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??距離一年一度的“3·15”國際消費者權(quán)益日還有半個多月的時間，對于遼寧省沈陽市五彩陽光城3000余戶業(yè)主來說，他們的飲用水安全權(quán)益，依然是心頭之患。

??“五彩陽光城總占地面積150萬平方米，涵蓋了15年一站式優(yōu)質(zhì)教育，東北首席居家養(yǎng)老社區(qū)……”在遼寧省沈陽市于洪區(qū)，毗鄰西江北街和沈北西路的五彩陽光城周邊街道上，掛滿了五彩陽光城四期地產(chǎn)項目雍華府的銷售廣告。如果有意向的潛在購房者撥打廣告上注明的電話，就會在結(jié)束通話后收到上述關(guān)于五彩陽光城的一段宣傳文字短信息。

??在這些宣傳文字中，“首席、一站式優(yōu)質(zhì)教育”等溢美之詞盡顯該樓盤在于洪區(qū)乃至沈陽北部地區(qū)的軟性實力。

??但是，中國房地產(chǎn)報記者在五彩陽光城已經(jīng)建好的三期地產(chǎn)項目（即一期假日陽光、二期箐華府及三期文博府）的實際走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前三期項目的小區(qū)飲用水都屬于自備井，由物業(yè)公司進行管理，并沒有接入沈陽市的市政自來水管網(wǎng)系統(tǒng)。

??有小區(qū)業(yè)主反映，物業(yè)打井的地下水水質(zhì)差，無法保障健康安全，希望盡快解決居民用水問題。

??據(jù)記者調(diào)查，五彩陽光城一期工程規(guī)劃許可下發(fā)時間為2012年，至今10年過去了，前三期項目已經(jīng)交房，四期項目雍華府在建中、臨近開盤預(yù)售，3000余戶業(yè)主的飲用水及生活用水水源，依舊是物業(yè)方提供的地下井水。

??業(yè)主的質(zhì)疑，顯然與五彩陽光城小區(qū)“高端頤養(yǎng)”的自我定位自相矛盾。

??“全齡化”鏈條的商業(yè)邏輯

??中國房地產(chǎn)報記者查詢企查查顯示，五彩陽光城項目的開發(fā)商為沈陽雍森房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“雍森地產(chǎn)”），法定代表人高某穎。據(jù)該公司簡介顯示，雍森地產(chǎn)系沈陽廣信集團旗下企業(yè)，實控人亦是高某穎。

??根據(jù)記者查詢，高某穎對外多以沈陽廣信集團董事長身份現(xiàn)身各大活動，不過該集團并沒有可追溯的工商注冊信息。交叉信源顯示，沈陽廣信集團是以房地產(chǎn)開發(fā)為主，集教育、物業(yè)管理、五金閥門制造、建筑、墓園等多個領(lǐng)域為一體的私營經(jīng)濟實體。

??追溯高某穎和廣信集團的發(fā)展史，從1989年的木蘭五金建材化工商店，到1996年成立沈陽廣信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開始涉足寫字樓領(lǐng)域，同年廣信物業(yè)公司成立。

??記者梳理相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2013年五彩陽光城的開發(fā)，讓此前積累了豐富資源的廣信集團通過其子公司雍森地產(chǎn)，駛?cè)氚l(fā)展快車道。

??從2013年開發(fā)五彩陽光城一期假日陽光項目開始，二期箐華府和三期文博府項目先后開發(fā)入市，加之陽光大學(xué)（養(yǎng)老機構(gòu)）和高某穎任法定代表人的雍森醫(yī)院的落成，一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈條得以構(gòu)建。

??記者查詢遼寧省實驗中學(xué)教育信息網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站發(fā)布于2014年3月20日的文章《遼寧省實驗中學(xué)陽光小學(xué)（省實驗附小）成立》明確表述“2014年3月19日上午，遼寧省實驗中學(xué)、于洪區(qū)政府、沈陽雍森房地產(chǎn)開發(fā)有限公司三方代表在于洪區(qū)政府進行遼寧省實驗中學(xué)陽光小學(xué)簽約儀式，此次簽約標志著遼寧省實驗中學(xué)陽光小學(xué)正式成立。”

??上述文章中介紹，當時參與簽約儀式的嘉賓中，于洪區(qū)區(qū)長在內(nèi)的區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到場，簽約嘉賓還包括高某穎和遼寧省實驗中學(xué)校方負責(zé)人。

