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??整個2022年，房地產各項指標幾乎都走出了一條持續下滑的曲線。

??國家統計局數據顯示，2022年1-11月，房地產開發投資同比下滑9.8%，其中11月單月同比下滑19.9%；商品房銷售額同比下滑26.6%；房企到位資金同比下滑25.7%，11月單月同比下滑35.4%。

??市場下行壓力大的地方，刺激政策應出盡出，以杭州、寧波、濟南為代表的強二線城市，加速松綁限制性政策。在更高層方面，央行、銀保監會出臺“金融16條”，為房地產行業注入政策強心劑，證監會發布政策，支持房地產股權融資，化解市場風險。2022年，在經濟曲折前行的同時，針對房地產行業的政策支持步伐從未停止。

??2023年已至，對于中國房地產行業的發展情況，近日中國房地產報記者采訪了興業銀行首席經濟學家、華福證券首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事魯政委。

??中國房地產報：過去的2022年，如果用一句話總結您想說什么？

??魯政委：我想說，2022年太不容易了。

??中國房地產報：中央經濟工作會議對于2023年的房地產業給予了定調，包括支持剛性和改善性需求，有效防范化解優質頭部房企風險等，對于這次會議對于房地產行業的定調您如何看？

??魯政委：這次會議對房地產業的定調有幾項重大變化，首先，重新明確了房地產還是國民經濟的支柱產業的地位，這是一個重大變化，我們至少已經有10年不提房地產支柱產業地位了。但此支柱與彼支柱的含義已有所差別，以前講“支柱地位”是指它跑得快，對經濟帶動作用強；現在提“支柱地位”是指在經濟發展中要立得穩。

??其次，住房是居民的重要消費。在《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》中，對于住房消費作為消費的重要一環進行了較大篇幅的介紹和安排，其中重點提到了要促進居住消費健康發展。居住是消費意味著不能再把房地產的主要作用體現在投資上，它不是投資品。

??這兩大變化為后續房地產業的健康發展明確了方向，也從多角度、全方位的視角推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

??中國房地產報：2023年，您對房地產行業的發展有什么期待？

??魯政委：從2021年到2022年，房地產開發商暴雷不斷，直接引發了后續的爛尾樓斷貸潮，但這些問題中央經濟工作會議都已給出解決方案，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，意味著保證頭部房企不再出問題，暢通它的各種融資渠道，現在已經看到了房地產風險的底，不會再有進一步的風險。

??從目前政策口徑來看，沒違約的企業不會再發生違約，所有新增融資都著眼于解決存量項目，也就是說通過信貸、債權、股權融資募集到的資金都首先用于保交樓；已經違約的企業或項目，會通過市場化并購方式出清。所以我覺得老百姓的爛尾盤會在2023年得到完美解決。

??對于2023年房地產行業發展，在我看來正處在邁向建立房地產新發展模式過程中，房地產市場的風險已經改善，并逐步得到化解，房地產市場的信心將逐步修復。

??中國房地產報：對于未來房地產市場平穩健康發展您有何建議？

??魯政委：在未來更長的時間內，我們要堅定推進房地產新發展模式的建立和完善，建議推出的幾項新政策：

??一是建立國家政策性住房融資機構，為房地產市場發展提供一個長期穩定的基石；二是推出房地產REITs，使得市場在去追逐實物房產的同時，也能提高房地產市場的流動性；三是從市場和政府兩方面完善租賃住房市場，強化對于承租人的保護。

??中國房地產報：2023年經濟增長將發生怎樣的變化？房地產對經濟帶動又能發揮多大作用？

??魯政委：2023年經濟運行處于整體復蘇狀態，全年GDP增速目標大概在5%左右。考慮到同比基數較低，且防疫政策優化的影響將逐漸顯現，2023年GDP增速目標有望完成。

??我們相信越往后經濟恢復得會越來越好，在這個過程當中我們需要大量的改革開放以及政策復原的工作來培本固元。此次中央經濟工作會議的主線是聚焦并激發經濟的內生動能：一是把恢復和擴大消費擺在優先位置；二是以開放促改革；三是向改革要動力。如果從同比角度來看，我們要盡可能減少房地產對于經濟的拖累，但仍然要長短兼顧，朝著建立一個新的房地產健康發展模式轉型。