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海口一小區圍墻被挖倒背后:政府公共資源的巨大消耗

監督眼陳標志 2023-05-18 09:38:27 來源:中房報

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??約好5月15日上午9點開協調會,等到上午11點左右沒見職能部門來人,海口博大·錦繡濱江小區業主索性在小區內的涼亭上掛了橫幅。

??業主懸掛橫幅維權,是因為小區的一堵數十米的圍墻被隔壁項目施工挖垮塌。

??業主認為,圍墻內側的空地是小區居民的主要休閑活動場所,圍墻被項目施工方人為挖塌后,對小區居民存在極大的安全隱患。項目開發商及施工方認為,該項目是夾在兩個建成小區之間的“插花地”,數米高的圍墻對項目施工工人存在安全隱患。

??數十米圍墻倒塌后,項目施工被執法部門叫停,現場拉起了警戒線和張貼了告示,以防意外發生。

??事發前,轄區街道辦等有關部門曾多次組織雙方進行協調,但協商效果并不明顯。結果就發生了5月12日下午5時許圍墻被挖倒塌一幕。那么,雙方在協商退讓一事上互不相讓,真正的原因是什么呢?

??據記者了解,業主擔心隔壁項目開發商將來不按照地界紅線砌圍墻,挪占了博大·錦繡濱江小區的土地。

??目前,政府相關部門仍在協調處理。

??另據公開數據統計,2022年“12345海口智慧聯動平臺”受理海口市住建局辦件共計111750件,日均處理辦件超過300件,其中涉及投訴類辦件44650件。龐大的數據背后,是公共資源的巨大消耗。

??小區數十米圍墻被挖倒

??博大·錦繡濱江小區業主將多條橫幅掛上一半時,海口市瓊山區相關部門的負責人匆匆趕來。

??上述相關部門負責人向小區住戶解釋,協調會推遲是因為區里有一個重要的會議,相關領導要參加會議。

??轄區綜合行政執法人員要將橫幅扯下收走,但遭到了小區業主的反對,但并未發生過激行為。

??“我們掛在小區內,又不是掛在大馬路上,不影響市容,也不違法。”掛橫幅的業主跟執法人員理辯稱,這是業主合理訴求的表達。

??執法人員卻表示,小區業主的心情可以理解,但是懸掛橫幅并不能解決實際問題,而是由政府部門介入,組織雙方召開協調會,通過溝通協商的方式才能有效解決問題。

??那么,多部門重視,并介入要解決什么問題呢?

??博大·錦繡濱江小區業主告訴記者,5月12日下午5點多,小區隔壁房地產項目——海口首丹雅苑二期-6號樓項目在地下室施工過程中,人為用挖掘機將其小區數十米的圍墻挖倒塌。

??記者也在現場看到,一道長長的圍墻倒向首丹雅苑二期-6號樓項目一側數米深的基坑里,圍墻為水泥磚結構,未倒塌的圍墻上有少許鋼筋裸露。

??圖片倒塌圍墻附近是小區住戶主要的休閑活動場所。陳標志/攝

??圍墻倒塌處附近是一排涼亭,也是博大·錦繡濱江小區住戶主要的休憩活動場所。涼亭上張貼危險警示,周圍已拉起了警戒線,圍墻外側項目工地的挖掘機已停止作業。

??“工地施工已經被執法部門叫停了。”一業主告訴記者,關于施工挖倒圍墻一事,他們已經報了警。

??業主還向記者提供了一段小區監控視頻。“從當天的監控視頻看,隔壁項目施工方是人為用挖機挖倒圍墻的。”該業主稱,人為挖倒別人小區的圍墻,不僅涉嫌違法犯罪,也給小區居民帶來極大的安全隱患。

??小區業主拿著一張測繪機構出具的《錦繡濱江圍墻和圍擋示意圖》稱,被挖倒的圍墻在小區的發證界線上,并沒有占用他人的土地。

??針對業主的說法,開發商及施工方的負責人并沒有過多辯解。他們僅表示,項目地下室土方施工使得圍墻倒塌也在所難免,“幾米高的圍墻,底下又是4米多的深坑,我們的工人在下面施工也不安全。”

