向南 劉義 2020-09-21 11:35:38 來源：中國房地產網
??9月17日，濟南市行政審批服務局官網掛出濟南市商品房預售許可證撤銷公告，濟南大悅城產業發展有限公司王舍人片區A-1地塊建設項目（即中糧祥云樓盤）1-5號住宅樓預售許可證被撤銷。
??一紙政府通告將大悅城濟南公司推上風口。
??近兩周，因違規被通報、約談數次的濟南大悅城產業發展有限公司似乎有所收斂，有購房者稱，“售樓處依舊開放但已經停止選房”。
??9月4日，濟南市住建局官網發布一則通報，明確濟南大悅城產業發展有限公司開發的王舍人片區A-1地塊建設項目（中糧祥云樓盤），在1#-5#樓樓座進度未達到濟南市預售進度標準情況下，開發商提供虛假材料騙取《商品房預售許可證》對外銷售，這一行為違反有關規定，責令濟南大悅城產業發展有限公司立即停止銷售行為，限期整改，并將其違規行為移交市城管執法部門進行處罰。
??通報發出后該項目并未停止違規行為。中國房地產報記者調查發現，9月6日，中糧祥云開啟了線上購房，在中糧祥云營銷中心也仍有中住、鏈家等中介分銷渠道陪客戶看房。
??9月9日，濟南市住建局針對此事在接受采訪時表示，9月8日我局已對開發商進行約談，濟南市政府也介入此事，屆時將統一發布處理意見。
??9月16日，中國房地產報記者致電了濟南市住房和城鄉建設局（以下簡稱“濟南市住建局”）相關工作人員表示，目前，濟南市政府方面高度重視該問題；城管、市場監管局、濟南市住建局等多部門都出具了處罰意見，最終將由濟南市政府新聞辦統一通報處罰結果。
??“我們的處罰意見已經報上去，目前還沒有得到確切的通報發布時間。不過，我看到市長批示，‘處罰結果出來后，會及時通知新聞單位。’”濟南市住建局相關工作人員表示。
??9月17日，濟南市行政審批服務局官網掛出濟南市商品房預售許可證撤銷公告，濟南大悅城產業發展有限公司王舍人片區A-1地塊建設項目（即中糧祥云樓盤）1-5號住宅樓預售許可證被撤銷。
??“被騙取的預售許可證”
??違規過程并不復雜，手段也并不隱蔽。
??8月29日，中糧祥云樓盤1號-5號樓就開始認籌，認籌金2萬元。有購房者表示，當時，置業顧問現場提供了即將開盤的1號-5號樓預售許可證（電子版）。但也有購房者質疑該項目并未達到取證標準，屬于違規出售。
??根據公開信息，中糧祥云建設用地于2019年9月份才正式成交，當時中糧地產以3.14億元拍得歷城區王舍人片區原化肥廠地塊7宗地，包括1宗商務用地和6宗居住用地，總面積約318畝。
??土地出讓不到1年時間，樓盤已具備認籌條件？
??據公開資料顯示，截至8月31日，中糧祥云啟動認籌的住宅樓中，2號樓只建設到3層，4號樓建設到4層。根據2月18日濟南市出臺的應對新冠疫情保障城鄉有序建設的12項舉措，高層、小高層建筑預售形象進度由不少于地上12層調整為不少于地上6層，即高層、小高層樓棟施工達到6層才可以取得預售許可證。顯然，中糧祥云至少部分住宅樓并不具備拿證條件。
??8月31日，濟南市行政審批局就此事對開發商進行約談了解；通過了解，企業確實在申請預售許可證時提供了虛假材料，做出了不誠信承諾。
??另一邊，中糧祥云仍在進行認籌。9月1日，還有置業顧問在回答購房者提問時表示，有700人認籌搶480套房源，并表示9月6日在濟南某高端酒店現場認籌選房。
??不過，9月4日該項目就迎來了一紙通報，被要求立即停止銷售行為，限期整改。然而就在當日晚9點，在濟南大悅城產業發展有限公司官方微信公眾號上，仍發布了一張寫有“600人搶藏400席位，首開鉅惠，錯過再無，買到即賺到”字樣的項目宣傳廣告圖。
??線下取消改為線上選房
??樓盤是否真的會停止開盤？答案是否定的。
