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??2023年7月14日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在回應記者提問時表示，提前還款的原因也不是單方面的，還有理財收益率等其他因素的影響。

??據介紹今年上半年，個人住房貸款累計發放3.5萬億元，較去年同期多發放超過5100億元，對住房銷售支持力度明顯加大。但統計數據顯示的個人住房貸款余額總體還略微減少一點，這主要是因為理財收益率、房貸利率等價格關系已經發生了變化，居民使用存款或者減少其他投資提前償還存量貸款的現象大幅增加。

??對此鄒瀾表示：按照市場化、法治化原則，我們支持和鼓勵商業銀行與借款人自主協商變更合同約定，或者是新發放貸款置換原來的存量貸款。

??2023年6月中央人民銀行公布的最新一期貸款市場報價利率（LPR），一年期LPR下調至3.55%，五年期以上LPR下調至4.2%，一年期LPR及五年期以上LPR較上月均降低了10個基點。

??2021年底至今，一年期LPR已累計下降30個點，五年期以上LPR已累計下降45個點，已降至歷史低位。

??然而從2022年下半年起部分購房者開始考慮提前還貸，進入2023年“提前還貸”成為各大社交平臺熱議話題，不少城市出現了預約辦理提前還貸至少排隊一個月的現象。市場期待對存量房貸進行優化調整。

??考慮到我國房地產市場供求關系已經發生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續出臺的政策存在邊際優化空間。若真能調降存量房貸利率，能有效減輕居民還款壓力，進而提振居民支付能力和消費信心，同時能減少提前還貸潮、經營貸置換房貸等情況出現。

??國務院新聞辦公室于2023年7月14日（星期五）上午10時舉行新聞發布會，請中國人民銀行副行長劉國強，中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹2023年上半年金融統計數據情況，并答記者問。

??在答記者問環節多次提及房地產，其中，有關“提前還房貸”部分共涉及兩處，核心觀點如下：

??1、上半年個人房貸款較去年同期多發放超過5100億元

??今年上半年，個人住房貸款累計發放3.5萬億元，較去年同期多發放超過5100億元，對住房銷售支持力度明顯加大。

??但統計數據顯示的個人住房貸款余額總體還略微減少一點，這主要是因為理財收益率、房貸利率等價格關系已經發生了變化，居民使用存款或者減少其他投資提前償還存量貸款的現象大幅增加。

??個人住房貸款發放和同期商品房銷售規模直接相關，還款則是來自于借款人的收入或者其他資產的配置調整。這種現象對住房需求并不構成影響，它是一個居民資產配置的調整。我們分析判斷當前形勢還要關注數字結構。

??2、存量房貸利率相對較高是合同約定

??目前99%的房貸是選擇浮動利率機制，就是以貸款市場報價利率為基準，簽合同的時候選擇一個加點，根據當時發放時的市場供需關系商定加點幅度。

??加點部分在合同期限內固定不變，比如貸20年、30年，在這20年、30年內合同都是有約束效力的，加點是不變的。

??作為基準的貸款市場報價利率，我們每次都公布一個報價，有時候會上行，有時候會下行。去年以來，實際上累計下行了45個基點，相應的，根據合同約定，貸款利率也自動下來0.45個百分點，但是那個加點還是不變，所以大家都反映，早幾年的貸款利率跟新發放的比高了很多。

??3、提前還款原因不是單方面的

??提前還款的原因也不是單方面的，還有理財收益率等其他因素的影響，理財打破了剛兌，去年年底甚至有一些破凈的現象，大家覺得不合算，所以做了一些資產配置調整。剛才也提到了，存款是增加的，尤其是定期存款增加比較多，每個居民家庭都會權衡，選擇提前還款的量還比較大。盡管信貸投放保持了更大力度的支持，但反映在余額上還相對比較少。

??4、支持和鼓勵商業銀行與借款人自主協商

??盡管貸款市場報價利率下行了0.45個百分點，但因為合同約定的加點幅度在合同期限內是固定不變的，前些年發放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上，這與提前還款大幅增加有比較大的關系。提前還款客觀上對商業銀行的收益也有一定的影響。按照市場化、法治化原則，我們支持和鼓勵商業銀行與借款人自主協商變更合同約定，或者是新發放貸款置換原來的存量貸款。

