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??一個月內，石家莊三次加碼商品房預售監管政策，透露出持續整治“爛尾樓”的堅定決心。

??11月30日，石家莊市住建局發布關于《石家莊市新建商品房預售資金監管辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知（以下簡稱“征求意見稿”）。

??石家莊市住建局表示，此舉是為促進房地產市場平穩健康發展，保護購房人的合法權益，規范新建商品房預售資金監督管理，保障工程建設順利完成。

??征求意見稿提出，監管機構應定期對開發企業的預售資金繳存和支取情況進行監督檢查，對違反規定的，應約談企業整改，并可以采取暫停監管資金撥付、暫停網簽、記入信用信息記錄和移交相關部門實施行政處罰等措施，涉嫌犯罪的，移交公安部門查處。

??按照規定，石家莊實行差異化監管，根據房地產開發企業信用信息記錄，經監管機構申報、市住建局批準可調整相應資金監管額度：

??房地產開發企業有“良好行為”信用信息記錄的，監管資金比例額度調整為監管資金總額的80%。

??房地產開發企業有“不良行為”信用信息記錄的，監管資金比例額度調整為監管資金總額的110%。

??房地產開發企業被列入“黑名單”的，監管資金比例額度調整為監管資金總額的120%。

??實施行政處罰等措施，涉嫌犯罪的，移交公安部門查處。

??11月7日和11月8日，石家莊市接連發布了兩條提高商品房預售許可門檻的政策，獲得不少網友點贊，很多當地人多年來備受石家莊爛尾樓的折磨苦不堪言。當時就有市民在網絡上發言稱“太好了，這是避免爛尾最好不過的政策，為這屆市委市政府的做法點贊！”

??“過往，石家莊出現了部分房地產項目爛尾情況，從而導致購房者不斷維權，出臺這樣的政策也是保護購房者基本利益。”中國房地產數據研究院院長陳晟對中國房地產報記者分析。

??今年以來，石家莊政府對“爛尾樓”等房地產亂象的整治力度空前。8月7日，石家莊市委、市政府召開專題會議，要求“強力推進爛尾樓項目整治工作，全面助推歷史遺留問題解決”，將全市“爛尾樓”項目整治方案分批次向社會公布。同時，石家莊政法機關也針對當地房地產領域違法犯罪行為開展了專項行動，到目前已發布多起樓盤處置案例。

??11月7日，石家莊市召開市委常委會議，會議聽取了石家莊市五批爛尾樓項目整治進展情況的匯報，強調開展“爛尾樓”項目整治工作，是堅持人民至上、保障群眾利益、維護社會穩定的具體舉措，是加快建設現代化、國際化美麗省會城市的內在要求。同時會議要求加大工作力度，強化部門監管職責和屬地管理責任，堅持實事求是、依法依規，以堅如磐石的決心和勇氣，全力攻堅突破，推動“爛尾樓”項目整治取得新成效，真正讓城市更美麗、人民更滿意。

??石家莊并非第一座出臺準現房拿證的城市。據記者不完全統計，北京、深圳、濟南、海南、杭州等多個城市先后出臺了類似政策。

??對于石家莊市一個月內三次出臺預售監管政策，多位接受記者采訪的人士表示，“力度大、有緊迫感，應該是全國之首”，他們更認為將有效解決爛尾樓的再次發生。

??按照征求意見稿，項目取得預售許可的工程節點至竣工驗收備案期間的工程建設投入為項目重點監管資金，其余為非重點監管資金。重點監管資金必須用于本項目工程建設，保障工程順利建成。非重點監管資金優先用于本項目工程建設，可償還項目貸款及房地產開發企業正常經營性支出。

??據不完全統計，截至2020年石家莊有超100個問題樓盤，涉及長安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區、鹿泉區、欒城區、井陘礦區、贊皇縣、高邑縣、靈壽縣、無極縣等地區。位于石家莊火車站附近的超級樓盤“祥云國際”被戲稱為石家莊“最美”爛尾樓，開發商聯邦地產曾宣稱投資170億元，要將這里打造成中國迪士尼、石家莊的歡樂谷。可是自2014年10月起，項目一直長期處在爛尾狀態。

??今年4月，張超超赴任石家莊市委書記。8月1日，張超超主持召開市委專題會議，研究解決全市房地產歷史遺留問題。特別強調要堅持“新官理舊賬”，整治過程中對開發商惡意抽逃資金等違法違規行為要予以嚴厲打擊。

??8月7日，石家莊市委、市政府召開專題會議，要求“強力推進爛尾樓項目整治工作，全面助推歷史遺留問題解決”，將全市“爛尾樓”項目整治方案分批次向社會公布。其中，在調研檢查河北聯邦偉業旗下祥云國際項目時，張超超強調要堅決清除阻礙省會建設發展的“攔路虎”“絆腳石”，并提出了具體要求。

??今年9月9日，石家莊市政府官方微信號“石家莊發布”的信息顯示，石家莊市堅持依法依規、正本清源、穩妥有序地解決房地產歷史遺留問題，從8月7日以來，石家莊先后公布了5批次44個“爛尾樓”項目整治工作方案，歷史形成的、納入省解遺辦臺賬的“爛尾樓”項目已公布完畢。石家莊市將嚴格按照公布的時間節點、解決方案，一項一項去完成，確保給社會和人民群眾一個交代。

??中國房地產報記者注意到，石家莊并非第一個出臺準現房拿證的城市。據記者不完全統計，北京、深圳、濟南、海南、杭州等多個城市和省份先后出臺了類似政策。

??中國銀行研究院王梅婷表示，近期各地房地產企業頻繁出現資金鏈斷裂，挪用預售款，導致房屋爛尾，出現當地購房者維權等事件，因此要求房地產企業以準現房形式銷售房產，有助于減少房地產爛尾對消費者的權利損害。