??文章稱，遼寧省實驗中學(xué)陽光小學(xué)是一所由遼寧省實驗中學(xué)、于洪區(qū)政府、沈陽雍森房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合作創(chuàng)辦的公辦學(xué)校，學(xué)校由雍森房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)并無償捐贈給于洪區(qū)政府，于洪區(qū)政府全權(quán)委托遼寧省實驗中學(xué)辦學(xué)。

??據(jù)記者調(diào)查了解，該學(xué)校投資建設(shè)花費約1.3億元。彼時，眾多房產(chǎn)中介人員頻頻現(xiàn)身在貼吧、論壇、QQ群等社交平臺，聲稱購房業(yè)主的孩子可以直升實驗中學(xué)，并配上蓋有雍森地產(chǎn)和實驗中學(xué)印章的協(xié)議文件。更有甚者，一些房產(chǎn)中介人員直接將買房簽約后入學(xué)幾率為80%作為銷售宣傳的噱頭。

??對于上述協(xié)議文件的真實性，中國房地產(chǎn)報記者向四期雍華府售樓處工作人員求證，得到肯定的答案。

??售樓處工作人員表示：“這蓋著公章的協(xié)議，肯定是真的。而且（購房業(yè)主子女）近幾年的直升率幾乎是百分之百。”不過，該工作人員表示，學(xué)校是民辦性質(zhì)，并非如實驗中學(xué)教育信息網(wǎng)所述是公辦性質(zhì)。

??捆綁上了名聲在外的遼寧實驗中學(xué)，五彩陽光城的隱性價值增長通過房價快速顯現(xiàn)。

??記者查詢鏈家地產(chǎn)二手房信息顯示，截至2022年2月，五彩陽光城小區(qū)的二手房價格約為1.1萬元每平方米，與實驗中學(xué)更近的狀元樓項目價格為5900元每平方米，周邊的知名開發(fā)商項目融創(chuàng)融公館均價也僅為8100元每平方米。

??“（五彩）陽光城老板就是玩教育的，周邊的房子怎么比？”于洪區(qū)當?shù)刂槿耸繉τ浾弑硎尽?/p>

??自此，有了學(xué)校體系的加入，醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)以及高某穎為實控人的“沈陽市東山公墓”，可以說五彩陽光城實現(xiàn)了全齡產(chǎn)業(yè)覆蓋。

??記者在隨后的深入調(diào)查中從當?shù)刂槿耸靠谥械玫阶C實，除了五彩陽光城前三期小區(qū)之外，陽光小學(xué)和養(yǎng)老機構(gòu)，甚至雍森醫(yī)院都在使用他們的自備井井水。

??10年不接市政水網(wǎng) 只因“規(guī)劃在前”？

??飲用水安全問題，成了五彩陽光城“木桶效應(yīng)”的最大短板。

??中國房地產(chǎn)報記者在今年2月間，先后數(shù)次進入五彩陽光城各期小區(qū)內(nèi)進行調(diào)查了解。

??記者初步調(diào)查統(tǒng)計，五彩陽光城一期項目假日陽光于2013年開發(fā)，目前住戶1390戶；二期項目箐華府于2016年開發(fā)，目前住戶1000余戶；三期項目文博府于2017年開發(fā)，目前住戶923戶。

??不同于一期項目臨近沈北西路的位置，二期三期兩個項目以東江街道路為分界，分別建在該路兩側(cè)。

??在二期小區(qū)東門右側(cè)的兒童活動區(qū)域滑梯旁，記者看到了一處掛牌為水井房的小屋子，門上了鎖。

??在水井房斜后方有一排長房，毗鄰廣信物業(yè)二期辦公場所，兩處入口都掛上了鎖，貼著用水重地、閑人免進的通知。

??在記者以購房者身份與物業(yè)人員攀談的過程中，廣信物業(yè)一張姓負責(zé)人告訴記者，“（水井房）那邊是開發(fā)商自己打的井，小區(qū)建設(shè)的時候于洪區(qū)的管線還沒有鋪設(shè)到這邊，（開發(fā)商）就申請了（取水許可）手續(xù)。”

??“我們的井水是有檢測報告和合格證書的，雖然現(xiàn)在可以引進（市政管網(wǎng)），但是沒有接通的必要了。”對于記者追問周邊小區(qū)都接入了市政管網(wǎng)，為什么五彩陽光城沒有必要接入市政自來水管網(wǎng)時，張某沒有給出明確的答復(fù)。張某告訴記者：“我不清楚未來（供水方式）會不會有改動，但是據(jù)我目前了解，針對有業(yè)主詢問交水費方式與其他小區(qū)不一樣的詢問，公司（廣信物業(yè)）方面給的回復(fù)都是自己打的井，沒必要接。”