??9月5日上午，有媒體從該樓盤原定開盤的酒店了解到，酒店9月6日已沒有樓盤開盤的活動。不過，當該媒體工作人員以認籌者身份向樓盤官方銷售熱線咨詢時，接線人員稱原定于在某酒店舉行的現場開盤選房確實已經取消，但銷售將在線上繼續。
??“昨天晚上開會到10點，置業顧問都在11點左右通知了認籌客戶，已經改變開盤方式，改在周日（9月6日）上午9點58分線上選房，今天有兩次線上模擬。”接線人員當天表示。
??9月6日早10點，中糧祥云開啟線上購房；在另一邊的中糧祥云營銷中心，不少選房者陸續拿著認籌登記材料趕到這里，現場還有中住、鏈家等中介分銷渠道陪其他客戶看房。
??面對前來買房的購房者，銷售人員稱“在線開盤剛剛結束，剩余房源已不多。”
??據購房者介紹，中糧祥云置業顧問9月5日晚在微信群里通知已認籌客戶，9月6日上午“在線選房”結束后，拿著認籌登記材料到營銷中心二樓“轉定”（即認籌金轉定金）。在二樓入口處，有安保人員拉上止步線，只讓選上房的客戶入內辦理“轉定”。
??當向購房者詢問是否知道項目違規時，購房者表示，之前聽說開發商違規獲得預售證，但置業顧問又出示了5＃樓預售證，他們也就放心參與“在線選房”。
??9月6日下午，有媒體聯系濟南市住建局房地產市場監管處，工作人員確認中糧祥云樓盤的確舉辦了線上選房活動，工作人員稱上午10點左右已要求開發企業立刻停止在線選房并退還認籌金，且通報所說的“立即停止銷售行為”包括停止線上和線下銷售，對于該樓盤的處罰已移交城管部門，違規取得預售證的5棟樓并未解封。
??“雖然沒有交錢，但樓盤把認籌金轉為定金，還是有違規操作嫌疑，下一步會繼續查處違規行為。”濟南市住建局房地產市場監管處工作人員表示。
??再次被住建局約談
??9月9日，濟南市住建局在接受采訪時表示，9月8日已對開發商進行了約談，濟南市政府也介入此事，屆時將統一發布處理意見。
??時間過去一周，處理進程如何？
??帶著疑問，9月16日，中國房地產報記者致電濟南市住建局相關工作人員，工作人員告訴記者，“我們已經無權披露相關信息，這不是一個部門的事了。”
??其表示，目前濟南市政府高度重視該問題；濟南市城管、市場監管局、住建局等多部門都出具了處罰意見，最終將由濟南市政府新聞辦統一通報處罰結果。“我們的處罰意見已經報上去，目前還沒有得到確切的通報發布時間。不過，我看到市長批示，‘處罰結果出來后，會及時通知新聞單位。’”
??9月17日，記者便從濟南市多個政府部門獲悉，濟南市有關部門對濟南大悅城產業發展有限公司王舍人片區A-1地塊建設項目違規行為依法進行調查取證并履行了權利告知等相關程序，形成了處罰（處理）決定，相關處罰（處理）決定如下：
??一、撤銷中糧祥云項目1-5號樓《商品房預售許可證》；
??二、取消開發企業通過“告知承諾”辦理工程建設審批手續的資格；
??三、責令開發企業退還前期收取的認籌金并處以預收款1%的罰款；
??四、行政處罰信息推送至信用濟南、信用中國網站；
??五、降低開發企業信用等級為C級；
??六、將中糧祥云項目1-5號樓預售許可條件樓座形象進度由6層提高至12層，中糧祥云項目預售監管金留存比例提高20%；
??七、將其違規行為通報其控股公司（大悅城總部）及其注冊地主管部門；
??八、對中糧祥云項目施工單位（中國建筑第五工程局有限公司）、監理單位（山東鼎晟工程項目管理有限公司）提供虛假材料行為進行全市通報批評，納入信用評價，給予信用扣分。
??另據了解，濟南市市場監管局就其涉嫌發布違法廣告問題已經立案，正在調查處理中。
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