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??從中央到地方，一場力度更大、范圍更廣、更為急迫的經濟“穩”字保衛戰全面開啟。

??5月25日下午，國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議，會議通知到各省、市、縣（區）。會議要求，把穩增長放在更突出位置，著力保市場主體以保就業保民生，保護中國經濟韌性，努力確保二季度經濟實現合理增長和失業率盡快下降，保持經濟運行在合理區間。

??“國務院常務會議確定6方面33條穩經濟一攬子政策措施，5月底前要出臺可操作的實施細則，應出盡出。國務院（5月）26日將向12個省派出督查組，對政策落實和配套開展專項督查。”是次會議上，中共中央政治局常委、國務院總理李克強提出明確要求。

??這6方面33條穩經濟措施，是在5月23日國務院常務會議上提出的，從財政、金融、投資、消費、產業鏈、能源、就業和房地產等8個方面穩住經濟基本盤。具體包括：

??在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元。

??將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元。

??今年新增專項債（額度剩余約2.3萬億元）6月底前基本發行完畢，8月底前基本使用到位，支持范圍擴大到新型基礎設施等。國家融資擔保基金再擔保合作業務新增1萬億元以上。

??對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。

??今年大型國有商業銀行新增普惠小微貸款1.6萬億元。利用科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款等結構性工具，預計提供再貸款資金超過1.4萬億元。

??引導金融機構加快已授信貸款的放款進度，擬新增政策性開發性信貸額度8000億元。增加1500億元民航應急貸款，支持航空業發行2000億元債券。

??放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。支持發行3000億元鐵路建設債券。

??——簡單測算，以上所涉資金合計約10.8萬億元。

??這是半個月以來，李克強總理第三次主持召開穩經濟會議。5月中旬，總理在云南考察時強調，“看得準的新舉措能用盡用，5月份能出盡出”。5月23日國務院常務會議上，總理再次強調，各地各部門要增強緊迫感，狠抓落實，有關部門要對一攬子措施盡快逐項細化并公布實施。

??如總理所言，中國作為一個超大型經濟體，一旦經濟運行滑出合理區間，要想再拉回來，不付出巨大代價和更長時間將很難做到。

??“（各級政府）因地制宜挖掘自身政策潛力，幫扶市場主體紓困、穩崗拓崗等政策能出盡出。對國企、民企、外企等各類市場主體要一視同仁。”李克強強調。

??此次全國穩住經濟大盤會議，在強調全國穩住經濟大盤同時，還釋放出強烈的穩樓市信號。

??據記者獲悉，央行行長易剛在此次會議上對于房地產方面有兩個重要表述，其一，督促金融機構堅持兩個毫不動搖，加大對民營企業的支持力度，盡快矯正對民營房企信貸收縮的行為。其二，因城施策支持合理住房需求，維護房地產市場平穩運行。

??民營房企融資難問題仍未緩解。數據顯示，今年1~4月，房企境內、境外債券融資累計約2350億元，同比下降41%。其中，境外債券規模約442億元，同比減少65%；境內融資規模約1908億元，同比減少30%。

??民營房企的債務壓力卻是最大的。

??據安信證券統計顯示，2022年全年共有6806.2億元地產債務到期，每個季度到期規模分別為1741.2億元、1785.3億元、2037.3億元、1242.4億元，前三季度到期壓力明顯較大。

??境內債方面，民營房企全年共有2300億元地產債務到期，其中第三季度有748億元到期；國企地產債務全年到期規模為1246億元。境外債方面，2022年民營房企共有417億美元到期，前三季度到期壓力相對較大，均在110億美元左右；國企地產美元債全年到期量僅80億美元。

??當前房地產市場下行是不爭事實，銷售回款困局難解。于房企而言，要防止其債務違約繼續蔓延，拯救行業信用，恢復房企正常融資迫在眉睫。

??此次全國穩住經濟大盤會議的召開讓業內看到了希望。“轉折點要來了，預計央行、銀保監會、證監會等部門將通過不同方式出臺各種政策支持房地產企業恢復融資。”一位房企人士認為。

??同時，旨在支持剛性和改善性住房需求的政策也將更大力度推出。植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平預計，房地產市場寬松政策將進一步發力，從需求和供給兩端針對各地房地產市場差異化特征，進一步推出有力度的政策舉措，著力釋放市場購房需求，促進房地產市場平穩健康發展。伴隨中央政策調整，地方房地產政策也將逐步轉為適度寬松。

??他認為，住房信貸方面，商業銀行將進一步提供穩定的信貸支持，居民房貸利率仍有適度下調空間；將有更多城市下調房貸首付比例，包括重點二線城市和部分一線城市。監管部門將創造相對寬松的金融環境，對資質優良房企加大直接金融支持，包括運用債券、信托、REITs、信用違約掉期或信用風險緩釋憑證等工具，引入不良資產管理公司，緩釋房企現金流和債務壓力。部分重點城市將松動土地拍賣規則，取消或調整競高標準建設方案，盤活土地市場。放松預售資金監管標準，在一定程度上減少房企資金壓力，提高拿地和開工積極性。

??就在5月25日下午，在組織收聽收看全國穩住經濟大盤電視電話會議后，湖北省、浙江省、江蘇省、河南省等地政府隨即召開會議，部署貫徹落實措施。

??“按照‘全面頂格、能出盡出、精準高效’要求，全面落實助企紓困各項政策，一項不漏、一點不漏，推動政策精準滴灌、直達快享，讓市場主體早受益、真解渴。”浙江省省長王浩表示。