關于印發《遂寧市主城區進一步促進房地產業平穩健康發展的政策措施》的通知

船山區人民政府、遂寧經開區管委會、市河東新區管委會、遂寧高新區管委會，市級有關部門：

??現將《遂寧市主城區進一步促進房地產業平穩健康發展的政策措施》印發你們，請認真抓好貫徹落實。

遂寧市住房和城鄉建設局　　遂寧市財政局

遂寧市自然資源和規劃局　　中國人民銀行遂寧市中心支行

遂寧市住房公積金管理中心

2022年8月31日???

遂寧市主城區進一步促進房地產業平穩健康發展的政策措施

??為進一步促進市主城區（船山區、遂寧經開區、市河東新區、遂寧高新區，下同）房地產業良性循環和平穩健康發展，制定本政策。

??一、支持居民合理住房信貸需求

??（一）實施差別化住房信貸政策，調整遂寧市商業性個人住房貸款最低首付比例，首次購買普通自住房的居民家庭，最低首付比例為20%；擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，購買普通自住房最低首付比例為30%。

??（二）鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩定的新市民，提升借款和還款便利度。

??（三）實施住房公積金階段性支持政策，繳存人在遂寧市轄區內購買自住住房，可提取其家庭成員（父母、子女）的住房公積金；繳存人在遂寧市轄區內有未結清的住房按揭貸款，可提取家庭成員（父母、子女）的住房公積金用于償還住房按揭貸款。

??以上信貸支持政策適用于全市范圍內的購房行為。

??二、做好開發企業風險處置項目并購金融服務

??（四）各轄區要督促涉險開發企業、“問題樓盤”積極自救化險，市級有關部門要加強協調指導和項目推介對接。

??（五）鼓勵金融機構加大對優質房地產項目的支持力度，按照市場化、法治化原則支持“保交樓”。支持金融機構為重點開發企業風險處置、項目出讓、兼并收購等提供債券發行、融資顧問等服務。鼓勵優質開發企業發行公司信用類債券，募集資金用于風險處置項目的兼并收購。

??三、對特殊人群購房給予購房補貼

??（六）遂寧市繳納社保滿1年人員、2022年5月20日后結婚的新婚夫妻、2022年5月20日后在我市新就業或新入職人員（以上條件滿足其一即可），在2022年5月20日至2023年5月19日期間購買市主城區新建商品住房的，按所購住房建筑面積給予每平方米50元的財政補貼，單戶補貼最高不超過6000元。補貼資金由船山區和各市直園區財政承擔，補貼發放由市或船山區住房城鄉建設部門具體負責。

??四、鼓勵各類人才和市外團體團購新建商品住房

??（七）鼓勵開發企業推出團購優惠活動，更好滿足黨政機關人員、企事業單位人員、軍人、醫護工作人員、教師、產業工人、社會團體職工等各類人才購買新建商品住房需求。

??（八）市外黨政機關、企事業單位和社會團體在市主城區范圍內一次性購買30套以上的新建商品住宅的，團購主體可享受市主城區現有購房優惠政策，支持開發企業根據一次性團購數量制定階梯性優惠，具體優惠方式根據不同樓盤情況確定。

??五、允許開發企業分期開發、分期辦理不動產權證

??（九）對新競得宗地面積較大且按照約定無付款逾期違約情況發生的開發企業，可申請分期開發、分兩期辦理不動產權證，首期已支付土地出讓合同約定50%及以上土地出讓價款的，可按經審定的建設工程規劃設計方案要求，分期辦理50%土地面積的不動產登記。分期開發的項目應在合同約定的期限范圍內建設完成，開發企業應將其分期開發建設情況公示告知購房者。符合上述條件的開發企業提交分期開發范圍界限矢量圖，根據每宗地的實際情況，由市自然資源和規劃局提出審核意見，市政府按“一事一議”原則批準同意后，房地產開發企業與市自然資源和規劃局簽訂土地出讓合同補充協議，按規定程序申請辦理首期土地不動產權證書。繳清后期土地出讓價款后，在申請登記時將兩期合并登記。首期房屋銷售價款進入市或船山區住房城鄉建設部門、開發企業、銀行金融機構共同設立的預售資金監管賬戶，扣除工程建設費用后，直接支付剩余土地價款。后期繳納的全部剩余土地價款不得超出土地出讓合同約定的繳款期限。

