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??繼房地產(chǎn)稅立法暫緩后，重慶對房產(chǎn)稅征收范圍作出減免。

??9月20日，重慶發(fā)布關(guān)于修改《重慶市關(guān)于開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細(xì)則》的決定。自公布之日起施行。

??其中最為核心的一個內(nèi)容是，將征收對象范圍由“在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作（簡稱‘三無’）的個人新購的首套及以上普通住房”修改為“在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上普通住房”。

??這也是各地繼“認(rèn)房不認(rèn)貸”、限購取消后，第三類比較重要的政策放松信號。

??“此舉相當(dāng)于通過減免房產(chǎn)稅來鼓勵‘三無’人員來重慶買房，有助于恢復(fù)重慶房地產(chǎn)市場信心，加快樓市去庫存。”多位市場人士稱。

??就在幾日前，9月8日，《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》對外公布，備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅立法并未在此次立法規(guī)劃中提及。這意味著在本屆人大常委會任期的5年內(nèi)，房地產(chǎn)稅立法大概率不會被提請審議。

??此次重慶減免房產(chǎn)稅更強的信號意義在于，在當(dāng)前房地產(chǎn)特殊時期，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)尚不牢固之際，包括房地產(chǎn)稅在內(nèi)的任何增負(fù)舉措都將格外審慎。

??但上海和重慶是個例外。12年前的2011年1月，國務(wù)院授權(quán)重慶和上海兩地在全國率先試點對個人住房征收房產(chǎn)稅。

??其中，上海房產(chǎn)稅征收對象為本市居民二套房及非本市居民新購房，適用稅率為0.6%。

??重慶版房產(chǎn)稅的征收對象是：個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購高檔住房，以及在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購二套房，稅率為0.5%~1.2%不等，其嚴(yán)厲程度甚至超過上海。

??不過，到了2017年針對重慶主城區(qū)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的異常現(xiàn)象，為遏制“炒房”牟利行為，重慶市對房產(chǎn)稅政策進(jìn)行調(diào)整：在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的人員，征收房產(chǎn)稅范疇從二套房調(diào)整為首套房，自2017年1月14日起施行。

??而在當(dāng)時，“三無”人員被認(rèn)為存在“炒房”傾向。

??“雖然搶在1月14日之前網(wǎng)簽了一套房子，躲開了房產(chǎn)稅征收，但可以確定的是很難找到人接盤了。因為從第一套房就開始征稅，堵住了很多外地炒作者。”當(dāng)時在重慶買到房子的一位“三無”人士稱。

??“雖然說房產(chǎn)稅政策不能夠起到非常大力度的打壓房價作用，但它的確抑制了一部分非自住需求。重慶房價幾年內(nèi)能保持平穩(wěn)波動，其中一個原因就在于征收房產(chǎn)稅。”有熟悉重慶樓市的研究人士稱。

??現(xiàn)在，市場形勢已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。近兩年，重慶房地產(chǎn)市場亦面臨較大壓力，成交量下滑嚴(yán)重。被視為調(diào)控房價利器的房產(chǎn)稅，征收對象再次調(diào)整，對“三無”人員新購首套普通住房，不再征稅。

??機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，從2023年2月到現(xiàn)在重慶樓市中待售二手房數(shù)量從17萬套增加到23萬套，增加了接近6萬套待售二手房。

??“即使是重慶主城九區(qū)，因為這兩年市場需求量萎縮，居民購房動機(jī)也不是那么充足。這樣去庫存壓力較大情況至少持續(xù)4年以上了，中間雖然有過小反彈，但重慶樓市終究隨著2021年下半年調(diào)整大勢步入深度調(diào)整期。”鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉分析稱。

??2021年下半年后，重慶主流房企開始暴雷，金科、融創(chuàng)兩家重慶最大開發(fā)商相繼違約，這導(dǎo)致項目交付遇到壓力。人們購買新房的信心遭到重創(chuàng)。這也是重慶樓市去庫存壓力較大的原因之一。此外，重慶市場還有不少存量低價大盤，這些低價大盤一旦開始跑量，周邊其他樓盤的銷售量價勢必受到影響。

??面對低迷的樓市，重慶官方出面喊話，力圖通過一系列利好政策來刺激市場回暖。

??8月21日，重慶市市長胡衡華在“推動城市建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展”工作會議上表示，研究落實好有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策舉措，相關(guān)政策能出盡出、應(yīng)出早出。

??隨即，9月1日，重慶宣布“個人住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，并調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策。

??“現(xiàn)在購房者積極性是比較高的，因為有新政策出臺，對跨區(qū)域、有改善性需求購房的人士比較友好，對外地人到重慶買房，以及周邊區(qū)縣市民到中心城區(qū)買房也是利好。很多之前觀望的購房者會更有意愿來咨詢。”重慶一個樓盤的銷售顧問說。

??但并不表示效果能立竿見影，尤其是市場信心的提振需要更長時間。重慶能否抓住這波政策窗口期，搶到更多購房需求入市，消化過量房地產(chǎn)庫存，仍有待市場觀察。