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任澤平:建議全面取消限購(gòu)等“三招”,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展

觀點(diǎn)于帥卿 2025-01-02 09:42:01 來(lái)源:中國(guó)房地產(chǎn)網(wǎng)

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??“房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大支柱行業(yè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、民生就業(yè)和金融風(fēng)險(xiǎn),一定要穩(wěn)發(fā)展。”近日,經(jīng)濟(jì)學(xué)家、澤平宏觀創(chuàng)始人任澤平在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示。

??目前,中央召開(kāi)會(huì)議,對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作定下主基調(diào),提出要實(shí)施更加積極有為的宏觀政策措施,明確要求“穩(wěn)住樓市股市”。無(wú)論是從宏觀政策還是樓市定調(diào)上,都釋放出更加積極的信號(hào)。

??面對(duì)未來(lái)發(fā)展,任澤平認(rèn)為,“近期樓市利好政策力度空前,政策環(huán)境已接近2014年最寬松階段,預(yù)計(jì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售和投資降幅將持續(xù)收窄,在未來(lái)1~2年實(shí)現(xiàn)“止跌回穩(wěn)”。

??另外,他還提出,房地產(chǎn)發(fā)展階段變了,也應(yīng)該盡快調(diào)整此前的收緊措施,包括房地產(chǎn)從“防過(guò)熱”轉(zhuǎn)向“防過(guò)冷”,也不用擔(dān)心取消限購(gòu)引起的市場(chǎng)過(guò)熱,當(dāng)前正是放松限購(gòu)的良機(jī)。

??有效激發(fā)購(gòu)房者熱情

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):您怎么評(píng)判2024這一年來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展?

??任澤平:2024年,房地產(chǎn)銷(xiāo)售整體較低迷,1~11月,百?gòu)?qiáng)房企銷(xiāo)售額同比減少32.9%,銷(xiāo)售額超千億房企僅9家,較2023年同期減少7家;百億房企76家,較2023年同期減少32家。待售面積高,截至2024年10月,商品房待售面積達(dá)7.3億平方米,較2023年末上升8.6%,處于歷史高位。

??整體來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)呈“前低后高”趨勢(shì),特別是“9·26”中央政治局會(huì)議后,政策持續(xù)加碼,核心城市的房地產(chǎn)銷(xiāo)售出現(xiàn)了“階段性企穩(wěn)”態(tài)勢(shì),穩(wěn)定了市場(chǎng)信心。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):2024年以來(lái),為解決房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展問(wèn)題,政府出臺(tái)了一系列積極政策,涉及“白名單”“收儲(chǔ)”、調(diào)整限購(gòu)限售政策、利率調(diào)整等,您如何看待這些政策及市場(chǎng)效果?

??任澤平:整體來(lái)看,效果是不錯(cuò)的。如在“白名單”方面,10月17日,中央五部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),提到將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億元。我認(rèn)為,“白名單”規(guī)模增加及撥付方式改進(jìn),有助于完成保交房,有效保障所有合格項(xiàng)目獲得合理融資支持,有利于民生。

??收儲(chǔ)方面,我在2023年~2024年提出過(guò)成立住房銀行的構(gòu)想,收儲(chǔ)商品房用于保障房。當(dāng)前,我們面臨大面積的商品房庫(kù)存問(wèn)題,如果通過(guò)住房銀行收儲(chǔ)用作保障房,是利國(guó)利民的善政。央行設(shè)立3000億元保障性住房再貸款,方向是對(duì)的,但3000億元資金規(guī)模較少,1.75%的資金利率疊加配套融資和運(yùn)維成本,總體成本較高,地方收購(gòu)動(dòng)力不足。

??從限購(gòu)政策調(diào)整來(lái)看,今年一二線(xiàn)城市加快了放松限購(gòu)政策的步伐,目前僅北京、上海、深圳和海南部分城市仍在實(shí)施,但從全方位放開(kāi)的城市如廈門(mén)、蘇州、廣州等情況來(lái)看,市場(chǎng)短期脈沖后仍然疲軟。可見(jiàn),也不能僅對(duì)放松限購(gòu)有太大指望,市場(chǎng)止跌回穩(wěn)需綜合施策。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):12月9日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,提出要實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,穩(wěn)住樓市股市,對(duì)于這一定調(diào)您怎么看,要如何才能“穩(wěn)”?

