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??中房網訊（蘇曉/文）11月30日，天津市住房城鄉建設委等八部門聯合印發通知稱，利用3年時間，在天津市范圍內開展規范房地產市場秩序專項行動，打擊房地產領域違法違規問題。

??此前，11月17日，廈門市11部門聯合印發持續整治規范房地產市場秩序工作方案。方案也提出，整治重點涉及房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務等四方面，力爭用3年左右時間實現房地產市場秩序明顯好轉。

??事實上，自今年7月23日住建部等八部門聯合印發《關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》以來，不少地方紛紛跟進落實。據中房網不完全統計，截至目前，已有天津、廈門、浙江、江西、山西、遼寧、云南、蘇州、安徽、山東、海南、廣東、河北、福建、黑龍江、新疆等至少20城，發布了整治規范房地產市場秩序行動方案。

??一場聲勢浩大的3年整治行動，正在全國范圍內迅速展開。

??明確整治行動“線路圖”和“時間表”

??從各地公布的整治行動方案來看，房地產開發、房屋買賣、住房租賃以及物業服務這4個領域的突出問題將是各地重點整治的方向。

??在房地產開發方面，多地提出，將整治房地產開發企業違法違規開工建設；未按施工圖設計文件開發建設；未按房屋買賣合同約定如期交付；房屋滲漏、開裂、空鼓等質量問題；未按完整居住社區建設標準建設配套設施等。

??此外，除上述問題，浙江省還表示，關注房地產開發企業未提前三個月安排并落實債務融資工具到期兌付資金的情況；遼寧省則關注未按期動工開發建設或中止開發建設導致住宅項目用地構成閑置土地；未按合同約定足額繳納國有建設用地使用權出讓價款等情況。

??房屋買賣方面，多城將重點整治房地產開發企業未按規定取得《商品房預售許可證》或不符合商品房銷售條件擅自銷售行為；發布虛假違法房地產廣告，發布虛假房源信息；捂盤惜售，囤積房源；違規收取預付款、“茶水費”等費用，變相漲價；捆綁銷售車位、儲藏室；捏造、散布不實信息，哄抬房價，炒作“學區房”等擾亂市場秩序的多項內容。

??在住房租賃方面，將重點整治住房租賃企業開展業務前未通過監管服務平臺推送開業報告，未按規定如實完整報送相關租賃信息；網絡信息平臺未履行信息發布主體資格核驗責任；克扣租金押金；采取暴力、威脅等手段強制驅趕租戶；違規開展住房租賃消費貸款業務；存在“高進低出”“長收短付”等高風險經營行為；未按規定辦理租金監管；未按照規定明碼標價等。

??物業服務方面，重點整治開發建設單位未通過招投標方式選聘前期物業服務企業；物業公司未按規定公示物業服務收費項目標準、業主共有部分的經營與收益情況、維修資金使用情況相關信息；超出物業服務合同約定或公式收費項目標準收取費用；擅自利用業主共有部位開展經營活動，侵占、挪用業主共有部分經營收益；物業服務合同依法解除或者終止后，無正當理由拒不退出物業服務項目等亂象。

??整體來看，各地的行動整治方案與7月份住建部等八部門印發的通知中所傳達的精神和工作部署方向保持了高度一致，此外，不少城市還結合本地實際因城施策增加了整治內容。

??如浙江和黑龍江均在房地產估價方面提出了要求。其中，浙江提出，重點整治涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓房地產估價機構備案證書；以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭等問題。黑龍江表示，重點整治擅自轉讓委托的估價合同業務、未按規定出具估價報告等問題。

??與此同時，各地在整治行動方案中還細化了具體階段安排。如遼寧提出，集中整治行動自2021年11月開始，持續到2024年12月，將按照制定方案動員部署、企業集中自查自改、檢查和整改、長效機制建設4個階段進行。云南稱，用3年左右時間分三步走，整體分為：動員部署和自查自糾階段、全面整治整改階段、建立長效機制和實施常態化管理階段。

??而浙江、山東、山西、安徽、新疆等多城還進一步細化了每個階段的時間安排。以山東為例，2021年10月底前為動員部署和自查自糾階段，2021年11月—2024年為檢查和整改階段，而建章立制和監管水平提升階段貫穿全過程。

??整治規范行動更加長效化

??實際上，對房地產市場進行整治和規范的行動，以往一直都存在。如2018年，住建部等七部門就聯合發布通知，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。而在2019年，住建部等6部門又聯合開展了為期半年的住房租賃中介機構亂象專項整治工作，期間北京、杭州、合肥等地也陸續研究出臺了相關制度規定。

??不過，住建部副部長倪虹指出，雖然往常的整治工作取得了較為明顯的效果，但受利益驅使，個別房地產市場主體仍鋌而走險擾亂市場秩序，違法違規行為時有發生。而住建部等八部門此次聯合印發持續整治規范房地產市場秩序的通知，目的就是希望通過三年時間，實現房地產市場秩序明顯好轉，違法違規行為得到有效遏制，監管制度不斷健全，監管信息系統基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

??廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，過去的整治更像是暴風雨式的，整治和巡查過去了，可能就會恢復常態。相比之下，本輪整治更顯體系化、制度化、長效化。

??易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進亦表示，從住建部和地方提出的“力爭用三年左右時間，實現房地產市場秩序明顯好轉”這一目標來看，預示著此次整治行動將更具持續性，呈現出更加常態化的特點。此外，配合今年以來多地為實現“三穩”目標而陸續出臺的“升級版”調控新政，無疑有利于鞏固當前樓市調控所取得的積極效果，并進一步促進房地產市場的平穩健康發展。