??就此問題，中國房地產(chǎn)報記者在雍森地產(chǎn)得到的回復(fù)也是大致相同，稱二期項目箐華府在規(guī)劃時已經(jīng)將三期用水納入設(shè)計，共用一個供水泵房。

??但據(jù)記者了解，在二期項目施工、三期項目未動工的期間，2016年3月，市政自來水管網(wǎng)已經(jīng)開始鋪設(shè)到五彩陽光城地區(qū)。

??換言之，五彩陽光城完全具備接入市政自來水管網(wǎng)的條件，卻選擇原有的供水設(shè)計規(guī)劃。

??面對記者關(guān)于飲用水安全保障的提問，五彩陽光城方面的回復(fù)則是，“每月檢測一次水質(zhì)，由物業(yè)公司對地下水源進行保護。”

??在3000多戶居民飲用水安全問題面前，五彩陽光城方面所謂“規(guī)劃在前”的理由顯然不夠充分，難以讓人信服。

??多方博弈之下 用水安全懸而未決

??為了進一步厘清五彩陽光城不接入市政自來水的深層次原因，中國房地產(chǎn)報記者先后采訪了沈陽市于洪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、于洪區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心和參與五彩陽光城水質(zhì)檢測的沈陽民盛環(huán)境檢測有限公司。

??于洪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)水利資源開發(fā)與利用工作的負責(zé)人王某明，通過具體負責(zé)的人員告訴記者：“當初五彩陽光城申請取水許可的時候，那片區(qū)域都是沒有市政管網(wǎng)的，和‘飛地’一樣，沒鋪設(shè)的具體原因不清楚，需要咨詢城建部門。”

??沈陽市于洪區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心副主任馬也告訴中國房地產(chǎn)報記者：“2016年3月市政自來水管網(wǎng)已經(jīng)鋪設(shè)到了五彩陽光城地區(qū)，但是開發(fā)商直到現(xiàn)在都沒有向水務(wù)集團繳納給水配套費，現(xiàn)在五彩陽光城完全具備接入自來水管網(wǎng)的條件。”

??當?shù)卣槿耸扛嬖V記者：“（自備井）飲水模式存在一定安全隱患，相比之下，接入市政自來水更好一些，水廠都是天天檢測的，每天都取水樣。（讓項目方）自備井實現(xiàn)天天檢測，不太現(xiàn)實，很難做到這一點。”

??據(jù)該知情人士介紹，四期雍華府規(guī)劃之初，五彩陽光城還是想使用自備井，但是沒有取得相應(yīng)的許可，因為雍華府已經(jīng)在市政自來水管網(wǎng)供水范圍內(nèi)，不能打新的自備井。

??“目前五彩陽光城前三期項目接入市政管網(wǎng)的問題，已經(jīng)成了遺留問題，不太好解決。現(xiàn)在稍微大一點的開發(fā)商，地產(chǎn)項目都是用的市政供水，這樣可以避免很多沒必要的安全隱患問題，目前五彩陽光城的情況，除非雍森地產(chǎn)有主動接入的意愿，與水務(wù)集團積極對接（才有可能解決）。”該知情人士補充道。

??作為五彩陽光城的委托檢測方，沈陽民盛環(huán)境檢測有限公司負責(zé)人陳某告訴中國房地產(chǎn)報記者：“（負責(zé)）五彩陽光城小區(qū)（的用水監(jiān)測），是從2019年5月開始，每個月檢測一次水質(zhì)。”

??隨后記者攜帶五彩陽光城方面提供的檢測報告，詢問沈陽市某檢測機構(gòu)，該機構(gòu)一位不愿具名的專業(yè)人士告訴記者：“檢測結(jié)果只反映當時當天的水樣和水質(zhì)情況，對當時和之前一段時間有參考作用，地下水的特性總是變化的，如果兩次檢測中間，自備井的地下水出現(xiàn)了污染的情況，基本沒辦法在第一時間發(fā)現(xiàn)，更別提采取及時地應(yīng)對措施。”

??上述專業(yè)人士向記者介紹稱，從國家到地方，對于二次供水和集中供水都有詳細的規(guī)定，其中對于類似五彩陽光城這種自備井集中供水的情況，個別水質(zhì)的指標需要每一天都進行監(jiān)測，但是在實際操作中基本實現(xiàn)不了。第一沒有檢驗?zāi)芰Γ诙肆ω斄ν度氪_實做不到。

