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??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門(mén)部署開(kāi)展持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作以來(lái)，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、房屋管理局等10部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)，聯(lián)合印發(fā)《上海市持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作方案》，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，取得積極成效，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??聚焦整治重點(diǎn) 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

??加強(qiáng)房屋交付和配套設(shè)施建設(shè)摸底調(diào)查。上海市對(duì)已簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同并在2021年度交付或計(jì)劃交付的新建住宅項(xiàng)目，開(kāi)展全覆蓋摸底調(diào)查，分析延期交付原因、延期時(shí)限、涉及影響戶(hù)數(shù)、信訪(fǎng)投訴情況、處置措施等，建立延期交付風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，跨前服務(wù)指導(dǎo)，保障項(xiàng)目按期交付。針對(duì)逾期交付項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)編制問(wèn)題化解方案，指導(dǎo)區(qū)局建立風(fēng)險(xiǎn)矛盾處置預(yù)案。對(duì)完整居住社區(qū)未按規(guī)劃要求建設(shè)配套設(shè)施的新建住宅項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

??強(qiáng)化住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管。上海市嚴(yán)格住房租賃市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍登記管理，明確應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記的范圍，同時(shí)規(guī)范住房租賃企業(yè)以及提供住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍的表述。建設(shè)住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，從租賃房源信息發(fā)布、住房租賃合同備案、住房租賃交易服務(wù)、住房租賃交易資金監(jiān)管、租賃房屋安全等方面加強(qiáng)管理。

??加大物業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治力度。上海市結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展的“加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)力度，讓群眾明明白白消費(fèi)”工作，對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和公共收益公示、維修資金收支賬目、超出合同約定或公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等內(nèi)容開(kāi)展日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。

??加強(qiáng)價(jià)格違法行為監(jiān)督檢查。上海市持續(xù)開(kāi)展住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)價(jià)格監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處不按照規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)外加價(jià)等價(jià)格違法行為。同時(shí)，積極運(yùn)用價(jià)格提醒、告誡等行政指導(dǎo)措施督促住房租賃企業(yè)在收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)出具收費(fèi)清單，列明全部服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等內(nèi)容，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并就一次性支付長(zhǎng)周期租金可能產(chǎn)生的租金損失風(fēng)險(xiǎn)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提示。

??加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告監(jiān)測(cè)執(zhí)法。上海市將房地產(chǎn)廣告列為2021年廣告監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)查處未取得商品房預(yù)售許可證發(fā)布房地產(chǎn)廣告、虛假宣傳和承諾投資回報(bào)內(nèi)容等違法廣告。開(kāi)展房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，聚焦“升值或投資回報(bào)的承諾”等40余個(gè)特征語(yǔ)義詞，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體展開(kāi)搜索，對(duì)涉案線(xiàn)索及時(shí)運(yùn)用網(wǎng)頁(yè)留證系統(tǒng)對(duì)涉嫌違法頁(yè)面進(jìn)行留存。

??形成整治合力 提升整治效果

??整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，上海市查處了一批擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、干擾房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、侵害購(gòu)房人合法權(quán)益的案件。截至2021年年底，城管執(zhí)法部門(mén)依法查處住房租賃類(lèi)案件940起、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)類(lèi)案件822起；房管部門(mén)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)收費(fèi)檢查行動(dòng)30071次，出動(dòng)檢查人員1892人次，查處未公示收費(fèi)信息小區(qū)10個(gè)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處違法廣告案件80起、無(wú)照經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)中介案件5起、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件16起、價(jià)格違法案件12起。上海市通報(bào)了9起房地產(chǎn)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告違法、價(jià)格違法、發(fā)布虛假房源等房地產(chǎn)市場(chǎng)整治典型案例，加大違規(guī)行為曝光力度，提高震懾效果。

??強(qiáng)化政策協(xié)調(diào) 建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

??上海市強(qiáng)化房地聯(lián)動(dòng)、住房金融聯(lián)動(dòng)和管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，將整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序作為本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要組成部分，逐步建立多部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售管理和商品住房預(yù)售資金監(jiān)管，完善行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；對(duì)于查實(shí)的違法違規(guī)企業(yè)、機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)采取警示約談、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施；金融監(jiān)管部門(mén)采取責(zé)成商業(yè)銀行暫停相關(guān)合作業(yè)務(wù)等措施；涉嫌犯罪的，移交公安、司法部門(mén)依法查處；房管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)建立房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)誠(chéng)信平臺(tái)與行業(yè)管理對(duì)接，實(shí)施行業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒，并將房地產(chǎn)領(lǐng)域失信信息歸集至市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。