給荔灣區土地開發中心發送了采訪提綱，截至發稿，尚未收到回復。

??引導需求盡快入市

??關于探索房票安置的初衷，廣州市規劃和自然資源局相關負責人表示，廣州在推進城中村改造中面臨原地安置多、改造周期長以及房地產市場庫存壓力大的堵點。實施房票安置，有利于拓寬被征拆人的選擇面，滿足了人民群眾對房屋安置的多樣化需求，通過減少安置房建設量，也可避免大量新建安置房的資源浪費，在市場需求側不振的環境下，房票安置還能夠定向促進房地產市場需求側增長，縮短市場去庫存周期。

??對比建議稿，房票的使用期限，從最長24個月縮短到了18個月，石圍塘片區的有效期更是只有1年，可以看出地方政府希望引導房票持有者盡快入市購置新房。

??中指研究院華南分院總經理楊紅俠認為，廣州首張房票選擇落地荔灣區的主要原因是區內整體新房庫存量相對較大。截至2023年12月，荔灣區新房可售面積約84.6萬平方米，在廣州中心四區中排名第1，整體出清周期約21.6個月，高于全市平均水平，庫存壓力相對較大。房票政策在區內落地，有望穩定市場預期，加速新房存量去化，提升市場活躍度。“預計相關部門將及時總結經驗，不斷完善有關機制，以點帶面，適時將房票政策推開至廣州其它城市更新重點區域。”

??據克而瑞廣佛區域首席分析師肖文曉分析，以往在房地產市場的上升期，相比其它補償方式，被征拆人更多的傾向選擇回遷房，因為這種方式可以更好地分享住房增值的紅利。不過，隨著近年房地產市場形勢的變化，房價漲跌互現，特別是部分房企出現流動性危機，導致參與的舊改項目停滯不前，居民、村民的回遷房產不能按時交付、資金補償也不能到位。在這種情況下，房票制度的推出提供了新的模式選擇，居民、村民可以拿著它馬上去買房，也可以選擇兌換成現金，客觀上提高了房票制度的吸引力。

??一位業內人士透露，此次石圍塘征拆的全部都是國有證私人房屋，且是市政工程用途，進行房票安置試點是最合適的，如果是舊村改造，推行難度就不可同日而語了。

??按照荔灣區土地開發中心的說法，下一步，該區將在聚龍灣、花地河西片區等項目大力推廣房票安置模式，其中聚龍灣片區啟動區的改造范圍內共有702戶權屬人，花地河西片區則涉及舊村改造。