??2023年6月20日中央人民銀行公布最新一期貸款市場報價利率（LPR），一年期LPR下調至3.55%，五年期以上LPR下調至4.2%，一年期LPR及五年期以上LPR均降低了10個基點。

??LPR的上一次調降是在2022年8月，之后一直按兵不動，至今已有10個月。2021年底至今，一年期LPR已累計下降30個點，五年期以上LPR已累計下降45個點。

??如果從2019年8月LPR改革算起，至今年6月，LPR已經發生了9次變動，其中包含幾次不對稱調整。

??作為房貸利率報價的參考基準，五年期以上LPR的調整將對購房者的房貸產生直接影響，LPR下行代表購房者的月供額度降低，購房成本也將隨之下降。

??按照住房信貸政策規定，首套住房商業性個人住房貸款利率下限為不低于相應期限LPR減20個基點（5年期以上LPR-20個基點）；二套住房商業性個人住房貸款利率下限為不低于相應期限LPR加60個基點（5年期以上LPR+60個基點）。

??目前購買普通住宅首套房貸利率下限已降至4.0%，二套房貸利率下限降至4.8%，已降至歷史低位。

??以100萬元商業貸款金額、30年期等額本息還款的按揭貸款為例，按基準利率計算，月供額可減少58.54元，總利息支出可減少約2.1萬元。若以200萬元貸款金額、30年期等額本息還款計，月供額可減少約117元，總利息支出可減少4.22萬元。

??2023年1月5日，人民銀行、銀保監會發布通知，建立首套住房貸款利率政策動態調整機制，各城市政府可對當地新建商品住宅銷售價格變化情況進行動態評估，對于評估期內新建商品住宅銷售價格環比和同比連續3個月均下降的城市，階段性放寬首套住房商業性個人住房貸款利率下限。

??今年以來，已經有超過40個城市降低首套房貸利率下限至4%以下。

??珠海、南寧、柳州、中山等城市首套房貸最低利率已經降至3.7%，肇慶、湛江、云浮、惠州等城市取消了首套房貸利率下限。

??事實上，從2022年下半年起部分購房者開始考慮提前還貸，進入2023年“提前還貸”成為各大社交平臺熱議話題，在當時不少城市出現了預約辦理提前還貸至少排隊一個月的現象。

??購房者提前還貸的原因有很多，其中一點是房貸利率預期下行，存量和新增房貸利差越拉越大。

??目前多數城市的首套房貸款利率已降至LPR-20BP，而兩年前的購房者還在以動輒+50BP甚至+100BP以上的利率還貸，增量和存量房貸利差多達1-2個百分點。

??另外一點則主要還是因為市場預期和信心不足。

??2023年6月29日，中國人民銀行發布《2023年第二季度城鎮儲戶問卷調查報告》，據全國50個城市2萬戶城鎮儲戶問卷調查結果顯示：2023年第二季度，收入感受指數為49.7%，比上季下降1.0個百分點。其中，14.4%的居民認為收入“增加”，比上季減少1.4個百分點，70.5%的居民認為收入“基本不變”，比上季增加0.8個百分點，15.1%的居民認為收入“減少”，比上季增加0.6個百分點。收入信心指數比上季下降1.4個百分點。

??在對下季房價的預期來看，15.9%的居民預期“上漲”，54.2%的居民預期“基本不變”，16.5%的居民預期“下降”，13.4%的居民“看不準”。

??在整體市場下行，收入預期減少的背景下，“提前還貸”成為了不少家庭的選擇。

??需要注意的是提前還款客觀上會對商業銀行的收益產生一定的影響。因此自主協商變更合同約定、調降存量房貸利率，或者新發放貸款置換原來的存量貸款或是一種選擇。

??經濟要穩增長，穩地產的重要性不言而喻。

??此次2023年上半年金融統計數據新聞發布會上多次提及房地產相關內容，并表示堅持“房住不炒”、“保交樓、保民生、保穩定”，為行業風險有序出清創造有利金融環境。

??我們認為，未來政策的發力點還是穩信心。從需求端來看,下調存量房貸利率、優化調整二套房認定標準和首付比例、調降住房交易成本、適度松綁限購政策等都是市場期盼的需求端支持。

??因城施策提高政策精準度，可以更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。