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??權(quán)利不清晰，安置補償不到位，土地出讓開發(fā)后，一邊是高樓大廈，一邊是破舊矮房，小區(qū)規(guī)劃綜合驗收遭遇難題，新的業(yè)主為不能及時辦理不動產(chǎn)權(quán)登記而奔波上訪......

??土地供應(yīng)“凈地”不凈的上述行為，已影響到了土地市場的規(guī)范化建設(shè)。3月16日，湖南省自然資源廳下發(fā)通知，全省啟動全域“凈地”供應(yīng)攻堅戰(zhàn)，確保不再出現(xiàn)“毛地”供應(yīng)行為，全面建立土地精細化供應(yīng)的管理體系。                    

??“凈地”，是指土地權(quán)利清晰，安置補償落實到位，無重大涉法涉信問題，地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確，具備動工開發(fā)所必需的基本條件。實行“凈地”供應(yīng)，旨在進一步推動規(guī)范、有序、高質(zhì)量的土地市場建設(shè)，促進節(jié)約集約用地。        

??為了打好全域“凈地”供應(yīng)攻堅戰(zhàn)，湖南省將于下月試運行全省土地批后綜合監(jiān)管系統(tǒng)和“凈地”供應(yīng)監(jiān)管系統(tǒng)。               

??“通過建立、維護、管理‘凈地’供應(yīng)監(jiān)管信息，全省將采取自動審查和人工審查相結(jié)合的方式，在供應(yīng)前、供應(yīng)中、成交后三個環(huán)節(jié)，對不符合‘凈地’要求的土地交易活動予以中止。”湖南省自然資源廳相關(guān)人士表示。         

??目前，湖南省各市州自然資源主管部門正在建立事前事中可預(yù)警、信息可追溯的全過程管理模式，將“凈地”供應(yīng)工作情況納入市縣自然資源工作績效考核評估重要內(nèi)容。該省明確，從文件印發(fā)之日起，所有市縣及其他特殊管理區(qū)域，必須實行“凈地”供應(yīng)。凡文件印發(fā)后違反“凈地”供應(yīng)規(guī)定的情形，對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。             

??此外，為進一步加強土地供應(yīng)，湖南省還將在開發(fā)區(qū)開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”試點。“標(biāo)準(zhǔn)地”，是指擬供應(yīng)的工業(yè)用地在招拍掛等方式出讓或租賃前，已經(jīng)出具了規(guī)劃、節(jié)地、經(jīng)濟、能耗、環(huán)境等控制性標(biāo)準(zhǔn)，具備項目動工開發(fā)所必需的“凈地”條件，企業(yè)拿地后通過“一窗受理”直接開工建設(shè)，建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標(biāo)準(zhǔn)驗收。“承諾制”，是指企業(yè)拿地后按要求作出書面承諾的，政府相關(guān)部門實行容缺受理、預(yù)備發(fā)證。