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關(guān)于全面推進裝配式建筑發(fā)展的通知

各縣市區(qū)人民政府、宜昌高新區(qū)管委會，市直有關(guān)部門，各相關(guān)單位：

??為貫徹落實國家、省市關(guān)于“碳達(dá)峰 碳中和”及新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展有關(guān)要求，更好發(fā)揮裝配式建筑規(guī)?；?yīng)，鞏固宜昌裝配式范例城市建設(shè)成果，助力打造“宜昌建造”品牌，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將全面推進我市裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作要求通知如下。

??一、明確裝配式建筑實施范圍

??宜昌中心城市、各縣市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的民用建筑、工業(yè)建筑在土地供應(yīng)和項目立項時應(yīng)明確按裝配式建筑要求進行規(guī)劃、設(shè)計和建造，且裝配率應(yīng)符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑及工業(yè)建筑鼓勵優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式方式建造。

??下列情形可不按裝配式建筑要求實施：

??1.規(guī)劃總建筑面積在3000平方米以下的民用建筑及建設(shè)項目的附屬設(shè)施。

??2.超過裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大適用高度的建筑工程。

??3.高度100米以上（不含100米）混凝土結(jié)構(gòu)的居住建筑。

??4.居住建筑類項目中非居住功能的售樓處、活動中心、幼兒園、商鋪等獨立設(shè)置的配套建筑，且同時滿足下列兩個條件的：①配套用房地上建筑面積總和不超過10000平方米；②配套用房的單體建筑地上建筑面積不超過3000平方米。

??5.工業(yè)建筑項目中配套生活用房、配套研發(fā)樓等獨立非生產(chǎn)用房，且同時滿足下列兩個條件的：①獨立非生產(chǎn)用房地上建筑面積總和不超過10000平方米；②獨立非生產(chǎn)用房的單體建筑地上建筑面積不超過3000平方米。

??6.縣級以上人民政府確定的應(yīng)急救援工程、保密工程和其他技術(shù)條件特殊的工程。

??符合裝配式建造條件的城市道路橋梁、綜合管廊、給排水、防洪護岸、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)按裝配式方式建造。

??鼓勵具備條件的建制鎮(zhèn)參照實施。

??（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、宜昌高新區(qū)管委會，市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市林業(yè)和園林局等）

??二、完善裝配式建筑技術(shù)體系

??（一）強化裝配式建筑系統(tǒng)化集成設(shè)計。發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)作用，實行建筑、結(jié)構(gòu)、機電、內(nèi)裝、構(gòu)件加工的一體化正向設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，提高項目設(shè)計整體性，減少二次拆分設(shè)計。完善設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，確保設(shè)計深度符合生產(chǎn)和施工要求。建立健全構(gòu)件和部品部件基本尺寸和組合尺寸庫，定期發(fā)布本地裝配式主要構(gòu)件、部品部件尺寸指南并加大推廣使用力度。（責(zé)任單位：市住建局、市市場監(jiān)管局）

??（二）推廣成熟適用的裝配式技術(shù)。積極推廣套筒灌漿剪力墻、疊合剪力墻、鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系。全面推廣應(yīng)用預(yù)制內(nèi)墻板、預(yù)制樓板、預(yù)制樓梯板等裝配式部品部件。加快推進管線分離、薄吊頂、同層排水等裝配式裝修技術(shù)應(yīng)用，大力推廣高精度模板、新型支撐、附著式爬架等新型施工工具和密拼疊合板等施工工藝。裝配式建筑保溫體系應(yīng)選用高性能蒸壓加氣混凝土板自保溫系統(tǒng)、預(yù)制混凝土夾心保溫外墻板系統(tǒng)或保溫裝飾板外保溫系統(tǒng)。推動裝配式建筑全面采用磷石膏抹灰砂漿、磷石膏自流平、磷石膏條板等具有地域特色的建材產(chǎn)品。支持裝配式建筑構(gòu)件和部品部件申報綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。（責(zé)任單位：市住建局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）

??（三）全面推行裝配式建筑全裝修。裝配式建筑全裝修應(yīng)采用“設(shè)計施工一體化裝修方式”，與主體結(jié)構(gòu)同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，毛坯狀態(tài)裝配式建筑不予竣工驗收備案。全裝修內(nèi)容可按專業(yè)工程暫估價形式列入總承包招標(biāo)，再進行二次招標(biāo)。商品住宅竣工驗收前廚房及衛(wèi)生間固定面全部鋪貼、安裝完成，固定設(shè)施（櫥柜、煙機、灶具、便器、面盆、花灑等）全部安裝到位，室內(nèi)其他區(qū)域內(nèi)部墻面和頂面飾面、地面找平層完成，開關(guān)插座及管線設(shè)置合理并全部安裝到位，照明設(shè)施滿足基本使用功能。（責(zé)任單位：市住建局）

