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??一則關于將小區會所改擴建為高層的規劃公示，激起了哈爾濱市世茂濱江新城一期小區業主的強烈不滿，亦引發了一場關于小區會所產權、改建問題的紛爭：小區業主認為，會所是小區業主共有財產，政府部門和開發企業更改規劃，將會所改擴建為高層的做法侵害了他們的利益，準備集體聘請律師維權。

??7月20日，記者從哈爾濱市松北區自然資源局獲悉，該地塊規劃調整已于2016年8月獲得哈爾濱市人民政府批復，小區會所已多年閑置，不具備正常使用功能，且房屋權屬為開發企業單獨所有。

??“原會所改擴建后將建設成為一個功能完善的地標性建筑，并保留原有康體健身等功能和建筑規模，繼續向業主開放使用。對于業主提出的維權訴求，將積極引導群眾申請行政復議或行政訴訟。”哈爾濱市松北區自然資源局表示。

??小區會所要拆？

??最近這段時間，世茂濱江新城一期小區業主一直在為會所將被拆除的事四處奔走。

??世茂濱江新城一期小區位于松北區世茂大道175號，由哈爾濱世茂濱江新城開發有限公司開發建設，項目入住時間為2005年末，這樣一個有著17年歷史的小區，最近卻因為一份規劃變更進入公眾視野。

??“對于會所要拆除并改擴建為高層的消息，我們在去年已經聽到傳聞，今年2月份看到了改擴建工程的批前公示才最終確認。”業主鄭雯告訴記者，公示顯示，原建筑面積13274.16平方米的會所將改擴建為建筑面積94751.05平方米的高層，包括商業和公寓等。

??鄭雯介紹，看到公示后，小區900多位業主聯名向哈爾濱市松北區區自然資源局送交了異議材料。期間業主也陸續找到多個部門投訴，也參加了哈爾濱新區（哈爾濱市松北區）自然資源局舉行的聽證會，要求撤銷相關行政許可，但6月份工程仍然進行了批后規劃公示。

??老業主徐杰回憶，當時開發商世茂集團在松北新區開發了很多樓盤，感覺很有實力，“就連現在的主干道世茂大道也是因為這個開發集團命名的。”

??當時開發商宣傳的“2萬平方米的東北第一豪華會所”也堅定了徐杰選擇在此購房的決心。

??多位老業主告訴記者，最開始時，會所有一部分是銀行在使用，還有一部分是開發商的售樓處。會所里有乒乓球、羽毛球、棋牌室、游泳池、健身房等配套設施，確實給大家提供了一個很好的娛樂休閑場所，也很受業主歡迎。后來慢慢荒廢了，經營單位陸續撤出，設施也被拆走了。對于具體廢棄時間業主說法不一，“起碼荒廢了七八年以上。”

??小區業主認為，會所是小區業主共有財產，將會所改擴建為高層的做法侵害了他們的利益，他們準備集體聘請律師維權。

??政府回應：

??規劃變更依法依規 會所功能不會改變

??“這次的規劃許可是依據上位規劃依法依規進行的。”7月20日，哈爾濱市松北區自然資源局相關負責人唐萬邦接受記者采訪時介紹。

??唐萬邦表示，當時，哈爾濱世茂濱江新城開發有限公司在松北區一共拿了9塊土地陸續開發，后期整個地塊建設指標沒有完全落實，2016年，開發商提出對世茂濱江新城一期一區規劃指標調整，松北區政府委托哈爾濱市城市規劃設計研究院對觀瀾居地塊（商場和會所用地）控詳規劃進行編制，同年8月8日，哈爾濱市人民政府對該控詳進行了批復；8月16日，哈爾濱市城鄉規劃委員會會議原則同意該項目規劃指標調整。

??世茂濱江新城一期小區地理位置優越，這個建筑面積1萬多平方米的會所正處于陽明灘大橋下橋處與松北區主干道世茂大道交會處，相當于進出哈爾濱新區的一個橋頭堡，“這個會所年久失修、設備老化、康體健身區域已經不具備正常使用功能，無法供業主正常使用。會所又因多年閑置，周邊沒有路燈，不但是對資源是極大浪費，也存在著一定治安隱患；會所地下消防管網失靈、無法供水，也存在著巨大的消防安全隱患。”唐萬邦表示。

??“業主們可能有些誤解，這次改擴建工程并不是要把會所弄沒了，原有的康體健身等功能和建筑規模都會保留，繼續向業主們開放使用。包括地下消防管網前端供水設施也會原樣進行恢復。”唐萬邦表示，未來改擴建后這里將建起一個功能完善的地標性建筑，有利于城區的形象完善，也符合城市更新中節約利用土地的原則，是一件符合多方需求的好事。

??記者也在批后規劃公示板中注意到，改擴建后主要功能中特別標注了康體健身功能，且與之前會所用途中康體健身的使用面積保持一致。

??小區會所產權歸屬紛爭不斷

??商業配套、業主會所、教育資源，在樓盤銷售時，這些為了吸引購房者打出的招牌屢見不鮮。

??會所的產權究竟屬于誰？會所用途能否隨意改變？近年來，關于小區會所的產權、使用、改建問題紛爭不斷，也有多個案例見諸報端。

??法律人士認為，我國現有法律法規未對會所的法律性質和所有權作出明確規定，因此其所有權歸屬應當遵從業主與開發商簽訂的商品房買賣合同中的約定。如果該商品房買賣合同中也沒有約定，則根據誰投資誰收益的原則來確認其歸屬。如果會所建造成本已分攤進入銷售成本，則該會所應歸屬全體業主共有；如果開發商在開發過程中將會所作為獨立產權報建，會所面積未進入公攤面積，會所建造成本也未進入分攤，且開發商無償提供的物業管理用房不包括會所在內，會所產權應屬開發商所有。

??中國房地產報記者從哈爾濱市松北區不動產登記交易事務中心相關負責人處獲悉，該小區會所的房屋權屬為哈爾濱世茂濱江新城開發有限公司單獨所有，無其他共有產權人。

??對于業主們要求撤回改擴建工程《建設工程規劃許可證》，并計劃集體聘請律師維權一事，唐萬邦表示，政府部門會積極應對，引導群眾申請行政復議或行政訴訟來解決。