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??全國住房和城鄉建設工作會議強調，2023年要以發展保障性租賃住房為重點，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題。

??近年來，天津市深化供給側結構性改革，完善城市住房保障體系，積極探索市場化多渠道建設保障性租賃住房，著力支持將國有企業持有的閑置土地盤活后用于建設保障性租賃住房。天津市河西區泰達控股愛米斯保障性租賃住房項目便是典型案例。

??有效盤活閑置土地

??該項目原為天津百利資產管理有限公司所屬用地，2013年1月25日泰達控股下屬企業天津渤海恒源房地產開發股份有限公司通過協議轉讓的方式獲取。

??由于地塊形狀不規則，同一街坊內其他區域土地為戒毒局，土地無法形成整宗地塊收儲出讓，同時地塊周圍交通配套匱乏，僅有一條道路且兩邊商戶林立，道路通達性差、出行困難，導致無法通過工業用地出租等方式進行盤活。因此，項目自2013年閑置至今，造成天津市區核心地段土地浪費。

??2021年國務院出臺《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，支持企業利用自有閑置土地建設保障性租賃住房。

??在政策支持下，該項目通過拆除原有地上房屋并新建保障性租賃住房，有效盤活國有資產體系存量閑置土地和利用不充分土地，大大提高地塊經濟效益，成為天津市貫徹落實國務院政策的有益實踐。

??規劃審批先行先試

??去年5月，天津市出臺《天津市加快發展保障性租賃住房實施方案》。

??在土地支持政策上，該方案規定，對企事業單位依法取得使用權的土地，在符合規劃、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設保障性租賃住房，按程序變更土地用途，不補繳土地價款。

??在此背景下，該項目成為天津市首個企事業單位利用自有土地新建的保障性租賃住房項目。市、區兩級政府及住房和城鄉建設、規劃資源部門積極配合、先行先試，共同探索審批路徑及合規性，最終實現了該項目在規劃審批方面的突破。

??供求矛盾得以緩解

??隨著城鎮化進程的不斷推進，我國住房租賃市場開始進入快速發展階段，由此衍生的流動人口規模持續擴大，加之較高的房價及限購限貸政策，使住房租賃市場需求日益增加，天津市也不例外。

??同時，住房租賃市場存在的房源供給不足、結構性供給失衡、承租體驗差等供求矛盾問題，為保障性租賃住房市場的發展帶來了市場機會。

??天津市河西區梅江板塊緊鄰陳塘科技商務區、新八大里高端商務區，周邊工作人口眾多，是新市民、青年人的主要集聚地之一。但是，周邊的租賃住房以80平方米以上戶型為主且租賃價格較高，對新市民、青年人等群體造成了一定的壓力。

??愛米斯保障性租賃住房項目擬新建住房623套，預計可為1200名左右新市民、青年人提供居住場所。此外，項目還規劃停車位130個，同時將進行西江道道路拆遷及拓寬改造工作。明年12月底竣工驗收后，將促進職住平衡、住有所居，進一步緩解新市民、青年人等群體住房困難。