??各區(qū)縣(含功能區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局，濟(jì)南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部：

??現(xiàn)將《濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局包容審慎信用監(jiān)管若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??2020年11月6日

??（此件主動(dòng)公開(kāi)）

??濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局包容審慎信用監(jiān)管若干措施

??為全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）的部署要求和省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于在自貿(mào)區(qū)開(kāi)展事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新的通知》文件精神，積極推廣我局在山東自貿(mào)區(qū)濟(jì)南片區(qū)包容審慎信用監(jiān)管的有效措施，進(jìn)一步創(chuàng)新信用監(jiān)管制度，引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，以柔性監(jiān)管服務(wù)企業(yè)發(fā)展，著力打造良好營(yíng)商環(huán)境，制定以下包容審慎信用監(jiān)管措施：

??一、企業(yè)即時(shí)信息、一般年報(bào)公示信息未在規(guī)定時(shí)限公示或公示錯(cuò)誤，經(jīng)提醒指導(dǎo)，企業(yè)及時(shí)改正的，不予列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

??二、首次被抽查企業(yè)年度報(bào)告中，企業(yè)認(rèn)繳出資時(shí)間在5年（含）以下，在年報(bào)公示中股東及發(fā)起人認(rèn)繳出資時(shí)間與登記機(jī)關(guān)登記信息相差不超過(guò)9個(gè)月；企業(yè)認(rèn)繳出資時(shí)間在5年以上，在年報(bào)公示中股東及發(fā)起人認(rèn)繳出資時(shí)間與登記機(jī)關(guān)登記信息相差不超過(guò)不超過(guò)20%的。存在上述情形的企業(yè)，如在責(zé)令改正期限內(nèi)按照公示的認(rèn)繳出資時(shí)間辦理了變更登記或備案的，不認(rèn)定為“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

??三、企業(yè)實(shí)繳出資到位，在年報(bào)中公示的股東及發(fā)起人實(shí)繳出資時(shí)間與實(shí)際出資時(shí)間或出資額相差不超過(guò)1年或30%的，且企業(yè)無(wú)明顯主觀故意的，不認(rèn)定為“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

??四、國(guó)家企業(yè)注冊(cè)資本制度改革實(shí)施前（2014年3月1日前）實(shí)繳出資到位的企業(yè)，在年報(bào)公示中填報(bào)的股東及發(fā)起人的實(shí)繳出資時(shí)間填報(bào)錯(cuò)誤或未填報(bào)實(shí)繳出資時(shí)間的，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

??五、企業(yè)實(shí)繳出資到位，但在年報(bào)公示中將債權(quán)出資誤填為貨幣或現(xiàn)金出資的，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

??六、首次被抽查企業(yè)年度報(bào)告中，選擇不對(duì)外公示的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，與企業(yè)實(shí)際情況差額小于20%，且企業(yè)無(wú)明顯故意的，不認(rèn)定為“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

??七、首次被抽查企業(yè)的年度報(bào)告中，企業(yè)沒(méi)有主觀故意，明顯由于小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)原因致使數(shù)據(jù)錯(cuò)誤擴(kuò)大或減少不超過(guò)3位，以及錯(cuò)誤把系統(tǒng)默認(rèn)的數(shù)據(jù)單位“萬(wàn)元”看成“元”，致使數(shù)據(jù)錯(cuò)誤不超過(guò)3位數(shù)的，不認(rèn)定為“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，可不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

??八、在本年度內(nèi)發(fā)生股權(quán)變更的企業(yè)，如其年報(bào)中已公示具體股權(quán)變更信息，但在企業(yè)股權(quán)是否變更欄目誤填為“否”的，不認(rèn)定為“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

??九、股東出資信息中多個(gè)出資人出資數(shù)額填報(bào)錯(cuò)誤或者出資數(shù)額合并填報(bào)，但其出資總額沒(méi)有錯(cuò)誤的，不認(rèn)定為“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

??十、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)由其上級(jí)公司年報(bào)公示，上級(jí)公司統(tǒng)一支付員工工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、繳納企業(yè)稅收，并提供相應(yīng)材料證明，年報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為0的，不認(rèn)定為“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。分支機(jī)構(gòu)填報(bào)年報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為0，由其上級(jí)公司出具證明其不實(shí)行獨(dú)立核算的，不認(rèn)定為“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

??十一、對(duì)實(shí)地核查無(wú)法取得聯(lián)系的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)登記系統(tǒng)和年報(bào)信息中的聯(lián)系電話進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)能夠取得聯(lián)系的，如其在責(zé)令改正期限內(nèi)改正上述問(wèn)題的，不認(rèn)定為“通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系”，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

??十二、對(duì)規(guī)定免予處罰的輕微違法行為，企業(yè)經(jīng)指導(dǎo)后已改正的，其抽查結(jié)果可認(rèn)定為“未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”或“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正”。

??涉及公共安全、生產(chǎn)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、已經(jīng)造成重大社會(huì)影響或存在利益糾紛的企業(yè)，不適用上述措施。

??十三、本措施自印發(fā)之日起施行。濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年5月26日制定的《實(shí)施包容審慎信用監(jiān)管十條措施》同時(shí)廢止。