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??1月5日，有自媒體發文稱，等到6點半都沒等來官方回應，失望之余，決定明天親自登島。

??可是，在1月6日之前，去往海花島2號島2-14-1地塊的所有入口，均有人把守。前往2號島的看客，只能入住附近的民宿，遙望2號島東北角的39棟樓。

??2021年12月30日，儋州市綜合行政執法局發出一份行政處罰決定書之后，大批自媒體從業人員“捷足先登”趕赴海花島，借助微博、抖音、快手及微信公眾號等自媒體平臺，以鋪天蓋地的視頻、文字內容，向外界迅速傳遞 “海花島39棟樓要拆”的信息。

??在鋪天蓋地的輿情強勢包圍之下，海花島2號島39棟建筑“意外走紅”，讓海花島的工作人員都始料未及。即便是2號島39棟建筑工地必經之路被管制封閉，仍有大批好奇的訪客紛紛前往。

??據全媒通輿情監測系統監測，2021年12月30日至2022年1月10日19時，全網共監測到有關“海花島39棟樓”輿情信息多達29670條，其中排名第一的為微博，占比36.9%；APP占比18.03%，排名第二；微信占比15.74%，排名第三。值得注意的是，自媒體與傳統媒體路徑信息百分比分別為99%、1%。

??如果算上行政處罰決定書出具當天，1月8日是“10日內自行拆除”的大限，但中國房地產報記者從有關渠道獲悉，針對2號島39棟建筑是否拆除尚未有時刻表，去留仍是一個謎。

??━━━━行政處罰書引發的輿論風波

??遠望海花島39棟樓。

??“不要問那么多啦，趕緊走吧……”1月7日中午，數名穿著作訓服的年輕人坐在海花島2號島緯九北路路口臨時搭起的遮陽棚下，面無表情地對前來圍觀的訪客說。

??緯九北路路口是去往涉事39棟樓的主要通道之一。此前，由于2號島2-14-1地塊（即風波中的39棟高層建筑工地）地處人工島一隅，除了運輸車輛外，很少有社會車輛及行人到訪。

??平靜被去年年底的一紙行政處罰決定書打破了。

??自2021年12月30日起，一張貼在墻體上的《行政處罰（限期拆除）決定書》開始在微信朋友圈瘋傳。后經證實，這張行政處罰決定書是真的。

??海南省儋州市綜合行政執法局于2021年12月30日作出的該《行政處罰（限期拆除）決定書》，歸納起來主要有兩個方面的內容：海花島2號島三（六）期項目總建筑面積43萬余平方米、39棟樓被認定是違法建（構）筑物；責令海花島方面在10日內拆除，逾期行政執法部門將組織拆除。

??一石激起千層浪，這座位于海南省西部的“世界最大花型人工旅游島”，被推向了輿論的風口浪尖。

??“一些自媒體純粹在瞎炒作，說整個海花島都要拆掉。”路口看守的一位工作人員告訴中國房地產報記者，后續的事情進展關注官方信息發布，其他渠道都不要相信。但至于通過哪些官方渠道，該工作人員一時也說不上來。

??就在上述行政處罰決定書作出的第二天，就有大批自媒體從業人員陸續登島，去了海花島2號島2-14-1地塊項目現場，通過視頻直播的方式“報道”現場。

??記者也留意到，一個注冊名為“地產x王”自媒體號主播，在某視頻直播平臺現場直播39棟涉案建筑。該男性自媒體人員一邊在項目工地來回走動，一邊在鏡頭外中大聲嚷道：“老鐵們，海花島39棟樓馬上就要拆了”，引起上萬人次的網民圍觀。

??在一些微信群里，也有人有意或者無意地轉發了多段視頻，其中一些視頻是自媒體東拼西湊關于海花島2號39棟建筑被責令自拆的內容，有些明顯能看出與39棟建筑無關的建筑被爆破炸掉的視頻。盡管如此，但仍有人在群里追問：“海花島39棟樓被炸掉了嗎？”

??━━━━多處路口設卡不允許入內

??通往39棟樓路上的一處設卡點。

??1月7日中午，中國房地產報記者在海花島對岸的濱海大道一側飯店用餐時，見到操著外地口音的游客坐在餐桌旁，一邊刷著手機上的視頻，一邊談論著海花島2號島39棟建筑要拆除的話題。一老年男子對一旁的中年女子說：“要是拆掉了，真的是太可惜了。”

