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??13.3億元，約246畝，三亞市海棠區(qū)一宗“開發(fā)商無力開發(fā)”且閑置多年的地塊，擬使用土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金（以下簡稱“專項(xiàng)債”）進(jìn)行收儲(chǔ)。

??5月23日，三亞市土地儲(chǔ)備開發(fā)中心對(duì)外發(fā)布了一則公告，對(duì)該擬收儲(chǔ)地塊的價(jià)格進(jìn)行了公示。

??三亞市土地儲(chǔ)備開發(fā)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國房地產(chǎn)報(bào)記者，目前該宗地塊的收儲(chǔ)工作尚處于申報(bào)階段，收儲(chǔ)還是一種意向，最終能否使用土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金進(jìn)行收儲(chǔ)，取決于自然資源部的意見和決定。

??關(guān)于該宗擬收儲(chǔ)地塊的公開信息較少。記者從多個(gè)信息源交叉印證，該地塊疑是三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城的配套項(xiàng)目用地。雖然該不夜城項(xiàng)目已于2019年1月20日開業(yè)，但該配套項(xiàng)目地塊從2020年左右閑置至今未能得到開發(fā)。

??去年11月，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，旨在加大收回收購存量閑置土地力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??據(jù)中指研究院最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月20日，各地公示擬使用專項(xiàng)債收回收購存量閑置土地接近3000宗，總面積已超1.33億平方米，總金額超3500億元。

??但在該機(jī)構(gòu)發(fā)布的23個(gè)擬使用專項(xiàng)債收購存量閑置土地的省市區(qū)中，并不包括海南。三亞市于5月23日發(fā)布該公示，或成為海南首個(gè)公開擬使用專項(xiàng)債收儲(chǔ)的項(xiàng)目。

??擬收地公示

??5月23日，三亞市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站發(fā)布一則《申報(bào)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目用地收儲(chǔ)價(jià)格的公示》，該公示落款單位為“三亞市土地儲(chǔ)備開發(fā)中心”。

??這則僅400余字的公示大致內(nèi)容為：該中心擬使用土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債收儲(chǔ)一宗約246畝出讓用地，收儲(chǔ)價(jià)格為133799.67萬元。

??該公示內(nèi)容顯示，擬收儲(chǔ)的三亞海悅嘉德置業(yè)發(fā)展有限公司出讓用地位于三亞市海棠區(qū)海棠南路HT09-08-02地塊內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證證號(hào)為“瓊（2021）三亞市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0023965號(hào)”，土地面積為163947.29平方米，證載用途為“旅館用地”。

??“現(xiàn)在還不能完全確定是否使用土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債收儲(chǔ)。”三亞市土地儲(chǔ)備開發(fā)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前只能說三亞市方面完成了專項(xiàng)債收儲(chǔ)地塊的申報(bào)工作，“全省各地的專項(xiàng)債收儲(chǔ)申報(bào)工作都在同步開展，三亞的這一宗地塊是不是全省首宗，我們不太清楚。”

??“申報(bào)流程就是，我們將相關(guān)材料報(bào)到省廳（海南省自然資源和規(guī)劃廳），省廳再報(bào)到自然資源部，最后由自然資源部審核決定是否使用該資金收儲(chǔ)。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，本次公示擬使用專項(xiàng)債收儲(chǔ)的該宗地塊，為三亞市自去年以來第一宗此類地塊。

??那么，海南省擬使用專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地的情況如何呢？為此，記者向海南省自然資源和規(guī)劃廳相關(guān)方面進(jìn)行了解。但截至目前記者尚未得到相關(guān)答復(fù)。

??記者通過公開信息檢索，除了三亞市上述公示外，尚未找到海南各地的類似公示。

??擬收儲(chǔ)地塊的背后

??雖然上述公示透露的信息較少，但記者通過多個(gè)關(guān)鍵信息源交叉印證，該宗地塊疑是三亞市海棠區(qū)三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城項(xiàng)目的配套用地，且該地塊已閑置多年。

