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??“針對旅游企業上市，政府應給予更多政策紅利，助力更多優秀旅游企業沖刺A股IPO……”2021年全國兩會即將召開之際，全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健提交了5份提案，其中一份提案聚焦“旅游企業融資難”問題。他提出，隨著國內旅游業升級發展，目前金融服務、金融工具已經不能滿足新經濟時代旅游業發展一些實際需求，旅游企業普遍難獲得持續的融資途徑。

??新冠肺炎疫情之下，全球旅游業經歷“寒冬”。朱鼎健建議，要通過金融創新模式為旅游產業賦能。新經濟時代的旅游產業發展，需要金融工具和金融服務創新和改革，以加強對旅游產業的適用性，通過金融改革創新，賦能我國旅游產業的發展，讓旅游業對我國的經濟內循環做出新貢獻。

??適當放寬旅游企業上市條件

??朱鼎健表示，旅游業是我國國民經濟戰略性支柱產業之一。同時，作為一個民生行業，旅游業承載了廣大人民對日益美好生活的向往。和任何其他行業一樣，旅游業發展也離不開金融業支持。

??朱鼎健稱，截至2020年9月A股共有13家景區上市公司。近5年內，上市景區旅游公司只有3家，近10年來成功上市的僅有6家。當前4000多家A股上市公司中，文旅類企業不足30家，占比不足1%。

??他認為，長期以來旅游企業特別是大型景區景點類旅游企業，由于投資巨大、回報期長，利潤相對較低，在資本市場沒有太多投資想象空間，不大受青睞。因此，我國大部分旅游項目或企業融資渠道一直都比較狹窄，多以債務融資為主，股權融資受到限制，且僅有少量文旅企業可以在二級市場進行股權融資。

??朱鼎健建議，針對旅游企業上市，政府給予更多政策紅利，助力更多優秀旅游企業沖刺A股IPO。

??另外，除了支持旅游企業在各主板市場和創業板市場上市融資外，建議政府出臺政策，鼓勵各金融機構更多地通過代辦股份轉讓系統（新三板市場）、地方產權交易所以及文交所等平臺，為旅游企業量身打造適用的金融服務，提高旅游企業上市比例，推動旅游業更好發展。

??推動旅游資產證券化

??朱鼎健認為，目前，旅游企業按照普通程序向銀行貸款，越來越難以滿足自身投資發展需求。除了向銀行等金融機構申請信用貸、開發貸等債務貸款，資產證券化是目前比較適合旅游企業的融資手段。

??但是，由于受限于旅游行業資產確權及持續營收保障等相關原因，眾多旅游企業的信用評級往往難以達到發債標準，資產證券化實際運用在旅游行業難有突破。

??朱鼎健建議，國家銀保監會等金融管理機構聯合出臺政策，鼓勵銀行等金融機構開發專門針對旅游行業的貸款評估體系，讓旅游企業可以不依賴于主體信用和企業法人信用，是主要以特定資產為支撐進行融資，以推動旅游行業資產證券化。

??打破旅游企業“融資壁壘”

??去年9月，國家文旅部提出“鼓勵全國有條件的地區設立文化和旅游金融服務中心”。在此之前，國家也鼓勵全國各地文化和旅游部門與銀行系統加強在旅游領域合作，以成立“文旅支行”形式來創新文化和旅游產業金融產品和服務。

??朱鼎健表示，目前銀行的流動資金貸款一般都以一年期為主，很少超過3年，很多固定資產項目融資都是分拆成幾個階段落實。他建議，金融機構可研究適當延長對旅游企業的流動資金貸款周期，對于固定資產項目的開發貸款則根據旅游項目的籌備規劃安排發放，如旅游項目分為一期二期，一期資金一次性落實到位，二期以及往后項目可根據籌備規劃安排資金及時跟入。

??此外，鼓勵金融機構以銀團貸款、聯合授信、同業合作、委托代建購買服務及政府授權公司自營等方式，對旅游重點項目、重點景區和重點企業進行融資支持。

??同時，朱鼎健在提案中也提到酒店業融資難問題。他說，目前金融機構針對酒店信貸支持并不將酒店業歸類旅游行業，導致酒店申請貸款難度持續加大。但是，酒店業是旅游產業中極為重要的項目和內容，是旅游行業必備硬件之一。對此，他建議國家銀保監會將旅游企業所屬酒店，景區、景點內酒店信用貸款歸類旅游業進行審批和監管。

??另外，朱鼎健還針對旅游行業中大量的中小微企業融資難問題提出了建議。支持鼓勵金融機構增加中小旅游企業純信用貸款額度，在客戶準入、資產評估、抵押擔保、信貸流程上進行針對性創新，同時鼓勵保險公司、擔保公司等可以為不具備實體資產的中小型旅游企業提供增信擔保。