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銀保監會年中工作圈定控制系統性風險 稱“嚴防影子銀行房地產貸款亂象回潮”

金融高拯坤 2020-07-27 14:26:10 來源:中房報

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??這釋放出監管再次收緊信號。

??銀保監會7月20日召開了2020年年中工作座談會,這場會議不僅圈定了銀保監會下半年重點任務,還明確指出要堅決防止影子銀行死灰復燃、房地產貸款亂象回潮和盲目擴張粗放經營卷土重來。

??在業內專家看來,此次年中工作座談會后銀保監會將會進一步從嚴監管,監管重點是“控制系統性風險”,這也是防止被監管金融機構行走在制度或政策邊緣的必然舉措。

??在這次年中會上,房地產貸款亂象回潮被重點提及,這表示監管層已關注到一些違規現象。

??據中國房地產報記者不完全統計,在房地產貸款亂象回潮方面,2020年上半年以來因涉“房”業務違法違規,中國銀保監會已經對近30家商業銀行作出處罰,總罰金累計4375萬元。涉及問題主要是違規信貸和違規融資,以及落實房地產調控政策不到位問題。

??“控制系統性風險”

??銀保監會官網7月23日消息,7月20日中國銀保監會召開2020年年中工作座談會,圈定下半年重點任務。

??會議要求,牢牢守住不發生系統性金融風險底線。提早謀劃應對銀行業不良資產大幅增長,按照實質重于形式原則,嚴格資產質量分類,做實利潤、提足撥備、補充資本,增強風險抵御能力。堅決防止影子銀行死灰復燃、房地產貸款亂象回潮和盲目擴張粗放經營卷土重來。

??其他重點任務還包括金融領域反腐敗、落實落細各項金融紓困政策、完善銀行保險機構公司治理等。

??銀保監會表示,將緊扣“六穩”“六?!币螅逊€企業保就業和服務民營小微企業更好結合起來,全力以赴促進經濟社會恢復正常循環,堅定不移推動經濟高質量發展。

??受疫情等因素影響,銀行業保險業信用風險有所上升。截至6月末,各機構報告的不良貸款余額和不良貸款率總體較年初有所上升。

??截至6月末,我國銀行業境內總資產301.5萬億元,同比增長9.8%。上半年人民幣貸款增加12.09萬億元,同比多增2.42萬億元。6月末,不良貸款余額3.6萬億元,比年初增加4004億元,不良貸款率2.10%,比年初上升0.08個百分點;撥備覆蓋率178.1%,比年初下降4個百分點。保險資產總額21.7萬億元,比年初增長5.7%,保險公司綜合償付能力充足率244.6%,核心償付能力充足率233.6%,保持在較高水平。上半年實現保費收入2.7萬億元,同比增長6.4%。銀行保險機構主要經營和監管指標處于合理區間。

??實際上,在過去的一個月,銀保監會已多次針對銀行業亂象問題發聲。

??6月23日,銀保監會印發《關于開展銀行業保險業市場亂象整治“回頭看”工作的通知》,明確指出,要持續深入開展宏觀政策執行、股權與公司治理、業務經營、影子銀行和交叉金融業務等領域違法違規問題排查,對打著“金融創新”幌子花式翻新的違規行為,依法嚴肅處理。

??7月11日,銀保監再一次發出預警,直指“部分資金違規流入房市股市,推高資產泡沫”。

??監管政策的逐步具體化,也釋放了新的信號。

??一位銀行研究機構人士表示,銀行業監管收緊趨勢早已有所體現,很多商業銀行也相應的做了一些調整。雖然業績承壓,內部對此類話題也比較敏感,但總體看監管收緊對行業長期健康發展是好的,風險更可控一些。

??有助于樓市和銀行體系長期穩定

??在銀保監會年中會上,關于房地產貸款亂象被重點提及。

??實際上,今年以來,隨著國內疫情逐步穩定,樓市開啟了升溫序幕,銀行等金融機構亂象也有所抬頭。

??特別是深圳等地,不斷被爆出“一房難求”“千萬豪宅秒光”“百萬喝茶費”等消息,以及部分買房者借道房地產押經營貸款 “曲線”炒房,使得低息貸款資金違規流入房地產市場。

??這直接引發監管的重視。

??據中國房地產報記者不完全統計,2020年1月至6月30日(以作出行政處罰決定的日期為準),因涉“房”業務違法違規,包括銀保監會、銀保監局、銀保監分局在內,已經對近30家商業銀行(包括分行,不含個人)作出處罰,總罰金累計4375萬元。

??整體看,近30家銀行被罰原因主要有三個方面:最多是信貸違規,包括掩蓋資產質量,向項目資本金不實的房地產開發企業發放貸款;流動資金貸款挪用入房地產企業;向“四證”不全房地產項目發放貸款;個人消費貸款或經營性貸款資金被挪用于購房、部分個貸業務違反差別化住房信貸政策、個人住房按揭貸款貸前調查未盡職等。此隨其后的是融資,如違規為房地產企業辦理融資業務、違規向土地儲備項目融資等。此后是房地產調控政策落實不到位。

??“如果不收緊監管,在主要城市房價已經偏高背景下,銀行體系將面臨更大系統性風險?!蓖饨粚W院國際經濟學院國際金融系副主任、副教授郭宏宇分析說,銀保監會目前政策是對資金涌入樓市全球趨勢的逆向調控,有助于樓市和銀行體系長期穩定。

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