各開發區管委會，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

??為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，落實房地產長效機制，實現“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進房地產業良性循環和健康發展，現將有關事項通知如下：

??一、支持合理住房需求

??（一）保障大學生在鄭安居。對博士研究生、碩士研究生、本科畢業生（技工院校預備技師、技師）、?？飘厴I生（技工院校高級工）在鄭創業就業的，符合條件的可購買共有產權住房，購買商品住房的按照政策給予購房補貼。對在鄭創業就業大學生購房前，符合條件的提供保障性租賃住房，對租住市場化租賃住房的可給予一定面積補貼，優惠期限為3年。

??（二）為外來務工人員置業提供便利。外來務工人員在鄭州繳納住房公積金的，可按照本市住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取業務，在鄭州購買住房時，可按照本市繳存職工同等條件申請住房公積金貸款。

??（三）滿足居家養老需求。子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來鄭投親養老，允許其投靠家庭新購一套住房。對新建小區加強適老化設計，對老舊小區進行適老化改造，對實施適老化改造的，給予一定補貼支持。

??（四）支持居民改善性住房需求。居民因家庭人口增加、收入條件改善等原因賣小買大、賣舊買新的，在家庭限購套數內可提供個人按揭、網簽備案和不動產登記手續辦理等方面便利。

??二、改善住房市場供給

??（五）穩定住宅用地供應節奏。依據各片區商品住宅去化周期情況，合理確定新增住宅用地供應量，確保商品住宅供需平衡。在去化周期小于18個月時，適度增加住宅用地供應量；在去化周期大于18個月時，適度減少住宅用地供應量。土地競拍保證金最低比例下調至掛牌價的20％，土地出讓金可在成交后1年內實行分期繳納。

??（六）完善房價和地價聯動機制。出讓住宅用地實行“限房價、競地價”土地出讓政策，對于“限房價、競地價”出讓方式供應的地塊，將已確定的房屋銷售價格寫入土地出讓合同。房屋銷售時，不得超出確定的銷售價格辦理商品住房銷售價格備案。

??（七）嚴格落實房屋預售制度。按照《鄭州市商品房銷售管理辦法》規定的“二、三、五”預售形象進度要求辦理預售許可，取消因新冠肺炎疫情期間允許房地產企業“正負零”預售的相關政策，嚴格執行鄭州市商品房預售資金監管制度。

??（八）加快項目開工、銷售節奏。精簡建設項目審批程序，工程建設項目全流程審批時間控制在54天以內，實施科學精準的揚塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數。已經辦理土地抵押或在建工程抵押的房地產開發項目，可以辦理商品房預售許可審批手續，當事人另有約定的除外。商品房實際網簽銷售前，相關房源應辦理解除抵押手續。

??（九）完善公共配套和基礎設施。優化商品住房項目配套設施，在各類產業集聚區、32個核心板塊、小微產業園、眾創空間、孵化器等產業發展區域，對已建成項目，通過增加優質學位、建設醫療圈、改善交通出行等措施，補齊公共配套和基礎設施短板；對未開工項目，增加教育、醫療、交通等配套設施供給，做到公共配套和基礎設施同步施工同步交付。

??（十）提高商品住宅品質。落實《河南省綠色建筑條例》，嚴格高容積率、低綠地率項目審批程序，對低容積率、高綠地率、環保節能和立體生態建筑予以政策支持，對銷售限價給予一定比例的上浮，逐步增加高品質住宅供應量。

??三、加大信貸融資支持

??（十一）給予企業項目貸款支持。定期組織銀企對接，鼓勵金融機構對受困企業貸款展期、續貸，按照依法依規、風險可控、商業可持續的原則加大房地產企業并購貸款支持，有效緩解市場主體資金鏈運行壓力。

??（十二）降低個人住房消費負擔。引導在鄭金融機構加大個人住房按揭貸款投放，下調住房貸款利率。對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。

??（十三）推進信貸支持協作。對支持開發貸、降低個人按揭貸款利率的金融機構，在政府新增財政存款、基金賬戶等存放方面予以優先支持。

??四、推進安置房建設和轉化

??（十四）推行貨幣化安置。實施安置房建設工作三年行動，結合房地產市場形勢，堅持以貨幣化安置為主。對未開工建設的安置房，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣化安置。

??（十五）促進安置房轉化。對已建安置房中群眾自住以外房屋，采取政府回購、回租等方式，盤活轉化為保障性租賃住房、共有產權住房。

??五、優化房地產市場環境

??（十六）規范房地產市場秩序。開展房地產市場秩序整治工作，落實“雙隨機一公開”檢查，加大聯合執法力度，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、挪用預售資金、變相規避調控政策等違法違規行為。堅持控新治舊，消存量、控增量、防變量，攻堅化解問題樓盤。

??（十七）加強商品住房銷售價格管理。嚴格執行新建商品住房預售價格備案制度，指導開發企業合理確定銷售均價，穩定商品住房價格。機關、事業單位和國有企業不得在鄭州市域內組織新的團購住房、定向開發住房行為。

??（十八）提高政務服務水平便利交易。運用信息手段提高商品房網簽備案和預售資金監管效率，房地產開發企業憑銀行擔保函、第三方擔保函抵頂不高于保函金額的預售監管資金，實行商品房網簽即備案。推進商品房“交房即發證”工作，提高新開工商品房項目實現比例。試點實施存量房網簽備案、房屋交易和繳稅、不動產登記四項業務“一窗受理”新模式。