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??“我家的老房子夏天漏雨、冬天漏風，墻上還有裂痕，住起來真的不踏實。”為了給家人改善生活，山東省聊城市東阿縣銅城街道艾山村村民楊茂堂今年決定蓋一座新房。和慣例不同的是，這次住房和城鄉建設部門站了出來，讓楊茂堂有了一次自建房的新時代體驗：“誰能想到一部手機全搞定，政府還幫咱找施工隊，太方便了！”

??由于基層監管缺失、設計施工不規范等原因，農村自建房質量安全問題長期凸顯。自去年以來，聊城市各級住房和城鄉建設部門探索試行農村自建房“點菜單”建設模式，確保農民群眾住有所居、居有所安。

??菜單多樣化

??“農村群眾生活水平不斷提高，自建房需求也呈現出多元化趨勢。”聊城市住房和城鄉建設局村鎮建設科科長張慶濤表示，該市設計了“群眾點單、鎮街下單、公司接單、群眾評單”的農村自建房模式和“點菜單”服務系統，最大程度地實現“房子怎么建，群眾說了算”。

??“點菜單”服務系統如何做好內容又接地氣？聊城市通過召開村民代表會議、入戶走訪、問卷調查等方式，廣泛征求農村群眾、鎮街干部和行業專家意見，精準把握普通村民在自建房方面的所思所盼，從而科學編制服務內容，包括建筑形式、建筑面積、廁所樣式等。

??東阿縣還引入“鄉村設計師”概念，讓有經驗有想法的村民、鄉村建設工匠積極參與“點菜單”編制，使之在滿足居住的基本需求上，更大程度地融合人文背景、環境特點，做到因地制宜。目前，東阿縣通過“點菜單”服務系統完成農房建設227處，群眾滿意度99.6%。

??讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。“點菜單”服務系統充分考慮到農村群眾的操作水平和實際訴求，方便在手機、平板電腦等終端運行，不但能看到公示的建材價格和可提供安全質量管理的第三方資質信息，甚至還添加了“群眾評論互動”功能，增強服務的透明度。

??“考慮到部分農村群眾對建筑圖紙難于理解，我們還引入了VR技術，實現整座房屋外立面、內部空間結構和周邊綠化最終效果的直觀預覽。”聊城江北水城旅游度假區朱老莊鎮昌騰建筑安裝有限公司負責人朱士昌說。

??建造專業化

??把理念變成實踐，讓藍圖成為現實，農村自建房必須嚴守質量安全關。由于自建房多屬自主行為，人們普遍憑經驗施工，質量安全難有保障，成為這一領域長期存在的痛點難點。

??面對這一狀況，聊城市各級住房和城鄉建設部門著力整合“草臺班子”。東昌府區結合各鄉鎮（街道）區域范圍、人口數量，組建村鎮建筑業企業，逐步實現農村自建房規范化。具體實施過程中，各鄉鎮（街道）根據自身需求，面向社會選聘村鎮建筑業企業負責人，明確技術水平、工作經歷等要求，并鼓勵具備條件的黨支部領辦合作社以及具有資質的建筑業企業下沉設立分公司參與建設。

??與此同時，針對農村“泥瓦匠”長期存在、難于管理的情況，聊城市按照從“零散管理”向“規范管理”的思路，不斷加強鄉村建設工匠培養，通過集中面授、專家授課、實操培訓、案例教學等方式，積極抓好技術技能、理論常識和法律法規培訓活動，并為培訓合格者頒發證書，建立工匠個人檔案。

??“我參加了咱政府組織的免費培訓，還拿了證，收獲可大咧！”東昌府區張爐集鎮路莊村路超感到更高興的是，經過了技術加持，他的心里更有底了。

??管理常態化

??解決農村自建房質量安全問題不在一朝一夕。確保廣大農民群眾住有所居、居有所安，還必須建立健全常態化管理機制。

??為推動常態化管理落實落細，聊城市探索建立保障制度，定期為農房安全“體檢”。聊城江北水城旅游度假區依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌監管力量，形成部門合力。東阿縣財政今年專項列支260萬元，為13.1萬戶農村自建房購買了農房安全保險。據了解，聊城市下一步將按照“農戶自愿參保、政府補助推動、保險公司市場運作”的原則，逐步完善政策性農村住房安全保險制度。

??常態化管理的另一關鍵是做好農村自建房安全科普教育。如今，全市各個鄉鎮（街道）的便民服務中心、村黨群服務中心，常常能見到介紹相關常識的電子屏和宣傳海報。廣播、電視、報紙、微信等渠道也被當地住房和城鄉建設部門用來推送信息，讓安全常識潛移默化、深入人心。

??“住房和城鄉建設部下發的《農村自建房安全常識‘一張圖’》，對于提高自建房質量安全意識和科學施工水平的作用十分突出，農村群眾評價很高。”聊城市住房和城鄉建設局副局長欒振波認為，推動農村自建房質量安全邁上新臺階，“最關鍵的還是要把工作做到老百姓心里。”