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“強制收集業主核心信息,可用業主錢起訴業主” 成都御今緣業委會物業選聘操作合規性引爭議

監督眼孟雙奎 2025-04-18 10:07:51 來源:中房報

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??“強制收集業主核心信息”提升意見反饋門檻,新增議題包含“可用業主錢起訴業主”內容,成都市高新區御今緣小區業委會物業選聘規定引發業主不滿。

??近日,成都市高新區御今緣小區(簡稱“御今緣”)部分業主反映,該小區業委會發布的《關于征求選聘物業服務企業方案(第二次征求意見稿)修改意見》(以下簡稱“征求意見稿”)中存在強制收集業主敏感信息阻礙業主行使權利,在業主大會選聘物業服務企業方案(表決稿)中增設不合理議題、過度授權等問題。

??據業主反映,征求意見稿明確要求,業主如對該方案反饋修改意見,必須提供業主身份證正反面照片、不動產登記證書或房屋信息查詢記錄、購房合同掃描件及姓名、房號、條款號、建議理由等九項敏感個人信息資料,否則視為未反饋意見。同時,業主大會選聘物業服務企業方案(表決稿)還明確“業主大會授權業主委員會審定招標文件、委托招標代理機構采取公開招標方式選聘新物業服務人”等內容,以及新增議題《管理規約》擬增加條款:“業委會任期內,業主大會授權業委會對下列涉及業主共同利益的事項提起訴訟或應訴,無需就此召開業主大會表決:(一)業主和使用人違反《管理規約》或《業主大會議事規則》的行為……”業主認為,此議題涉嫌無限授權。

??業委會操作引業主、物業不滿

??小區部分業主表示,就反饋一下意見,業委會為何要設置如此苛刻的門檻?這意味著凡是提意見的業主,其個人核心信息均被業委會完全掌握,如果信息泄露,給業主造成的損失誰來承擔?如果業委會無限擴大權利,廣大業主的權利如何保障?

??業主還提出,在公告程序明顯存在不合規的情況下,業委會依然啟動召開業主大會,推進內容表決程序,希望相關部門能敦促并指導業委會予以糾正。

??該小區業主張先生在接受記者采訪時說,“如果物業公司不守規矩、服務質量差,經業主大會同意需要更換,我沒有任何異議。但如果在未履行正常程序的情況下,業委會以更換物業公司為名發布信息,增加授權議題,我是不贊成的。”

??御今緣小區物業公司負責人陳林告訴記者,2023年初,小區開始籌備業主委員會,并于當年底成立。其間,物業公司積極配合、支持。

??2024年底,在沒有給出任何理由的情況下,業委會突然發布選聘物業公司征求意見稿,并告知物業公司做好退場交接準備。

??“如因物業公司原因導致絕大多數業主不滿意,經過業主大會表決確定更換物業方案,啟動更換物業公司的行為無可非議,但目前業委會的這種做法并不符合流程,引起聲討在所難免。”陳林表示。

??業主對業委會的做法表示不滿。業主楊先生稱,“業委會發起修改小區管理規約新增條款,就是允許業委會代表業主大會可以起訴任何業主,而用的錢還是業主自己繳納的物業費,這不是很可笑嗎?還有一些附帶內容授權,就是想繞過業主大會,如果按此執行,業委會的權利如何監督?”

??業委會未作回應,各方反應不一

??四川致高律師事務所律師舒彥文在接受記者采訪時說,根據《中華人民共和國民法典》《物業管理條例》《業主大會和業主委員會指導規則》《四川省物業管理條例》等有關法律法規的規定,如果業主認為業主大會或者業主委員會作出的決定程序違法,或者侵害業主合法權益的,業主有權在1年內申請法院撤銷該決定。如果業主認為業主委員會委員存在不履職、違反法律規定等情形,經專有部分面積占比20%以上的業主且人數占比20%以上的業主聯名可以提出罷免委員資格的建議。

??收集業主信息如何“不越界”?沈陽師范大學管理學院教授、遼寧省房地產行業協會監事、專家委員會副主任、物業專業委員會副主任魯捷認為,目前法律法規對這方面的要求還是“空白”,需參照各小區業主大會議事規則約定執行。

??記者查閱御今緣小區《業主大會議事規則》(草案),第二章第十九條(業主投票權的確定)內容為“業主身份以及專有部分面積的確定以及業主在業主大會會議上的投票權,按照法律法規和《四川省業主大會和業主委員會指導規則》的規定執行”。該條并沒有要求業主提供詳細的信息資料,而在《指導規則》中,也沒有相關方面的內容。

??針對業主反映的上述問題,記者致函御今緣小區業主委員會,希望了解具體緣由,截至發稿,業委會未予回函。

??成都市住房和城鄉建設局在回復記者采訪時表示,成都目前使用的是《四川省業主大會和業主委員會指導規則》,尚無其他細化條款,建議聯系屬地職能部門和街道辦。

??4月9日,記者致函成都市高新區管委會黨群部宣傳工作處,在宣傳工作處的協調下,相關部門給予答復,根據《中華人民共和國民法典》《四川省物業管理條例》《成都市物業管理條例》等,業委會收集業主信息資料僅用于核實業主身份,不用于其他目的,就未違反相關法律或行業規定。業委會為業主大會的執行機構,執行業主依法作出的共同決定,修訂的條款需經業主表決,未超出業委會履職范疇,如該議題為公共管理事項并經業主共同表決通過后執行,即不侵犯業主合法權益。

??隨后,記者致電高新區桂溪街道辦事處,相關工作人員表示,街道辦僅對業委會行使監督指導權,其他內容不便接受采訪。

??而據御今緣知情業主反饋,4月10日晚,桂溪街道辦相關領導到該小區召開了由業主代表、業委會代表、物業公司以及科創社區等參加的座談會,對相關工作進行了現場指導。

??近幾年,業委會主導更換物業公司的案例在成都并非孤例。有業主在分析部分案例選聘模板及標準后表示,這類事件背后可能存在利益鏈。

??魯捷表示,物業選聘是小區管理中的重要環節,關系到業主切身利益和小區和諧穩定。業委會作為業主代表,應充分發揮作用,在法律法規和議事規則的框架內行事。業委會應加強與業主的溝通和交流,充分聽取業主的意見和建議,確保選聘方案科學合理、選聘過程公平公正。

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