??六、完善開發建設項目配套公共設施

??（十）各轄區做好工作統籌，市主城區在建房地產項目和擬建項目周邊應按照規劃設計條件要求建設教育、養老、醫療、景觀綠地、停車等配套公共服務設施，探索配套公共設施代建模式，做到開發項目建設與配套公共設施同步規劃、同步設計、同步施工、同步竣工驗收、同步交付使用。各轄區要及時公布房地產項目周邊的教育、養老、醫療、道路、橋梁、交通、公園、景觀綠地、停車等公共服務設施施工、竣工進度及投入使用時間。

??七、鼓勵棚戶區改造和征收補償選擇貨幣化安置

??（十一）對新征收補償安置項目和棚戶區改造項目，鼓勵被征收安置群眾選擇貨幣化安置，對選擇貨幣化安置并于2022年5月20日至2023年5月19日期間在市主城區內購買新建商品住房并符合相應條件的被征收群眾，可享受本政策和《遂寧市主城區促進房地產業平穩健康發展九條措施》規定的購房補貼。

??八、加快商業用房去庫存

??（十二）對已供應但尚未開工建設或在建的商業服務業用地，按照補齊民生基礎設施短板、完善公共服務體系的原則，開發企業可向屬地政府（管委會）申請用于建設托幼、養老、教育、文化、體育、停車等公共服務設施。在符合城市規劃的前提下，開發企業可申請建設保障性租賃住房或人才公寓，建成的保障性租賃住房和人才公寓由開發企業自持，并納入全市城鎮保障性住房體系，按照保障性租賃住房有關政策進行管理，享受財稅、金融等政策支持。各轄區依據項目所在片區人口規模及公共服務、市政配套設施情況，研究調整方案，報市自然資源和規劃局按程序審議。

??（十三）鼓勵各轄區整體或部分購買、租賃閑置的商業或辦公用房，搭建招商引資辦公用房信息交換平臺，為中小企業提供創業創新場所。

??（十四）鼓勵探索設置靈活的商住配比方式，對規模較小的商住小區，在保障生活配套設施的同時，可以適當降低商住配比；已過規未實施的項目，確需調整商住配比的提請市政府審議后由自然資源和規劃部門完善相關手續。

??（十五）規范商業占道或者外擺行為，在商業氛圍較濃厚的區域劃定合理外擺區域，允許商家規范經營，營造商業氛圍，促進商業用房庫存去化。

??九、適當調整地下車位配建比例

??（十六）對房地產項目和安置房地下車位配建比例進行適當調整。社會性投資項目已取得土地未建設的地塊，車位配比調整為0.8個/戶；已取得部分預售許可并進行部分銷售的項目，按程序公示無異議后，允許設置微型車位、子母車位并納入停車位指標核算，占比不超過停車位總數的20%，同時允許商業配建的車位設置在地面并計入車位指標。政府性投資已過規未實施的安置房項目，車位配比調整為0.6個/戶；已過規部分實施的安置房項目，按程序公示無異議后，地下車位可按0.8個/戶配置，允許設置微型車位、子母車位并納入停車位指標核算，占比不超過停車位總數的20%，同時允許商業配建的車位設置在地面并計入車位指標。新取得土地的房地產項目車位配比按0.8個/戶配置，新取得土地的安置房項目車位配比按0.6個/戶配置。

??十、進一步強化商品房預售資金監管

??（十七）強化商品房預售資金精準監管，杜絕資金違規使用和非法挪用，防止出現區域性、系統性風險。對主城區在建在售房地產項目嚴格落實《遂寧市中心城區商品房預售資金監督管理辦法》，預售資金全部進入監管賬戶。重點監管資金必須用于工程有關的建設，可以直接撥付給工程總承包企業和甲方指定的專業工程分包企業。加大開發企業挪用預售資金和銀行虛假監管、違規撥付、逃避監管等違規行為查處力度，確保預售資金“應進盡進，應管盡管”。

??本政策自2022年5月20日生效，2023年5月19日截止，有效期1年。本政策具體措施、開發企業實施的人才團購政策和《遂寧市主城區促進房地產業平穩健康發展九條措施》明確的具體政策可疊加享受。安居區、射洪市、蓬溪縣、大英縣結合當地實際情況參照執行。實施期間，若國家、省出臺相關支持政策，按照國家、省新政策執行。

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