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??3月5日，11點06分，財政部部長劉昆站在了2021年全國兩會首場“部長通道”上。剛剛站定，臺下就刷刷地舉起了手，這個“掌管政府錢袋子、事關百姓錢袋子”的部長又迎來了他的兩會時刻。

??2020年，國內財政在緊平衡下負重前行，減稅降費、擴大赤字和債務、支出側重民生和抗疫，有力地維護了經濟社會穩定，落實了“六穩”“六保”。然而，財政緊平衡和收支矛盾加劇也是常態，財政要在多重目標下行走：實現發展與安全的平衡、穩增長和防風險的平衡、減稅降費和財政可持續性的平衡、短期經濟社會穩定與長期內生增長動力的平衡、民生福利改善與科技強國的平衡。

??這些難題也擺在了劉部長面前。

??提問環節一共14分鐘，他用“不急轉彎、不搞急剎車、算大賬算長遠賬”，回答了“積極的財政策如何提質增效”“新一年減稅降費舉措”“財政部門如何鞏固脫貧攻艱成果助力鄉村振興”3個問題。他同時表示，“積極的財政政策要提質增效，強調更可持續，覆蓋內容很廣。財政收入取之于民，用之于民。只有用得其所，回應人民的需求，讓老百姓更多受益，才發揮了更好的效果。”

??11點19分44秒，提問結束，劉部長穩步走出提問現場。

??“積極財政政策不急轉彎”

??“提質增效”是貫穿今年財政政策的主線，“更可持續”是支出規模和政策力度要保持基本穩定，花錢要問效，無效要問責。

??劉昆用幾組詳細的數據道出了今年的預算安排，并用“不急轉彎”增強了市場信心。

??一是財政政策保持基本穩定，不急轉彎。

??今年的赤字率地方政府專項債券限額比去年有所降低，但和2019年相比，赤字總額3.57萬億元，增加了0.81萬億元。地方政府專項債券限額新增3.6萬億元，增加了1.5萬億元。中央本級財政支出連續兩年負增長，節省了資金，用于增加對地方轉移支付。今年中央對地方轉移支付比去年略有增加，規模超過8.3萬億元。

??二是與今后年份財政政策做好銜接，留出空間。

??近年來，我國持續實施減稅降費，稅收在國內生產總值比值持續下降，目前保持在15.2%的水平。在世界各經濟體中比值是最低的，體現了惠企利民。我們將持續完善政府債務管理，保持政府部門宏觀杠桿率基本穩定，既保持對經濟恢復的必要支持力度，又為今后應對風險挑戰預留政策空間。

??三是堅決做實化解財政風險隱患，持之以恒抓實化解地方政府隱性債務風險，堅決防范基層三保支出風險，確保財政經濟穩健運行可持續。

??“我們將持續完善政府債務管理，保持政府部門宏觀杠桿率基本穩定，既保持對經濟恢復的必要支出力度，又為今后應對風險挑戰預留政策空間。”劉昆說。

??微笑瞬間

??“謝謝你的提問。”劉昆笑著回應。

??這是一個關于“2021年財政部如何繼續推進減稅降費”的問題，提問者來自經濟日報融媒體。

??面對記者的問題，劉昆表示，“十三五”時期我國累計減稅降費規模超過7.6萬億元。特別是2020年，面對嚴峻復雜形勢，在財政收支比較困難的情況下，我國持續公布實施了“7批28項”減稅降費政策，新增減稅降費規模超過2.6萬億元。

??“減稅降費是穩企業、保就業，促進支持市場主體紓困和發展的重要舉措。”劉昆說，我國稅收占國內生產總值的比值在世界主要經濟體中是最低的，比值逐年下降。從2015年的占18.1%下降到2020年的占15.2%，下降了2.9個百分點。這一個點就超過1萬億元。

??在被問及在減稅降費上，如何讓企業有更多獲得感時，劉昆說：“各級財政部門要算大賬，算長遠賬，克服眼前收支壓力，堅決把該減的稅減到位，把該降的費降到位，助力企業輕裝上陣，更好發展。”

??具體應該怎么做？劉昆說不搞“急剎車”：一是制度性的減稅降費政策將繼續實施。比如深化增值稅改革、個人所得稅專項附加扣除等制度性的減稅降費政策繼續實施。“政策疊加效應持續釋放，群眾和企業的減負會越來越明顯。”劉昆說。

??二是階段性的減稅降費政策適時推出，部分適當延長執行期限，部分到期后停止執行，不搞“急剎車”。

??三是小微企業稅費優惠突出強化。在落實好小微企業普惠性減稅降費政策的同時，進一步加大對小微企業和個體工商戶的稅收減免力度，鞏固和拓展政策成效，提高小微企業的活力和發展后勁。

??四是堅決制止“三亂”行為，加大對各類違規涉企收費的整治力度，堅決整治亂收費，亂罰款、亂攤派。

??“財政轉移支付繼續向脫貧地區傾斜”

??從“中央一號文件”到2021年全國兩會，關于鄉村振興的利好消息不斷。從脫貧攻堅到鄉村振興的過渡推進也成為今年兩會的焦點議題。

??國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，“十四五”時期，全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。“中央一號文件”要求繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，中央預算內投資進一步向農業農村傾斜。

??根據財政部數據，2016年—2019年4年間全國財政一般公共預算累計安排農業農村相關支出6.07萬億元，年均增長8.8%，高于全國一般公共預算支出平均增幅。這意味著每年投入農業生產、脫貧攻堅、農業供給側結構性改革、農村基礎設施建設和鄉村治理等財政資金超過1萬億元。

??國家財政取之于民、用之于民。今年各級財政在做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面，又將如何發力？

??“加大力度。過渡期內，財政支持政策和資金規模將保持總體穩定。”劉昆說，今年中央財政專門設立銜接推進鄉村振興補助資金，規模達到1561億元，比去年中央財政專項扶貧資金增加了100億元。

??二是突出重點。現有財政轉移支付繼續向脫貧地區傾斜，突出支持國家鄉村振興重點幫扶縣，推動均衡發展，繼續支持脫貧縣統籌使用涉農財政資金，推動鄉村振興。

??三是有效銜接。把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，擺在突出重要位置，抓緊抓好落實農村低收入人口常態化幫扶，支持防止致貧返貧監測預警，支持異地扶貧搬遷，后續扶持加大力度，支持脫貧地區產業發展，穩定脫貧人口就業，幫助持續增收。