??濱海新區(qū)人民政府，市政府有關委、辦、局：

??現(xiàn)將《關于支持“濱城”建設的若干政策措施》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

??天津市人民政府

??2022年5月13日

??關于支持“濱城”建設的若干政策措施

??為加快建設生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城，支持濱海新區(qū)在各領域開展先行先試，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，舉全市之力支持美麗“濱城”發(fā)展，特制定如下政策措施：

??一、增強濱海新區(qū)人口導入能力

??引導人口合理布局、有序流動，進一步放寬外來人口在濱海新區(qū)落戶限制，制定差異化人口導入政策，優(yōu)化人口結構，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。（濱海新區(qū)人民政府會同市有關部門按職責分工負責）

??二、完善基本服務保障

??為持有濱海新區(qū)有效居住證的居民提供基本就業(yè)、社會保障等公共服務，允許其在濱海新區(qū)有條件購房。（濱海新區(qū)人民政府、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設委按職責分工負責）對于技能型人才，按照技能等級給予購房優(yōu)惠或一定租房補貼。（濱海新區(qū)人民政府、市住房城鄉(xiāng)建設委按職責分工負責）

??三、給予重大項目政策支持

??對濱海新區(qū)范圍內(nèi)前期籌備和后期運營需要投入大量財政資金支持的重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)市人民政府同意后，由市級和濱海新區(qū)共同給予支持。（市財政局、濱海新區(qū)人民政府、市發(fā)展改革委按職責分工負責）將海域使用金地方留成部分，由市財政通過年終結算方式補助濱海新區(qū)，按規(guī)定專項用于海洋環(huán)境保護、修復整治、能力建設、海洋經(jīng)濟發(fā)展等。（市財政局負責）

??四、開展液化天然氣直供政策試點

??在天津港保稅區(qū)臨港工業(yè)區(qū)、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南港工業(yè)區(qū)等重點園區(qū)及重點企業(yè)開展試點，在符合城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃和設計規(guī)范的前提下，有序建設燃氣管網(wǎng)，推動液化天然氣（LNG）直供模式。支持LNG供應企業(yè)銷售方式由“躉售”向“直供”轉變，支持LNG使用企業(yè)整體向LNG供應企業(yè)議價，在臨港工業(yè)區(qū)和南港工業(yè)區(qū)實行城市燃氣企業(yè)配氣價格試點，降低燃氣使用用戶最終成本。（市發(fā)展改革委、市城市管理委按職責分工負責）

??五、推動能源結構優(yōu)化

??落實碳達峰、碳中和目標任務，支持優(yōu)化濱海新區(qū)能源結構，推動分布式能源和風電、光伏、氫能等可再生能源及儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天津港保稅區(qū)臨港工業(yè)區(qū)、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南港工業(yè)區(qū)等重點園區(qū)及重點企業(yè)可按照市場化交易規(guī)則通過綠電交易實現(xiàn)新能源電力供應。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)天津市電力公司按職責分工負責）支持綜合利用鹽田、油田等土地開發(fā)風電、光伏發(fā)電項目；在符合海洋功能區(qū)劃的海域，研究推進利用已建圍堤形成的海域建設海上光伏發(fā)電，探索海上風電發(fā)展路徑。（市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、市水務局、市交通運輸委按職責分工負責）給予濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展確需的能耗指標支持。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）支持濱海新區(qū)大力發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，支撐全市建設海水淡化示范城市。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）支持工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)優(yōu)先使用海水淡化水，將海水淡化水作為全市水源統(tǒng)籌使用。（市水務局負責）

??六、支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

??支持濱海新區(qū)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺。（市工業(yè)和信息化局負責）支持衛(wèi)生健康、教育等信息化平臺建設，逐步推進實現(xiàn)與市級平臺功能對接和數(shù)據(jù)共享，支持濱海新區(qū)三甲醫(yī)院與市級有關醫(yī)院數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（市教委、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）進一步推動市級部門有關政務數(shù)據(jù)的共享開放。（市委網(wǎng)信辦負責）支持濱海新區(qū)探索數(shù)字經(jīng)濟“一企一證”。（市政務服務辦負責）