??記者了解到,博大·錦繡濱江小區是一個純商品住宅項目,而在建的首丹雅苑二期-6號樓項目是一個市場化租賃房項目。項目報建方為首丹經濟合作社,投資方為海南首丹實業有限公司。

??一場普通的協調會

??“我們去物業會議室開會,(業主)不要都去擠在一起,派幾個業主代表參加。”參與協調會的一部門負責人大聲說。

??這么一說,現場焦點已不在橫幅上了,而是推選業主代表參加協調會。包括部門工作人員在內約20人,朝著不遠處的小區物業服務中心走去。

??雖說是會議室,其實就是一處物業辦公用房的客廳,空間并不大。一張小會議桌旁,擺著幾張椅子。椅子不夠用,物業工作人員又從別處搬來了一摞簡易塑料凳子。

??眾人落座后,一場由轄區國興街道辦牽頭,瓊山區住建、規劃等部門負責人參加的協調會開始。相關部門負責人在查驗記者證后,允許本報記者參與旁聽。

??“會議開始前,我想問一下領導,今天的協調會我可以錄音錄像嗎?”一名業主代表問。該業主的請求,得到相關部門負責人點頭同意。

??“你們與新廈公司(“海南新廈房地產開發有限公司”,即博大·錦繡濱江小區開發商)簽有協議嗎?”一業主代表開了個頭。

??“首丹實業確實沒有跟新廈(公司)簽協議,首丹二期所有的土地屬于首丹(經濟)合作社,投資人是首丹實業,你說(首丹實業公司)有沒有權利履行這個協議?”首丹實業公司一負責人答復稱。

??記者了解到,新廈公司此前與首丹經濟合作社簽訂了一份《統一規劃設計報建協議書》,業主質疑首丹實業公司是否具有開發商的主體身份。

??協調會剛開始,現場氣氛顯得有些緊張和沉悶。

??“今天我們主要是解決圍墻的問題,把這個事情先解決了,不要耽誤大家寶貴的時間。”職能部門一負責人說。

??“如果按照紅線挖,就會對圍墻構成安全隱患。”項目施工人員建議,將臨時圍擋往博大·錦繡濱江小區內挪。

??但此建議遭到了業主代表的一致反對,堅決不同意將臨時圍擋設在小區的紅線以內。協調會的緊張氣氛開始加劇。

??在職能部門負責人的引導下,協商話題開始朝著在保障小區居民安全的情況下,項目施工采取何種有效的方式進行下一步的安全施工。

??從打樁到埋鋼板,但所有的方案最后都一一被否定。最后協商了一個折中的辦法,就是在圍墻內側設置臨時圍擋,等項目地下室施工完后再將圍墻恢復原狀。

??民生無小事

??“給他們3個月的時間,可以嗎?”政府部門一負責人向業主征求意見。

??“雙方必須要簽個協議。”業主擔心隔壁項目開發商食言,將來不按照地界紅線砌圍墻,挪占了博大·錦繡濱江小區的土地。

??記者了解到,這也是博大·錦繡濱江小區的核心利益,而圍墻被挖倒只是一個導火索。

??協調會從是日上午11點半開始,一直持續至中午1點多。雖然在協調會上雙方初步達成了口頭協議,同意上述解決方案,但多方在查看現場時,業主代表又與開發商方面發生了爭執。

??爭執的導火索仍是投資開發商手頭拿著的那份《統一規劃設計報建協議書》。記者了解到,新廈公司與首丹經濟合作社此前簽訂的這份協議,有載明原屬于博大·錦繡濱江小區的一小塊土地,被無償提供給首丹雅苑二期項目使用。

??開發商堅持“協議上的內容怎么寫,就怎么執行”;業主卻認為,原本屬于小區的空地,不能說拿走就拿走了。

??對此,業主表示堅決不同意。原本已經有了初步一致的協商結果,又突然陷入了僵局。參與協調的職能部門負責人看中午時間已晚,表示再約時間進一步協商處理。

??據公開數據統計,2022年“12345海口智慧聯動平臺”受理海口市住建局辦件共計111750件,其中涉及投訴類辦件44650件。

??在上述數據中,類似博大·錦繡濱江小區的此類投訴,也占了很大一部分。市民訴求的龐大數據背后,是職能部門疲于奔命的巨大公共資源消耗。但是,民生無小事,又不得不解決。

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