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??中房網(wǎng)訊（蘇曉/文）近日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、民政部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于建立積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出，鼓勵(lì)支持空置公租房、國(guó)企物業(yè)等無(wú)償或低償用于養(yǎng)老用途。

??《通知》指出，今后一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)老齡化程度不斷加深，深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，應(yīng)對(duì)人口老齡化要求更高、任務(wù)更重、緊迫性更強(qiáng)，需要鼓勵(lì)有特點(diǎn)和代表性的區(qū)域，探索多領(lǐng)域、多維度的系統(tǒng)創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

??《通知》包括建立聯(lián)系機(jī)制的總體要求、建立聯(lián)系機(jī)制的工作方案、建立聯(lián)系機(jī)制的工作安排三方面內(nèi)容。

??《通知》要求，爭(zhēng)取到2022年在全國(guó)發(fā)展一批創(chuàng)新活躍、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的地區(qū)，培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益俱佳的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，形成一批特色鮮明、行之有效的創(chuàng)新模式和典型經(jīng)驗(yàn)，探索一批普遍適用、務(wù)實(shí)管用的應(yīng)對(duì)人口老齡化政策舉措。

??在工作方案中，《通知》提到促進(jìn)服務(wù)體系創(chuàng)新；促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；促進(jìn)要素支持創(chuàng)新；促進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新；促進(jìn)適老環(huán)境創(chuàng)新等五方面。

??其中，在促進(jìn)要素支持創(chuàng)新方面，多種方式支持利用存量資源發(fā)展養(yǎng)老，在城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)支持空置公租房、國(guó)企物業(yè)等無(wú)償或低償用于養(yǎng)老用途。創(chuàng)新金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，拓寬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資渠道，拓展貸款抵質(zhì)押品范圍。完善多層次社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

??工作安排上，《通知》強(qiáng)調(diào)，各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委要指導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系城市擬定具體的建設(shè)工作方案。方案應(yīng)包括重點(diǎn)聯(lián)系城市背景、工作思路及目標(biāo)、工作內(nèi)容、方法步驟、預(yù)期效果、保障措施等。方案要突出地方代表性，突出改革創(chuàng)新意識(shí)，一般應(yīng)在服務(wù)體系創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、要素支持創(chuàng)新、適老環(huán)境創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面全面開展，也可選擇部分建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)，還可根據(jù)實(shí)際需要自主增加其他內(nèi)容。

??各級(jí)發(fā)展改革部門要高度重視重點(diǎn)聯(lián)系城市建設(shè)工作，建立與相關(guān)部門、城市多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，把握工作進(jìn)度、保證工作質(zhì)量，推進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系城市建設(shè)有序開展。