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??浙江省又“祭出”搶人大招。

??4月28日，浙江省公安廳正式發(fā)布《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定》，再次放寬落戶政策：父母投靠落戶年齡將不受限制，允許在直系親屬所有的房屋產(chǎn)權(quán)內(nèi)落戶；取消集體宿舍的條件限制，支持孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等設(shè)立集體戶，人才公寓、酒店式公寓可以設(shè)立集體戶。規(guī)定將于5月1日正式實(shí)施。

??在解讀戶口規(guī)定相關(guān)政策變化時(shí)，浙江省公安廳表示，目前，除杭州市區(qū)略有限制外，全省基本建成按居住地登記戶口的遷移制度，只要具備有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或穩(wěn)定職業(yè)，或符合親屬投靠、人才引進(jìn)等條件，本人愿意就可以落戶城鎮(zhèn)。

??多位業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，這對于吸引人才、促進(jìn)樓市交易起到“一石二鳥”作用。

??尤其是對于商業(yè)公寓類項(xiàng)目，“當(dāng)初很多開發(fā)商拿了很多商業(yè)辦公用地開發(fā)此類項(xiàng)目，但現(xiàn)在純粹的對商業(yè)物業(yè)寫字樓的需求并沒有想得這么高，若不化解這部分物業(yè)過剩壓力，造成部分開發(fā)商無力償還債務(wù)，反而可能引發(fā)更大風(fēng)險(xiǎn)。通過合理引導(dǎo)、化解這部分物業(yè)過剩壓力，也算是一個(gè)比較好的調(diào)控手段。”上海中原地產(chǎn)資深市場分析師盧文曦對中國房地產(chǎn)報(bào)記者表示。

??人口的引入必然意味著整個(gè)消費(fèi)端增長，其帶來的不僅僅是住房消費(fèi)。浙江顯然深諳此道。

??酒店式公寓被允許落戶

??這次浙江出臺的落戶新政中最引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注的是，取消集體宿舍的條件限制，允許人才公寓、酒店式公寓設(shè)立集體戶。此前，人才公寓、酒店式公寓等物業(yè)過去并不能掛靠戶口，這顯然有助于增強(qiáng)此類物業(yè)投資和持有吸引力。

??有業(yè)內(nèi)人士評論道，政策從存量商住惠及二手商住項(xiàng)目，個(gè)人商住酒店式公寓也可在設(shè)立集體戶范圍之內(nèi)，或意味著商改住政策發(fā)生了變化。

??不獨(dú)浙江。4月14日，南昌市人民政府辦公廳曾印發(fā)《關(guān)于全面放開我市城鎮(zhèn)落戶限制的實(shí)施意見的通知》，政策明確，放寬落戶地址限制，允許在部分非住宅（公寓、商住樓）和單位自建員工宿舍地址上落戶。

??“對于集體宿舍、人才公寓、酒店式公寓等落戶政策的放松，有助于此類物業(yè)交易。”易居智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，類似物業(yè)對應(yīng)了不同政策導(dǎo)向。其中集體宿舍的發(fā)展和租賃市場發(fā)展有關(guān)，通過此類落戶政策的調(diào)整，有助于促進(jìn)租賃業(yè)務(wù)管理。人才公寓落戶政策則和各地人才導(dǎo)入等有關(guān)，方便對人才的管理。對于酒店式公寓的政策放松應(yīng)該說有很多新意，因?yàn)檫^去此類物業(yè)交易本身就面臨管控，現(xiàn)在落戶政策放松對于此類物業(yè)的交易有積極作用，客觀上會促進(jìn)后續(xù)此類物業(yè)更好發(fā)展。

??諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師王小嬙亦對中國房地產(chǎn)報(bào)記者表示，允許人才公寓、酒店式公寓落戶對于該類物業(yè)成交確實(shí)是有利因素，此條政策的初衷是吸引人才入駐，加強(qiáng)城市之間競爭力，并不是意味著商改住政策的松動，必須滿足一定條件的人才才能購買。但由于人才公寓賦予了可以落戶的紅利，人才公寓的價(jià)值也進(jìn)一步提升。