??中國房地產(chǎn)報記者查詢由遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2009年發(fā)布的《二次供水貯水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》，其中明確指出，貯水設(shè)施的管理單位應(yīng)每日至少二次定時對供水進行消毒劑余量檢測，每半年至少一次對供水進行衛(wèi)生指標檢測，并向用戶通報。檢測項目和方法按GB17051（二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范）規(guī)定。無檢測能力的管理單位應(yīng)委托具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行。

??于洪區(qū)在2019年開始啟動了最嚴的自備井檢測要求，從每半年至少一次改為一月一次，而且從水源到出廠再到末梢水，全檢測。

??在這樣的背景下，五彩陽光城實現(xiàn)了一月一次的檢測，但是并沒有向記者提供出每日二次對供水進行消毒劑余量檢測的記錄。

??更讓記者感到意外的是，很多住戶甚至包括最早的五彩陽光城一期的住戶，并不知曉他們多年來的飲用水是自備井的地下水，換言之，五彩陽光城和廣信物業(yè)方面并沒有主動告知這一情況。

??而且，于洪區(qū)自備井引發(fā)安全問題是有前車之鑒的。

??據(jù)環(huán)球網(wǎng)2019年5月7日消息，沈陽市于洪區(qū)廣業(yè)西路意大利風(fēng)情小鎮(zhèn)疑似飲用水中毒導(dǎo)致意大利風(fēng)情小鎮(zhèn)的300多名業(yè)主出現(xiàn)發(fā)燒、嘔吐、腹瀉等癥狀。

??該消息援引小區(qū)一名業(yè)主的介紹稱，其本人于當年5月5日凌晨2時腹瀉至清晨7時，到了5月7日還在嘔吐。“經(jīng)詢問小區(qū)物業(yè)，小區(qū)飲用水來自物業(yè)自己打的井，而非統(tǒng)一的自來水。”

??遼寧沈陽于洪區(qū)委宣傳部官方微博在2019年5月7日17時的通報顯示，5月6日，于洪區(qū)意大利風(fēng)情小鎮(zhèn)小區(qū)居民300余人陸續(xù)發(fā)生嘔吐腹瀉現(xiàn)象。據(jù)悉，居民集體嘔吐腹瀉情況發(fā)生后，于洪區(qū)相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。疾控應(yīng)急部門對小區(qū)飲水自備井、蓄水池、入戶管網(wǎng)等進行了水質(zhì)采樣檢驗，患者嘔吐物送市疾控中心進行化驗。根據(jù)報道，為了確保居民正常用水，當時城建中心協(xié)調(diào)2輛水車為小區(qū)居民提供臨時應(yīng)急飲用水；建設(shè)部門安排2輛水車為小區(qū)居民提供生活用水。

??上述重大飲用水安全事故的發(fā)生，無疑給于洪區(qū)轄區(qū)內(nèi)的居民和開發(fā)商敲響了警鐘。

??即便事發(fā)時正是五彩陽光城三期項目文博府如火如荼的建設(shè)階段，也沒有讓雍森地產(chǎn)意識到接入市政管網(wǎng)必要性。

??2022年的農(nóng)歷春節(jié)初八，即2月8日、春節(jié)假期結(jié)束的第二天，沈陽市市長呂志成一行視察五彩陽光城，強調(diào)要打造“品質(zhì)養(yǎng)老品牌”

??三天后的2月11日，五彩陽光城把呂志成市長的視察新聞與自身的宣傳文稿結(jié)合成一篇新聞稿刊登在自家官網(wǎng)，配圖都是在建的雍華府宣傳廣告，文中再提“高端頤養(yǎng)”定位。

??而這份“高端頤養(yǎng)”噱頭背后暗藏的，卻是3000多戶居民懸而未決的飲用水安全問題，和一所學(xué)校、一所醫(yī)院的用水問題。

??僅憑一月一次的檢測，能如每天檢測水質(zhì)的市政自來水一樣讓人喝得放心嗎？在一些業(yè)主看來，不把業(yè)主、周邊醫(yī)院學(xué)校飲水安全放心上的開發(fā)商和物業(yè)公司，更從何談起“高端頤養(yǎng)”。

??2022年2月21日，馬也告訴記者，按照統(tǒng)一要求，目前他所在單位于洪區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)積極為雍森醫(yī)院和陽光小學(xué)做引源，計劃接入市政自來水。

??這個消息或許能讓翹首以盼的業(yè)主們，尤其是家長和老人們稍感安慰。

??“目前于洪區(qū)所有學(xué)校自備井問題都解決了，就差陽光小學(xué)了，地下水的水質(zhì)不是一直穩(wěn)定不變的，孩子們的飲水問題不能馬虎。”馬也感嘆道。