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??近日，深圳市住房和建設局關于向社會公開征求《深圳市住房公積金貸款管理規定（征求意見稿）》意見。

??明確了申請人的配偶、父母、子女不論有無繳存住房公積金均可以作為共同申請人。

??截至目前，全國至少132城出臺了166次公積金貸款新政，其中公積金可以由家庭互助的城市有約11個。

??深圳是目前唯一一個試圖加入的一線城市。

??2022年7月6日深圳市住房和建設局對《深圳市住房公積金貸款管理規定》進行了修訂，并向社會公開征求意見。

??從修訂內容來看，主要為以下4點：

??1、調整共同申請人的范圍

??本次修訂中明確申請人的配偶、父母、子女不論有無繳存住房公積金均可以作為共同申請人；同時還明確申請人的配偶、父母、子女是購房人的，應當作為共同申請人。

??2、商轉公貸款中增加對二手房評估要求

??申請商轉公貸款的住房為二手住房的，原商業性住房按揭貸款余額應當低于以二手住房成交參考價作為重要參考計算的總價款的70%。

??3、公積金核查范圍調整為全國

??結合國家、省、市關于公積金貸款的監管要求，將原規定公積金貸款審核中僅核查我市范圍內公積金貸款情況的條件調整為核查全國范圍內公積金貸款情況。

??4、異地繳存公積金也可申請

??在異地就業且繳存住房公積金的本市戶籍職工，其本人或配偶在本市購買首套自住住房的，可以持就業地公積金中心出具的繳存證明（包括繳存明細），按照本規定要求向本市公積金中心申請公積金貸款。

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??以下為修訂說明原文向下滑動顯示：

??以上4點中，第2點和第3點要求相對收緊，主要出于防范資金風險考慮。其中第3條與第4條互為補充。第1點和第4點是明顯放松政策。

??若該征求意見稿通過，深圳將成為今年以來第一個加入公積金松綁政策的一線城市。

??2022年以來，全國至少132城出臺了166次公積金貸款新政，包括22個二線城市、104個三四線城市，以及個別縣。

??4月下旬至今，是公積金政策集中松綁期，全國平均每天出臺2.6條公積金新政，尤其是5月中旬，10天時間出臺了42次。

??主要還是為了緩解房地產市場下行壓力，降低購房貸款成本，支持居民合理購房需求。

??其中，公積金代際互助是近期政策的新亮點。已有滄州、潮州、池州、達州、衡陽、泉州、邵陽、天津、長春、珠海、資陽等11個城市頒布了公積金代際互助政策。

??家庭互助提貸有助于緩解公積金的代際間資源錯配，也有助于解決公積金資金長期沉淀、難提難貸的問題。

??從2021年末60個重點城市住房公積金個貸率來看，深圳的公積金個貸率僅73%，流動性充裕，且為一線城市中最低。

??修訂后，深圳住房公積金貸款，可由父母、配偶、子女共同申請，同時，在異地繳存公積金的深圳戶籍職工，其配偶或本人購房也可在深圳申請公積金貸款購買首套自住住房。

??這將提高深圳住房公積金個貸率，同時利好深圳房地產市場。特別是對剛需市場來說，公積金貸款的松綁可以在一定程度上提升他們的購房能力，減輕房貸壓力。

??深圳作為一線城市，試圖率先加入公積金松綁陣營，究其緣由，主要還是與其上半年市場表現有關。

??2022年至今，“奧密克戎” 新冠疫情反復，長三角、環渤海（包含京津冀）、中西部等地區均遭受嚴重疫情，粵港澳大灣區受到靜態管控時間較短，房地產市場受疫情影響相對較小。

??然而，從數據來看，2022年6月深圳商品住宅成交面積34.86萬平方米，僅為2021年全年商品住宅月均成交面積50.32萬平方米的69.28%。

??2022年1月至今深圳商品住宅單月成交面積最高為1月的45.07萬平方米，即2022年上半年深圳商品住宅單月成交面積皆低于2021年月均值。

??與之相對的是上海，2022年6月上海商品住宅成交面積90.21萬平方米，高于2021年成交面積月均89.78萬平方米。

??2022年4-5月，上海受新冠疫情影響，連續2個月零供應，6月1日才正式復工復產，截至目前，無論成交面積還是成交金額都已恢復至2021年平均水平。

??在此背景下深圳托市意圖明顯。

??不僅僅是公積金政策的松綁，從5月初深圳完成的2022年首輪集中土拍就已見端倪。

??深圳在土拍規則上上調了部分地塊的限價，增大了利潤空間，可售宅地平均房價地價差達到了2.4萬元/平方米。同時提高了供地質量，深圳土拍大熱，8宗含宅地塊（包括純租賃用地）全部觸及最高限價，且其中4總地塊競自持的保障性租賃用房建面到最高，達到“雙觸頂”，整體溢價率高達15%。

??然而由于深圳曾是投資炒房的重災區，總體仍維持著嚴格的樓市調控口徑，因此購房者仍處于觀望情緒中，缺乏置業動力，整體復蘇進度弱于預期。

??深圳作為一線城市的代表，此次對住房公積金貸款管理規定的修訂，有一定的象征意義。

??代際互助和異地申請在一定程度上將盤活之前長期沉淀的公積金資金，尤其對剛需購房者來說幫助較大。可以說，此次深圳對公積金政策的松綁是對剛需市場的定向扶持，緩解他們的購房壓力，可能會有部分客戶因為公積金政策的放寬，而增加購房意愿，或轉向選擇公積金貸款。

??整體來看，一線城市中北京和廣州的住房公積金個貸率同樣較低，有實施更加寬松和積極的公積金貸款和提取政策的空間，上海流動性相對偏緊。未來一線城市公積金政策局部放松的空間依然存在。