??搶人才與產(chǎn)業(yè)支撐

??4月9日，國家發(fā)改委發(fā)布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》通知提出：督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制。推動城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點(diǎn)人群落戶限制。鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區(qū)新區(qū)落戶限制。

??人口的引入必然意味著整個(gè)消費(fèi)端的增長，其帶來的不僅僅是住房消費(fèi)。浙江顯然深諳此道。

??據(jù)浙江省公安廳統(tǒng)計(jì)，2016年至2019年，浙江全省累計(jì)省外遷入105.3萬人、遷往省外30.8萬人、省外凈遷入74.5萬人，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)362.3萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由42.2%提高到50.5%。

??從2019年末各省份常住人口較上年末增加人數(shù)看，增量排名前五的依次是廣東（175萬人）、浙江（113萬人）、安徽（42.3萬人）、新疆（36.46萬人）、河北（35.67萬人）。若扣除常住人口增量中自然增長的部分，2019浙江省凈流入人口84.1萬，超越廣東（凈流入人口82.6萬）。

??長三角主要城市中，杭州是最吸引人落戶的城市，其2019年人口增量為55.4萬，居全國第一。而寧波、合肥、南京、上海、蘇州等均排其后。其中，上海同年的新增人口數(shù)量才僅為4.36萬。

??數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月，杭州二手房的均價(jià)為34570元／平方米，上海二手房的均價(jià)已高達(dá)57081元／平方米。目前上海人口已接近飽和狀態(tài)，杭州卻正處于蒸蒸日上，對人才的渴望更急切。

??尤其隨著國內(nèi)疫情得到控制，吸引人才并為人才落戶提供更加高效且便利的服務(wù)，是拉動經(jīng)濟(jì)所必需的，也是城市治理改革和發(fā)展的立足點(diǎn)。

??“搶老人”復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“搶新人”就業(yè)創(chuàng)業(yè)，浙江一直在忙著“搶人”。截至3月26日，浙江全省產(chǎn)能恢復(fù)率為90.06%，11萬戶中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率為108.58%，397萬戶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶產(chǎn)能恢復(fù)率為88.2%。

??浙江省一季度數(shù)據(jù)顯示，一季度浙江生產(chǎn)總值為13114億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降5.6%。按照一季度GDP總量排位，浙江排第四，僅次于廣東、江蘇、山東，而北京、上海分別降了6.6%、6.7%。

??從房地產(chǎn)投資累計(jì)值來看，一季度，江蘇以2717.82億元位居第一，廣東、浙江分別以2548.83億元、2044.65億元緊隨其后。尤其是浙江省會杭州，一直是房企競逐的熱點(diǎn)城市。2017-2019年，杭州賣地收入連續(xù)三年居全國第一。即便是今年一季度，杭州全市土地成交金額509.53億元，同比亦上漲12.44%。

??盧文曦認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)和人口支持，浙江在產(chǎn)業(yè)、戶籍制度等方面一直是政策先行者，人隨產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)方面有導(dǎo)入，再配合人才吸引舉措，肯定會加快區(qū)域吸附力，吸引更多人才流入。反過來，產(chǎn)業(yè)也需要人口來支撐，進(jìn)一步促進(jìn)城市發(fā)展。

??“不斷培育和創(chuàng)造杭州高質(zhì)量發(fā)展的新特色新優(yōu)勢。”這是新任杭州市市長劉忻的任職誓詞。杭州城市發(fā)展有兩大特色，一是擁江發(fā)展，二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。有分析認(rèn)為，兩大戰(zhàn)略恰好與劉忻素來的執(zhí)政理念相契合，其在這兩方面也擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。新市長的到來，給正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的杭州帶來了更多期待。