??任澤平:我認(rèn)為,2025年,可以從多個(gè)方面發(fā)力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn):

??一是需求端激發(fā)購(gòu)房者熱情,可以繼續(xù)放寬一線(xiàn)城市限購(gòu)、推出針對(duì)首套房或改善型住房的財(cái)政補(bǔ)貼政策等。二是供給端改善資源配置,對(duì)于閑置或庫(kù)存較多的地區(qū),減少供地,加快舊房改造或以租代售措施,盤(pán)活存量資產(chǎn)。三是在收儲(chǔ)方面,資金規(guī)模要大、利率要低、期限要長(zhǎng)。四是對(duì)供需兩方提供金融支持,首套房貸利率可以進(jìn)一步下調(diào);金融機(jī)構(gòu)也要加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房企的融資支持,對(duì)按政策要求發(fā)放“白名單”貸款的商業(yè)銀行進(jìn)行免責(zé),同時(shí)針對(duì)困境房企實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)化解方案等。

??通過(guò)上述行動(dòng),有助于改善民生、救助房企、改善地方財(cái)政和防止?fàn)€尾樓風(fēng)險(xiǎn),一舉多得,見(jiàn)效也會(huì)好。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):中央政治局會(huì)議提出,要實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。其中,“適度寬松”的貨幣政策是2011年以來(lái)首次改變貨幣政策立場(chǎng),這釋放了什么信號(hào)?

??任澤平:是的,中央政治局會(huì)議提到,貨幣政策要“適度寬松”,這一提法曾在2008年~2010年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)時(shí)提出過(guò),時(shí)隔14年再現(xiàn),足見(jiàn)力度。據(jù)此判斷,預(yù)計(jì)2025年將有更大力度降息降準(zhǔn)落地,累計(jì)調(diào)降政策利率可能會(huì)在50BP左右,累計(jì)降準(zhǔn)200BP左右。降準(zhǔn)、購(gòu)債等多渠道釋放中長(zhǎng)期資金,將維持流動(dòng)性寬裕,更大力度滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)中長(zhǎng)期資金需求。

??“三招”可救房地產(chǎn)

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):從目前來(lái)看,房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中遇到的最難的問(wèn)題是什么?

??任澤平:我認(rèn)為,主要是外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多,如有效需求不足、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢、居民就業(yè)收入預(yù)期不穩(wěn)等,對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展非常不利。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):對(duì)此,您有何建議?

??任澤平:短期來(lái)看,三招可救房地產(chǎn)。

??一是組建5萬(wàn)億元以上的大型住房銀行收儲(chǔ),收購(gòu)開(kāi)發(fā)商的土地和商品房庫(kù)存,用于租賃房、保障房,但利率要低、期限要長(zhǎng)、規(guī)模要大、分配要公平,方能有效果。

??在利率方面,當(dāng)前保障性住房再貸款年利率1.75%,建議降至1.5%及以下,讓國(guó)企收儲(chǔ)的收益能夠覆蓋成本;期限方面,當(dāng)前設(shè)立的保障性住房再貸款期限1年,可展期4次,考慮到保障性住房項(xiàng)目期限長(zhǎng)、回款期限長(zhǎng)達(dá)15~30年,因此收儲(chǔ)相關(guān)資金期限要與項(xiàng)目回收期匹配;規(guī)模方面,3000億元或是初步嘗試,政府收儲(chǔ)模式是解決房地產(chǎn)困境的有效路徑,未來(lái)需持續(xù)加碼,我認(rèn)為要將全國(guó)住房去化周期壓縮至18個(gè)月內(nèi),所需的資金總量要加碼至5萬(wàn)億元;監(jiān)管方面,收儲(chǔ)來(lái)的商品房定位為廉租房、保障房,要強(qiáng)化公平分配和兜底作用,保障住房困難家庭居住需求。

??二是持續(xù)降息,包括降低存量房貸利率,配合降低相關(guān)稅費(fèi),減少購(gòu)房成本,為居民減負(fù),并通過(guò)降準(zhǔn)等降低銀行負(fù)債成本。

??三是全面取消限購(gòu),回歸市場(chǎng)化,釋放剛需和改善型需求。

??現(xiàn)在,一線(xiàn)城市廣州已經(jīng)全面放開(kāi),后續(xù)深圳、上海也可以全面放開(kāi)限購(gòu),北京則可以先放開(kāi)五環(huán)外和大戶(hù)型的限購(gòu),以支持剛需和改善型需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

??長(zhǎng)期來(lái)看,以“城市群戰(zhàn)略、金融穩(wěn)定、人地掛鉤、房地產(chǎn)稅和租購(gòu)并舉”為核心,可以加快構(gòu)建房地產(chǎn)新模式。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):對(duì)于2025年房地產(chǎn)市場(chǎng)有什么預(yù)判,還需要做好哪些工作?

??任澤平:我預(yù)計(jì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售和投資降幅將持續(xù)收窄,在未來(lái)1~2年左右會(huì)實(shí)現(xiàn)“止跌回穩(wěn)”。

??不過(guò),當(dāng)前,中國(guó)城鎮(zhèn)化率為66.2%,加上改善型需求,房地產(chǎn)市場(chǎng)還有較大空間。根據(jù)我們的測(cè)算,2024年~2030年,我國(guó)住房需求總量約65億平方米,年均新增住房需求約9.3億平方米/年,并不會(huì)大幅下跌至較低水平。從結(jié)構(gòu)看,2024年~2030年,剛性需求、改善性需求、更新需求占比分別為29%、41.1%、29.8%,改善性需求會(huì)成為我國(guó)住房市場(chǎng)最大的支撐。

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中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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