??是日中午，海花島2號島緯九北路路口，陸續駛來了多輛外地牌照的私家車，但在路口均被看守人員擋了回去。記者見到，盡管車輛已經掉頭折返，但車上的乘客仍心有不甘，手持手機伸出車窗外，朝著遠處的39棟建筑方向拍攝。

??2021年12月31日以后，也有大量自媒體從業人員涌向海花島2號島，扎住在39棟涉事建筑的周邊民宿，等待39棟建筑的自拆，或“大限”之后有關部門組織拆樓。由于2號島2-14-1地塊項目工地的多條通道被設卡封閉，有人只好動用航拍器拍攝現場。

??附近一家民宿的工作人員向記者證實，最近他們的民宿住進了不少外地客人，且連續預訂了好幾天房間。“一些客人背著照相機、三腳架等攝影器材，主動提出要住高層和靠39棟建筑那邊的房間。”

??在媒介的“裹挾”下，曾經很少人知道的海花島2號島39棟建筑，一夜之間全國“走紅”，引得外界廣泛關注和圍觀。

??在附近從事電梯安裝的吳（音）姓小伙告訴記者，此前，39棟樓工地只有工程車或送貨車輛來來往往，從1月1日前后，有不少私家車直接開到了工地附近，車上下來的人拿著專業的攝影工具，對著工地上的建筑拍照或現場直播。

??“這一情況大概持續了一兩天的樣子，后來當地政府部門派工作人員放置了路障，拉起了警戒線，私家車和行人都不能進了。”吳先生告訴記者，即便是這樣，還是有不少人趕來看熱鬧。

??記者向看守路口的工作人員求證，但他們更多的是保持沉默。良久，一名穿著作訓服的小伙起身從遮陽棚里出來。“我都跟你說了，不要相信網上那些自媒體的東西，他們簡直就是在造謠。”小伙一邊取盒飯，一邊對記者重復此前說的話，“你留意官方信息發布吧，比如電視臺、報紙等官方渠道。”

??記者正與該工作人員交談時，旁邊一名年齡稍長的男子示意他不要多說話。之后，又是良久的沉默。

??在靠近海邊的一條通道，也被設卡封閉。一名準備前往39棟建筑工地送貨的大卡車，被工作人員攔了下來。司機下車與守卡人員交涉，由于沒有“路條”，司機著急地四處打電話。

??“我是來送貨的，你們不讓我進就拉倒，我就將車停這里了。”送貨司機顯然有些生氣。最后，一名著西裝的工作人員查看了手機的微信群，確認司機有“路條”才得以放行。

??著西裝的小伙告訴記者，他是海花島物業工作人員，著作訓服的是當地政府部門派來的工作人員。小伙還叮囑記者，不允許朝39棟建筑的方向拍照。

??━━━━輿情泛濫之下的反思

??1月3日深夜，作為海花島的運營商，恒大童世界集團（原海花島產業集團）通過其多個新媒體渠道，發布了一則《致海花島業主的一封信》。這封公開信，算是海花島方面對外界的首次發聲和回應。

??在這封公開信里，海花島方面主要闡述了幾個觀點：行政處罰決定書僅是針對2號島2-14-1地塊39棟樓，不涉及海花島其他地塊，即6萬余戶已收樓業主和628戶未收樓業主的地塊和樓宇；海花島項目是恒大在海南投資開發的重大項目，也是儋州市政府通過招商引資的項目，取得了系列合法手續，累計投入約810億元；按照行政處罰決定書的指引，積極溝通，妥善處理。

??1月4日，海花島方面就該行政處罰決定書，向當地政府部門提出了行政復議。截至目前，無論是當地政府部門，還是海花島方面，沒有對外發布最新的信息。

??從一份行政處罰決定書開始，到媒介鋪天蓋地的傳播，海花島2號島三（六）期項目39棟樓被推向了輿論的風口浪尖，至今沒有平息。

??從輿情總趨勢來看，隨著1月3日深夜恒大童世界集團在其官方新媒體平臺發布《致海花島業主的一封信》后，輿情在1月4日達到峰值，1月5日后趨于下降趨勢。

??另據監測，媒體發布地區依次為北京、廣東、上海、四川、海南等，自媒體和傳統媒體的占比分別為99%、1%。

??全媒通輿情事務所負責人邵長偉告訴中國房地產報記者，從輿情監測數據來看，在“39棟樓”事件上，自媒體起到了主流的推波助瀾作用，“39棟樓”事件的輿情之所以“高燒不退”，也與外界受眾獲取到的權威信息不暢、信息不對稱有關，從而引發輿情泛濫，缺乏權威主流聲音的引導。