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??中房網訊 財政部部長劉昆12月23日在人民日報發表《建立現代財稅體制（深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神）》一文。

??其中，在“進一步完善現代稅收制度，切實發揮稅收功能作用”方面，文章提到，“按照‘立法先行、充分授權、分步推進’的原則，積極穩妥推進房地產稅立法和改革”。

??業內人士表示，在落實稅收法定原則下，房地產稅立法先行是普遍共識。而由于房地產稅屬于地方稅種，因此采取“充分授權”原則，由地方在法律范圍內根據地方實際情況來決定具體實施方案，包括房地產稅開征時間、具體稅率等。分步推進原則意味著房地產稅征收，可能采取先城市后鄉鎮、先市民后農民、先企業后個人策略逐步實施。

??劉昆在文中指出，稅收是國家實施宏觀調控、調節收入分配的重要工具?！笆奈濉睍r期，要建立健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系，優化稅制結構，同時提高稅收征管效能。

??劉昆在文中還表示，進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。適時推進個人所得稅改革修法，合理擴大納入綜合征稅的所得范圍，完善專項附加扣除項目，完善吸引境外高端人才政策體系。并建立健全個人收入和財產信息系統。