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??苦苦等待數月，哈爾濱松北區紅星威尼斯莊園四期的千余戶業主們還是沒能趕在2020年搬進新家。這個本該于2020年9月30日交付新房的哈爾濱松北區紅星威尼斯莊園四期，被開發企業以“疫情延誤”為由通知延期交付，但人們從政府部門得知，實際原因是樓盤存在大量違建地下室導致無法通過驗收。

??記者獲悉，目前松北區住建局、自然資源局和城管局等多個相關部門已介入處理，要求開發企業補交相關費用，補辦相關的規劃審批手續，推進項目通過驗收。

??無獨有偶。松北區地恒托斯卡納4期同樣因為存在著地下車位、會所等大量違建而無法通過驗收，3000余戶業主入住小區3年多時間始終無法辦理不動產登記。

??明知做法違規，開發企業為何還甘愿冒著被罰的風險大興違法建設？接受采訪的業內人士透露，與被罰和補交費用的成本相比，無論是買房贈送的地下室，還是大量對外銷售的車位，違法建設所帶來的收益遠遠高于風險和懲罰。“樓盤違建往往與老百姓進戶、辦證的事捆綁在一起，政府部門最終也只能認可企業這種‘先上車后補票’的行為。”

??違建導致無法驗收交房

??2020年9月30日，是紅星威尼斯莊園四期合同約定交房的日子，但9月初業主們收到了開發商哈爾濱金首創房地產開發有限公司發來的《順延交付通知函》，通知稱因為受到新冠肺炎疫情防控措施影響，項目復工時間推遲，導致項目開發、建設進度均受影響，房屋將順延交付。

??紅星威尼斯莊園售樓處已人去樓空。

??突然的通知讓很多原本打算喜遷新居的業主們猝不及防，他們中有人已提前簽了裝修合同交了定金，還有人訂好了結婚的酒店，也有不少人賣了舊房一直租房居住，以為即將搬家而沒有續約。業主陳波（化名）告訴記者，在他們去開發商處討說法時，開發商代表口頭宣稱2020年的11月30日進戶，還有可能會提前。“但我們通過信訪了解到，實際原因根本不是開發商說的疫情延誤，而是因為小區的別墅和洋房的地下室是違建導致無法通過驗收。”陳波表示。

??中國房地產報記者了解到，紅星威尼斯莊園開發商——哈爾濱金首創房地產開發有限公司為上海紅星美凱龍企業經營管理有限公司100%控股的子公司。紅星威尼斯莊園項目四期包括6棟高層604戶，5棟洋房188戶，聯排別墅252戶，共計1044戶業主。“現在紅星美凱龍地產在哈爾濱已經沒項目了，開發商那邊的人基本都撤出哈爾濱，我們都聯系不上對方的負責人。”業主們告訴記者。

??中國房地產報記者從松北區相關部門獲悉，紅星威尼斯莊園四期未按照原有規劃施工，在別墅和洋房下方大面積開挖了地下室，存在一定的安全隱患，導致沒有通過聯合驗收。私自擴建地下建筑面積高達30701.75平方米，原本規劃的地下建筑面積則為53361.2平方米。

??此前，據黑龍江日報報道，松北區自然資源局相關負責人表示，從2020年4月起，松北區主管部門已經和開發商進行多次溝通，要求對方整改，但對方始終沒有整改。松北區住建局、自然資源局和城管局相關部門已組成督辦小組，要求開發商盡快完成整改，在接受處罰的前提下，補交配套費、土地出讓金等相關費用，再進行補辦手續，讓老百姓早日進戶。

??新盤竟存超5萬平方米違建

??松北區的另一個項目——地恒托斯卡納4期也是因為小區超建導致3年多無法辦理房產證。

??業主冀先生告訴記者， 2017年11月進戶，簽訂購房合同的時候里面明確規定將在交房之日起720日內辦理房產證，至今已經3年多了，早已經超過合同規定的日期，但一直沒有拿到自己房子的產權證。

??因為小區超建，地恒托斯卡納4期至今無法辦理房產證。因為小區超建，地恒托斯卡納4期至今無法辦理房產證。

??冀先生表示，小區不能辦證是因為2018年7月份地恒托斯卡納小區所在區域由呼蘭區移交給松北區管理，松北區住建局認為地恒托斯卡納四期6號樓以后的這批住宅地下車位部分屬于違建，所以連同地上的住宅一直不給驗收，并且建議松北區執法局對地下部分進行評估和處罰，然后自然資源局進行驗收，住建局進行竣工備案，不動產部門進行登記備案，最后才能辦理房產證。

??不久前，哈爾濱《直通998》欄目對該事件進行了報道，松北區自然資源局副局長李明稱，該小區存在三處地上建筑及三處地下車庫，未經規劃審批，總面積57779.84平方米。此前，松北區行政執法局已經依據相關規定對其進行了處罰。2020年12月，地恒托斯卡納公司向自然資源局申請開始補辦相關規劃手續，12月12日，松北區自然資源局對規劃許可的提前進行了公示，公示結束后再補辦相關的規劃審批手續，力爭在2020年年底前完成相關所有驗收手續，達到為業主辦理產權證的基本條件。

??冀先生告訴記者，在得到官方回復后，廣大業主們本以為馬上就能辦證了，不料事情又遇到了變故。“今年1月元旦假期后，松北區住建局要求開發商按照新區的標準重新準備一份竣工備案需要的材料。” 冀先生無奈地表示，“現在有些材料根本補辦不了，所以此事又擱置了，導致我們至今還不能辦理房產證，我們找過幾次相關政府部門，至今沒有一個部門能解決這個問題。”

??警惕新盤違建變成常態

??對于開發企業甘愿冒著被罰風險也要大興違法建設的原因，哈爾濱房地產行業一位資深業內人士透露，與被罰和補交費用的成本相比，違法建設給企業帶來的收益遠遠高于風險和懲罰。“而且僥幸借老百姓進戶、辦證的事捆綁在一起，以民意壓力迫使政府部門最終認可企業這種‘先上車后補票’的行為。”

??對于兩家開發企業的違規行為，地方政府采取了哪些處罰措施，目前又取得哪些進展？

??近日，針對紅星威尼斯莊園四期和地恒托斯卡納四期存在的超建問題如何再進一步完善解決，中國房地產報記者聯系了松北區宣傳部門遞交了采訪函，但截至發稿前，仍未獲得新的明確回復。

??近年來，為改善營商環境，哈爾濱新區實行“告知承諾+事中事后監管”管理模式，通過政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒，大幅壓縮了企業投資項目落地時間，也方便了企業發展。但如何加強事中和事后監管，各職能部門還需加強執政智慧和工作思路，徹底斬斷一些開發企業的“貪婪之手”，不讓此類行為成為市場常態，避免遺患成風難以化解。