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??近日，廣州市發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)非居住存量房屋改建保障性租賃住房工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》提出，要優(yōu)化廣州各類(lèi)用房功能結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高保障性租賃住房的有效供給，緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足，加快培育廣州住房租賃市場(chǎng)和建立租購(gòu)并舉的住房制度。

??《通知》適用于《通知》實(shí)施前已建成的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等合法非居住存量房屋，以宗地或棟為單位按規(guī)定改建為保障性租賃住房；不能以宗地或棟為單位的，改建部分應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)獨(dú)立性。土地性質(zhì)為三類(lèi)工業(yè)用地和三類(lèi)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的非居住建筑，不得改建為保障性租賃住房。本市重點(diǎn)商圈及重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)的非居住存量房屋原則上不得改建為保障性租賃住房。利用歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、不可移動(dòng)文物，以及具有保護(hù)價(jià)值的老建筑、古民居改建為保障性租賃住房的，應(yīng)按照歷史文化保護(hù)相關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

??《通知》明確，改建需要遵循相應(yīng)規(guī)定。改建項(xiàng)目權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議，不存在查封、凍結(jié)等限制情形；存在抵押等其他權(quán)利負(fù)擔(dān)的，應(yīng)解除權(quán)利負(fù)擔(dān)或取得該權(quán)利人的書(shū)面同意。改建項(xiàng)目用作保障性租賃住房期間，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)、土地使用年限、用地性質(zhì)、建筑面積、建筑高度、建筑層高不變，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。項(xiàng)目的改建建筑面積在5000平方米以上（不含5000平方米）的，應(yīng)按照改建建筑面積6%集中設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施用房或項(xiàng)目自有公共活動(dòng)區(qū)。

??此外，改建還需要滿足結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保衛(wèi)生等方面相關(guān)要求。改建項(xiàng)目的面積標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、出租對(duì)象、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)期限等應(yīng)當(dāng)符合《廣州市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法》的規(guī)定。

??改建項(xiàng)目具體如何操作？《通知》中明確了工作流程，包括八個(gè)方面：提出申請(qǐng)、聯(lián)合會(huì)審、審查認(rèn)定、認(rèn)定效用、施工許可、房源入庫(kù)、項(xiàng)目退出、項(xiàng)目續(xù)期。

??改建項(xiàng)目用作保障性租賃住房期間，不得分割銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓和抵押，不得“以租代售”，不得違規(guī)經(jīng)營(yíng)，并按照廣州市保障性租賃住房管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。使用期間，因征收拆遷或者城市更新改造等需拆除的，改建項(xiàng)目按照改建前合法的房屋使用功能予以補(bǔ)償。

??《通知》要求，各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強(qiáng)對(duì)改建項(xiàng)目的建設(shè)、出租、運(yùn)營(yíng)等監(jiān)管，建立日常巡查檢查機(jī)制，不定期開(kāi)展檢查，原則上應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本區(qū)改建項(xiàng)目進(jìn)行不少于一次的全覆蓋檢查，每?jī)赡赀M(jìn)行一次集中核查，對(duì)違反廣州市保障性租賃住房有關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)予以查處。