??七、支持基礎設施、公共服務建設

??支持濱海新區(qū)城市更新，加快“津城”“濱城”互通互聯(lián)、集疏港等重點基礎設施項目建設，在專項資金、政府專項債等方面加大支持力度。（市交通運輸委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）給予濱海新區(qū)人民政府新增一般債券和專項債券限額傾斜，支持濱海新區(qū)符合條件的到期政府債務發(fā)行再融資債券。（市財政局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）在國家政策允許范圍內(nèi)研究適時將網(wǎng)絡貨運平臺線上服務能力認定及專家評審權限下放至濱海新區(qū)，授權濱海新區(qū)進入天津市網(wǎng)約車監(jiān)管平臺查詢相關數(shù)據(jù)。（市交通運輸委負責）支持濱海新區(qū)教育醫(yī)療體制機制改革，深化集團化辦學，鼓勵社會力量辦醫(yī)。進一步支持濱海新區(qū)完善教育、醫(yī)療體系，將更多優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先布局到濱海新區(qū)，在濱海新區(qū)布局的教育醫(yī)療資源優(yōu)先建設。（市教委、市衛(wèi)生健康委、濱海新區(qū)人民政府按職責分工負責）進一步支持本市高水平醫(yī)療機構與濱海新區(qū)開展合作，加快提升濱海新區(qū)醫(yī)療水平。加強區(qū)域龍頭醫(yī)院建設，支持第五中心醫(yī)院建設市級醫(yī)學中心。（市衛(wèi)生健康委負責）支持天津大學濱海國際醫(yī)學院和南開大學濱海校區(qū)建設。支持設立天津市教育科學研究院濱海分院。給予濱海新區(qū)市級公辦示范幼兒園評定指標傾斜。（市教委負責）支持天津市名教師、名中醫(yī)等退休后在濱海新區(qū)返聘，允許市直屬學校教師、市級醫(yī)院醫(yī)師在其學校、醫(yī)院與濱海新區(qū)合辦機構工作時享受在濱海新區(qū)工作的補貼。（濱海新區(qū)人民政府、市教委、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

??八、在自然資源管理和審批方面給予支持

??在濱海新區(qū)實行工業(yè)用地彈性年期出讓政策。市人民政府委托濱海新區(qū)政府審批濱海新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)土地征收成片開發(fā)方案，成片開發(fā)方案的編制、報批應當符合有關規(guī)定。（市規(guī)劃資源局負責）濱海新區(qū)城市更新項目發(fā)生的有關費用在計算土地增值稅時按照相關規(guī)定予以扣除。（市稅務局負責）對天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中心商務片區(qū)，由商業(yè)、辦公樓宇改建的保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書后，水、電、氣、熱可執(zhí)行居民用戶價格標準，并可按規(guī)定申請補貼支持。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責）在符合國土空間規(guī)劃要求前提下，指導并支持濱海新區(qū)優(yōu)化鹽田、鹽堿地等用地規(guī)劃，提升土地開發(fā)利用價值。鼓勵濱海新區(qū)創(chuàng)新土地、海域等自然資源利用模式，按照國家和本市有關規(guī)定將可下放的市級審批權限下放至濱海新區(qū)。（市規(guī)劃資源局負責）

??九、支持完善人才政策

??支持濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟（以下統(tǒng)稱聯(lián)盟）建設，放寬聯(lián)盟成員申辦就業(yè)見習基地條件。加大對聯(lián)盟成員建設博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地扶持力度。支持聯(lián)盟龍頭、骨干企業(yè)單獨或聯(lián)合申請開展職稱自主評審，自主制定評價標準，自主組建評價機構，自主開展職稱評審。（市人社局負責）推動聯(lián)盟與高校共建產(chǎn)業(yè)學院。（市教委負責）鼓勵有關職業(yè)院校、技工學校結合濱海新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，提供高技能人才支撐。鼓勵聯(lián)盟成員與高校科研院所組建博士后創(chuàng)新聯(lián)合體，促進聯(lián)盟成員與高校開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)，深化產(chǎn)學研用融合發(fā)展。（市教委、市人社局按職責分工負責）積極引進世界知名大學開展職業(yè)教育聯(lián)合辦學，支持依法依規(guī)發(fā)展民辦職業(yè)教育，加大技能型人才培育力度，支持企業(yè)加大對職業(yè)教育投入力度。（市教委、市人社局、濱海新區(qū)人民政府按職責分工負責）支持世界技能大賽、市級及以上技能競賽獲獎選手申報市級及以上重大人才工程項目、勞動模范等表彰，允許其直接認定為相應水平的技能等級或破格評審認定為相應層級職稱。（市人才辦、市人社局按職責分工負責）

??十、支持創(chuàng)新發(fā)展

??支持濱海新區(qū)建設海河實驗室。（市科技局負責）支持濱海新區(qū)行業(yè)領軍企業(yè)和科研機構建設市級創(chuàng)新中心，積極推進提升為國家類級創(chuàng)新中心。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）支持濱海新區(qū)具有研究生培養(yǎng)資質(zhì)的科研院所與高校聯(lián)合開展申請，爭取增加碩士生、博士生培養(yǎng)指標。（市教委負責）支持創(chuàng)新平臺聚焦科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、資本運作、成果產(chǎn)業(yè)化，建設市場化新型研發(fā)機構。（市科技局、市人社局按職責分工負責）支持高校在濱海新區(qū)建設符合主導產(chǎn)業(yè)方向的研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和技術轉移機構，加速科技成果在濱海新區(qū)轉化和產(chǎn)業(yè)化。（市教委、市科技局按職責分工負責）