??“三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城”原名“海昌海洋公園三亞項(xiàng)目”，該項(xiàng)目由海昌海洋公園打造的集文化旅游、休閑度假、娛樂體驗(yàn)、創(chuàng)新商業(yè)為一體的“中國首個(gè)沉浸式海洋主題文娛綜合體”。

??該不夜城項(xiàng)目已于2019年1月20日開業(yè)。據(jù)其官方網(wǎng)站介紹，該項(xiàng)目一期占地約349畝，現(xiàn)已開放一期一組團(tuán)。

??位于三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城項(xiàng)目南側(cè)的地塊，卻一直沒有得到開發(fā)，且閑置了多年。

??去年3月份，有媒體對(duì)該閑置地塊進(jìn)行了報(bào)道，稱早在2020年9月，海昌海洋公園通過旗下全資附屬公司“海昌嘉悅”宣稱，以13.3億元取得了三亞市海棠灣林旺片區(qū)一地塊的使用權(quán)，將用于開發(fā)三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城項(xiàng)目配套主題酒店及休閑度假物業(yè)。

??上述報(bào)道稱，該地塊位于三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城正南方，面積164022.11平方米。記者對(duì)此數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對(duì)，這與上述三亞市土地儲(chǔ)備開發(fā)中心發(fā)布的公示中“163947.29平方米”土地證載面積基本相當(dāng)。

??報(bào)道還稱，海昌公園背后的大股東是“東北富豪”大連海昌集團(tuán)董事長曲乃杰，以石油貿(mào)易與運(yùn)輸起家，后進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)，并逐漸把主業(yè)轉(zhuǎn)到了以海洋公園為核心的旅游地產(chǎn)。

??記者通過天眼查APP查詢，上述公示中的“三亞海悅嘉德置業(yè)發(fā)展有限公司”為“大連海昌嘉德置業(yè)發(fā)展有限公司”的全資子公司，“大連海昌嘉悅置業(yè)發(fā)展有限公司”的全資孫公司。上述報(bào)道中簡稱的“海昌嘉悅”，應(yīng)為“大連海昌嘉悅置業(yè)發(fā)展有限公司”。

??“大連海昌嘉悅置業(yè)發(fā)展有限公司”當(dāng)前兩股東為長安國際信托股份有限公司、大連海昌旅游集團(tuán)有限公司，分別占股95%、5%。

??全國專項(xiàng)債收儲(chǔ)加速

??記者了解到，2024年11月7日，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，旨在進(jìn)一步推動(dòng)此前出臺(tái)的相關(guān)政策措施落地見效，加大收回收購存量閑置土地力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??該通知提到6個(gè)方面的內(nèi)容，主要包括：使用專項(xiàng)債券資金用于收回收購?fù)恋兀瑧?yīng)由納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體實(shí)施；優(yōu)先收回收購企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動(dòng)工的住宅用地和商服用地；收回收購的土地原則上當(dāng)年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開發(fā)等。

??該通知還指出，運(yùn)用專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地，是減少市場(chǎng)存量土地規(guī)模、改善土地供求關(guān)系、增強(qiáng)地方政府和企業(yè)資金流動(dòng)性、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措。

??另據(jù)機(jī)構(gòu)最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月以來，各地公示擬使用專項(xiàng)債券收回收購存量閑置土地明顯加速，根據(jù)其監(jiān)測(cè)和不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月20日，各地公示擬使用專項(xiàng)債收回收購存量閑置土地接近3000宗，總面積已超1.33億平方米，總金額超3500億元。

??機(jī)構(gòu)發(fā)布文章稱，其中廣東、湖南、福建等省市已完成部分專項(xiàng)債發(fā)行，合計(jì)發(fā)債金額接近550億元，約占擬收儲(chǔ)金額的比重為15%，各地發(fā)債節(jié)奏有待進(jìn)一步加速。截至5月20日，全國23個(gè)擬使用專項(xiàng)債收購存量閑置土地的省市區(qū)中，并不包括海南省。5月23日，三亞市此次發(fā)布相關(guān)公示，或成為海南首個(gè)公開的此類申報(bào)項(xiàng)目。