??（四）提升裝配式建筑信息化應(yīng)用水平。加快推進BIM技術(shù)在裝配式建筑全壽命期的一體化集成應(yīng)用。3萬平方米以上的公共建筑、10萬平方米以上的商品住宅和國有投資的裝配式建筑項目，由建設(shè)單位主導(dǎo)，在全壽命周期推廣使用BIM技術(shù)。建立部品部件BIM模型入庫制度。發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析平臺作用，探索建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺，為行業(yè)管理應(yīng)用提供安全可靠的數(shù)據(jù)共享。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)引進自動化、數(shù)字化、智能化制造設(shè)備、制造系統(tǒng)及大型成套技術(shù)裝備，采用智能化生產(chǎn)線。鼓勵科研機構(gòu)、先進裝備制造企業(yè)參與智能建筑機器人、智能控制造樓機、吊裝等危大工程安全監(jiān)管設(shè)備及一體化智慧工地施工設(shè)備研發(fā)、制造和應(yīng)用，提升施工機具的性能和效率。（責(zé)任單位：市住建局、市經(jīng)信局、市國資委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

??三、推廣新型工程組織模式

??裝配式建筑項目推行工程總承包組織模式，政府投資裝配式建筑項目原則上采用工程總承包方式。建立適應(yīng)工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)模式的工程建造及管理制度、投資評審、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全和工程結(jié)算等制度。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，加快培育具有裝配式建筑系統(tǒng)解決方案能力的工程承包企業(yè)。鼓勵建筑設(shè)計、部品生產(chǎn)、施工企業(yè)（含裝飾裝修專業(yè)承包企業(yè)）組成聯(lián)合體實施工程總承包。（責(zé)任單位：市住建局、市財政局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

??四、健全各項政策措施

??（一）建立生產(chǎn)基地準(zhǔn)入退出機制。制定裝配式部品部件生產(chǎn)基地管理辦法，發(fā)布生產(chǎn)基地信息，根據(jù)產(chǎn)能供需情況調(diào)控全市布局。實施生產(chǎn)基地動態(tài)管理，定期對產(chǎn)品質(zhì)量、市場行為等內(nèi)容進行評估。（責(zé)任單位：市住建局、市市場監(jiān)管局）

??（二）打造示范工程。制定裝配式建筑項目示范工程管理辦法，在宜昌住建行業(yè)誠信管理辦法中設(shè)立裝配式建筑示范工程及裝配式裝修等專項加分政策。各縣市區(qū)、宜昌高新區(qū)每年原則上實施裝配式建筑示范項目不少于一個。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、宜昌高新區(qū)管委會，市住建局）

??（三）健全激勵扶持政策。及時調(diào)整發(fā)布裝配式部品部件造價信息，合理調(diào)整應(yīng)用BIM設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)，適度增加BIM、工程數(shù)字仿真、數(shù)字檔案、智慧工地等施工技術(shù)措施費。加大金融支持力度，對達(dá)到綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)的裝配式建筑項目給予綠色金融支持，全面推動裝配式建筑工程質(zhì)量保修保險等制度。引導(dǎo)大專院校、科研機構(gòu)和重點企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，開展裝配式建筑技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)，加大市級科技資金支持力度。（責(zé)任單位：市住建局、市科技局、市財政局、市地方金融局）

??（四）大力培養(yǎng)專業(yè)人才。強化裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊伍建設(shè)。加強專業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓(xùn)力度，完善裝配式建筑專業(yè)人才職稱評價機制，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代培訓(xùn)方式，開展裝配式建筑前沿技術(shù)和技能提升線上培訓(xùn)服務(wù)。加快培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，發(fā)揮企業(yè)、相關(guān)協(xié)會在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)培育自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍。深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持院校開設(shè)裝配式建筑相關(guān)專業(yè)和課程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為專業(yè)人才培養(yǎng)提供保障。（責(zé)任單位：市住建局、市教育局、市人社局）

??五、強化監(jiān)督管理

??（一）強化裝配式建筑實施過程管控。在土地供應(yīng)、項目立項、規(guī)劃審批、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照裝配式建筑有關(guān)要求把關(guān)。建立信息化監(jiān)管方式，逐步實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

??（二）加強裝配式建筑質(zhì)量安全管控。加強裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，落實建設(shè)或監(jiān)理單位駐廠監(jiān)造制度和部品部件采購信息填報制度，實行全過程質(zhì)量責(zé)任追溯。開展以“雙隨機一公開”為主要方式的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。健全裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強構(gòu)件進場、施工安裝、節(jié)點連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位工序質(zhì)量安全管控，強化過程質(zhì)量檢測，嚴(yán)格落實參建各方主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市住建局、市市場監(jiān)管局）

??（三）加強裝配式建筑推廣信用體系建設(shè)。不定期開展裝配式建筑工作落實情況檢查，重點檢查各參建方在項目立項、土地、規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)裝配式建筑相關(guān)指標(biāo)落實情況，適時通報檢查結(jié)果。（責(zé)任單位：市住建局）

??本通知自2022年3月1日起施行，以取得土地使用權(quán)的時間界定，鼓勵本通知施行前已取得土地使用權(quán)的項目建設(shè)按本通知要求執(zhí)行?！蛾P(guān)于進一步加強裝配式建筑推廣應(yīng)用的通知》（宜市裝配辦〔2021〕1號）、《關(guān)于在全市新建建筑中推廣應(yīng)用“三板”的通知》（宜市裝配辦〔2021〕3號）有關(guān)要求與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。法律法規(guī)及上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

宜昌市推進裝配式建筑發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年12月29日